我国职业教育现状与思考

宋咪咪+王小丁

摘要：职业教育是我国教育事业的重要组成部分，近些年，职业教育发展速度迅猛。文章从分析国家2015年统计数据中关于职业教育的现状入手，指出我国职业教育中存在的若干问题。鉴于此，提出解决这些问题的思路与方法，即重新定位职业教育的培养目标、加强师资队伍建设以及多样化办学。

关键词：职业教育；现状；措施

中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1674-120X（2016）23-0110-02 收稿日期：2016-06-08

作者简介：宋咪咪（1988—），女，江苏苏州人，西华师范大学教育学院硕士研究生，主要从事中外教育史研究；王小丁（1957—），男，四川内江人，西华师范大学教育学院教授，博士，研究方向：中外教育史。

职业教育是我国教育事业的重要组成部分，是为了适应经济发展、社会发展需求以及个人就业需求，对受过一定教育的人进行职业素养的培养和训练，为其提供从事某种职业必需的实践经验，并能迅速适应岗位需要的一种教育。自“十一五”规划纲要实施以来，在国家和地方的关注推动下，我国职业教育体系不断完善，办学模式不断创新。然而，我国目前职业教育仍然存在一系列问题。本文基于国家统计局2015年的统计数据，对目前我国职业教育的现状进行分析，并对其进行思考。

一、职业教育的现状及分析

1.在校生规模

改革开放以来，我国职业教育发展与改革取得了不小的成就，已具有相当大的规模。根据国家统计局2015年的统计数据，我们分析了职业院校在校生规模。我国高职（专科）院校在校生人数从2000年的100.9万人，增加到2014年的1006.6万人。需要注意的是，从2000年到2009年期间，高职（专科）院校在校生数量呈线性增长趋势。从2009年到2014年期间，在校生人数稳定在1000万人左右（图1）。2006—2010年，正值我国“十一五”期间，由于国家政策的倾斜，我国职业教育取得了迅速发展，在校生人数稳步增加。这种情况同样发生在中等职业教育中。2015年统计结果分析，我国中等职业教育在校生人数从1600万（2005年）增加到2238.5万人（2010年）（图2）。

在校生规模的扩张，带来的直接后果就是教育质量的提高和发展受到限制。高职（专科）院校在我国的高考招生层次中长期处于第四或者第五层次上。其生源多为本科线以下的学生，这些学生的成绩参差不齐，综合素质相对于本科高校而言较低。而学生数量的急剧增加，更加会降低教学效果。随着近年来“三本”的出现，又有一批学生涌入高等学校，这使得高职（专科）院校的生源质量降低了很多。这种情况同样出现在中等职业学校中。

2.专任教师数量

根据国家统计局2015年发表的数据，我国高职（专科）院校的专任教师近几年呈现上升趋势。2000年，我国高职（专科）院校的专任教师为8.7万人，2014年我国高职（专科）院校的专任教师为43.8万人，呈线性上升。然而，高职（专科）院校的专任教师与普通高等学校相比，增幅较小。我国普通高等学校近几年专任教师从2000年的46.3万人增加到2014年的153.5万人（图3）。师资力量的不足不仅体现在增幅大小上，同时，我国职业（专科）院校的师资也出现“五多五少”的现状。一是理论、教学型的老师多，技能、操作型的老师少；二是理论、文化课老师多，专业课老师少；三是教学课时多，教师数量少；四是硕士研究生以下学历多（包括硕士研究生），博士研究生以上学历的老师少；五是中低职称老师多，高级职称老师少。这种情况的出现，使得老师承担的教学任务更加繁重，工作强度也增大很多，根本没有时间进行自身业务水平的提高。

专任教师数量不足、学生规模扩张导致了生师比较大。根据2015年国家统计局发表的数据，我国中等职业学校生师比从2005年的21.34∶1增长到2010年的25.69∶1（图4）。其中主要原因为在“十一五”期间，我国中等职业学校在校生规模从1600万增加到2238.5万人，学生基数增幅较大。从2010年到2014年，中等职业学校生师比从25.69∶1下降到21.34∶1。其中有两方面因素。第一，在2010年到2014年期间，中等职业学校在校生数量逐年下降（2238.5万人下降到1755.3万人）；第二，中等职业学校教师数量增加。这种结果固然可喜，然而，和高等学校生师比相比较，仍然高居不下（2014年普通高校生师比为17.68∶1）。

3.专业设置

我国职业院校专业设置不尽合理。部分高校在专业设置上存在随意性和盲目性的特点。根据国家2015年统计数据，我国2014年度全国高职（专科）院校中综合类大学为312所，理工院校543所，师范类院校仅4所（图5）。可以看出，其中理工类院校占所有高职（专科）院校的40.9%，综合类大学占23.5%，其他类高校共占35.6%，而普通高等学校则相对平衡很多（图6）。这些高校在设置专业时，没有充分考虑到市场的需求，设置的专业在人才市场需求面狭窄，社会需求不迫切，缺乏实际吸引力。同时也导致了农业院校、林业院校、医药院校、师范院校、语文院校数量较少。缺乏长远专业、品牌专业，反而注重于投资少、见效快、层次低的专业，对职业院校的长远发展有较为负面的影响。

二、解决措施与建议

发展职业教育的思路较多，笔者认为可从以下几方面着手：

1.重新定位职业教育

随着我国从粗放型经济向集约型经济发展的转变，以及新形势下我国“大众创业、万众创新”理念的提出，我国劳动用人制度也发生了根本改变。职业教育不仅要为劳动者的第一次就业做好充足的准备，而且要为该学生以后的转岗、创业、继续学习做好充足准备。因此，我国职业教育不仅需要注重专业技能的培训，同时需要注重理论的学习；不仅需要使学生获得第一技能，同时也要使其获得继续创新、继续学习的能力。

2.加强师资队伍建设

从国家2015年统计的数据来看，我国职业教育师资力量严重不够、生师比过高、师资水平不高。职业院校教师不仅要具备熟练的动手操作技能和技术应用能力，同时还需要精通专业理论知识和具备较强的创新能力。在当今知识经济时代，知识的更新可以说是日新月异，高新技术企业如雨后春笋一般。职业院校要想长远发展，教师的素质要求也需要不断提高。在提高师资力量上，很多职业院校注重表面。比如，盲目攀比引进博士、硕士学历的教师，视高学历人员多即为师资雄厚。然而，这些教师的引进，并没有充分发挥其职能，而是忙于应付繁重的教学任务。因此，职业院校必须加强师资队伍的建设。

3.多样化办学

我国职业教育改革与发展的实践告诉我们，发展职业教育必须把握好内涵与外延，必须走多样化办学的道路。内涵发展讲究质量、规模和效益发展的同时，坚持内涵发展，必须创造出自身特色、优势。外延发展则需增加新的职业教育资源。两者的有机结合，体现在实际操作上，是走多样化办学的道路。充分利用企业的资源和需求、行业的导向和需要，进行多种形式的联合办学。积极发展国际交流与合作，让职业教育走出去、看得见、走回来，拓展职业教育的发展空间。

三、职业教育的前景展望

经济发展需要靠人才，人才培养需要靠教育。社会主义现代化建设，不仅仅需要高级科学技术专家，而且需要千百万受过良好、专业培训的中级技术人员、管理人员。

职业教育是将先进的科学技术和先进的装备转化成生产力的途径，是各类教育中与国家经济发展联系较为紧密、直接的教育。

只有提高广大劳动技术大军的综合素质，才能生产出较高质量的产品，才能为现代化建设提供扎实的基础。在“大众创业、万众创新”的新时代下，我国的职业教育正面临着新的机遇和挑战，正确认识和对待，将会促进职业教育的可持续发展。

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