加强环境监测质量管理的措施探析

邱育真

摘要：指出了环境监测质量管理是环境监测工作的价值所在，也是各级环境监测站赖以生存和发展的基础。近年来，我国监测站标准化建设工作进展顺利，卓有成效，监测能力和水平都得到了快速提升。分析了我国环境监测质量管理的现状，针对质量管理存在的问题，提出了加强环境监测质量管理的措施，以促进环境保护工作的发展。

关键词：环境监测；环境保护；质量管理

中图分类号：X83 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2016）08-0092-02

1.引言

近幾十年来，随着经济的快速增长，我国环境污染问题日益严重，环境保护和治理成为全民关注的问题。加强环境监测质量管理是开展环境监测工作的基本要求，不过，目前我国环境监测质量管理工作还存在很多制约因素，对此有必要展开研究，以顺利推进环境监测工作的完成，提高环保治理成效。

2.我国环境监测质量管理的现状

环境监测质量管理是指在环境监测的全过程中，相关人员为保证各种数据和信息的真实性、准确性、可靠性等所实施的全部活动或措施，主要包括质量策划、质量控制、质量改进以及质量监督等。环境监测质量管理是环境监测工作的核心。目前，我国形成了国家级、省级、市级、县级的4级环境监测体系，具备较高的环境监测能力，并在饮用水、重金属、放射源、空气污染和有机废气监测等方面取得了重大突破。尽管如此，我国各个地区的环境监测质量管理工作并不理想，表面上看已经按照《环境监测质量管理规定》、《实验室资质评审准则》开展工作，实际上在监测点位布设、现场采样、数据统计、数据分析等方面仍不规范，不符合实际工作要求，分析结果的可靠性得不到保障。

3.环境监测质量管理存在的问题

环境监测工作攸关企业发展、经济发展以及广大人民的生命安全。目前我国各个地区的环境监测质量管理工作还存在很多问题，例如，监测设备远远落后于发达国家，应急监测设备不能完全发挥作用；监测标准更新不及时，监测方法过于落后，后续的实际监测工作管理较为松懈；环境监测质量监管的意识不强，很多地区的环境监测部门并没有落实质量监管责任，环境监测的质量管理工作没有发挥出实效；大部分质量管理文件涉及到质量管理策划、质量控制，但是对质量管理工作的改进、质量监督涉及较少；环境监测管理的考评机制不合理，考评体系不完善，并没有严格划分环境监测管理工作的具体标准；测试人员素质偏低，基础理论、技术水平以及工作经验与实际工作的需求还有一定的差距。

4.加强环境监测质量管理的措施探析

4.1健全环境质量管理体系

环境监测内容繁多、范围广泛，是一项全面、系统、严谨的工程，所以应该采用系统论方法，健全环境监测质量管理体系，以保证有法可依、有规可循，切实提高环境监测质量。为此，首先要增强监测人员的质量管理意识，使他们端正工作态度，把质量管理的内容充分融入实际操作中，严格按照法律法规、技术标准以及质量管理体系文件开展质量控制工作，确保监测结果的精准性和完整性；其次，完善环境监测质量管理制度，制定全过程质量管理的工作规划，并在工作中具体落实，确保管理程序化、技术规范化、监测自动化；另外，要实行内部控制与外部监督相结合，强化质量监督管理，建立环境监测质量责任制，制定相应的考核制度，并针对履行职责的结果实施相应的奖惩。

4.2做好环境监测认证考核

完善环境质量管理的认证考评机制是落实各项监测管理工作的重要保障，因此，相关部门要完善环境监测站计量认证强制考评机制，以此推动环境监测质量管理体系的建立和顺利运行，如此一来，监测站的全部工作都被纳入到质量管理体系中，监测人员责任明晰，有据可查，监测过程相互制约，数据传递规范有序，监测质量管理贯穿在整修工程之中。同时，上级监测部门要从实际出发，建立一套科学的、可量化的考评体系，以考核监测站质量管理体系运行情况，确保监测数据的真实性、准确性和完整性。

4.3改善环境监测仪器设备

环境监测工作的专业性、科学性较强，要想进一步提高环境监测水平，必须根据技术发展和实际需要，改善环境监测设备。各级环保部门要尽可能争取地方财政部门的支持，把环境监测站的经费开支纳入同级财政年度的经费预算中。增加资金投入。同时，充分了解市场，根据仪器市场的发展趋势和环境监测的实际情况，完善购置仪器的调研、审批手续，系统地购买相应的仪器设备，进行仪器没备的升级，以进一步提升环境监测技术装备水平。在日常工作中要做好仪器设备的维护和维修.核对和捌试仪器的灵敏度，并不断改进环境监测技术，加强监测人员运用和掌握先进技术设备的能力，最大化发挥仪器设备的功用，使我国的环境监测更加标准化和同际化。

4.4提高工作人员专业水平

环境监测部门要立足于环保工作的发展，制定各自的长远目标，加强人才队伍建设。首先，要制定相应的人才引进汁划，补充专业对口的技术人员，扩充环境监测人员的队伍，使监测队伍成为一支高素质的、有战斗力的团队；其次，要设立人才培训的机制，落实岗前培训和在岗培训，提高监测人员的责任心，增强监测人员的质量控制意识，不断提升环境监测人员的综合素质和能力；同时，要求技术人员以能力建设为基础，充分了解监测技术的前沿科技动态，不断更新环境监测手段，积极改进监测的技术方法，提高自身的监测能力和技术水平。把质量管理工作渗透到每一个工作环节，实现科学技术规范化、监测方式多元化、信息资源网络化。

4.5加强环境监测数据管理

数据质量是环境监测的“生命线”，加强监测数据管理是确保监测质量的关键。为此，应根据不同污染的监测内容，严格遵循相关技术规范和标准，合理确定监测项目，科学制定监测方案，以保证监测数据的准确性、标准性和可靠性。在监测过程中，必须认真核实使用仪器的检测情况，确保监测的规范性和监测的时效性，仔细确认数据的原始性、数据的合理性、信息的完整性等，监测人员要善于分析和总结数据产生偏差的原因及影响，在监测的各个环节消除数据误差，确保监测数据得到有效控制，以保证监测数据的准确性和可靠性，为环境保护提供完整的数据支持。

4.6落实环境监测监督检查

要想加强环境监测质量管理工作，环保部门以及环境监察机构的相关工作人员必须端正环境质量临管的态度，对环境监测质量提高认识，明确其重要性.承担起质量监管的责任，从而保证各项工作的规范性、有效性。相关部门要完善管理体制和法律机制.进一步落实责任追究制，确保环境监测质量管理责任到人，各司其职，各负其责。对于不予重视、领导不力，结果造成监测站出现重大质量事故的行政主管领导，对于人为干涉、修改监测数据的授意者和实施者，给予相应的行政处罚。触犯刑法的，应追究刑事责任。

5.结语

环境监测质量管理工作合理与否，对环境监测工作的顺利开展、环境质量水平的提升等都会产生重要影响。环境监测是一项繁重、严谨的工作，也是具有较高技术含量的复杂工程，环境监测部门必须在实践和操作中不断完善环境监测质量管理体系，最大限度提升环境监测水平，以确保环境监测结果的准确性和可靠性.为环境规划、环境管理、环境保护和环境治理提供科学依据。