关于迁安市迁安盆地水资源管理措施的研究

刘立东　张广　任思达

摘 要：通过实施滦河综合开发治理工程，根据迁安市迁安盆地水资源的现状，提出了迁安市迁安盆地水资源的后续管理措施。

关键词：滦河；迁安盆地；水资源

中图分类号：P641.8 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160332033

2012年，迁安市委市政府投资100亿元，对滦河进行综合治理。按照“开发滦河、沿河布局、跨河发展”思路，实施集河道疏浚整治、湿地建设、城市建设、文化建设和环境建设于一体的综合治理工程。

根据1984年保勘为首钢所做迁安盆地水资源论证，结论是迁安盆地为一完整地质单元，容量5亿m3 可多年调节的地下水库。迁安盆地水资源年可开采量达到1.7亿m3左右，而现状取水总量为1.35亿m3，占可供量的79%左右，尚处于良性开发状态，但仍需十分珍惜和保护，并且随着今后经济快速发展，用水形势依然严峻。因此滦河工程综合治理后的水资源管理成为最重要的内容，必须改变现状水利工程重建轻管的运行模式，实施以综合管理为核心，发挥工程效益为目标，保证工程可持续运行的综合治理措施，保证迁安盆地水资源的永续利用。

1 实施水资源统一管理

实施水资源统一管理是落实迁安盆地综合治理、有序开发的必要条件，应在市委市政府的统一领导下，由市迁安市水务局牵头，相关部门协作，对滦河水资源实施统一规划、统一配置、统一取水许可、统一水资源费征收与管理、统一水资源保护等供、用、排、节等一切涉水事务的一体化管理。

2 严格水资源论证和取水许可制度

目前虽然迁安盆地还有一部分水资源可以利用，但随着经济的快速发展，需水量快速膨胀，如果不严格水资源论证和取水许可制度，迁安盆地很快会出现需大于供，进而水资源枯竭的恶劣态势。因此，必须对迁安市范围内一定规模以上的新建、改建、扩建的建设项目，按照相关政策法规进行严格的水资源论证，取得取水许可后方可开工建设。对不进行水资源论证的建设项目，有关部门不予批准立项，水务局不予办理取水许可、计划用水手续，供水企业不予供水；迁安市所有应依法办理取水许可证的取水户，其取水许可审批和发证率达100%，取水许可证登记入库率达100%，保证迁安盆地水资源有序开发，合理利用 。

3 建立健全凿井管理办法

建立健全《迁安市地下水凿井管理办法》，迁安市水务局是凿井主管部门，应严格控制迁安盆地开凿新的水源井，控制地下水开采，保证盆地水源供需平衡，实施可持续利用。如确实需要开凿新井的单位和个人，必须按照《取水许可及水资源费征收条例》的有关规定，办理取水许可手续，取得取水申请批准文件，方可实施凿井。凿井布局应符合滦河开发工程综合规划和迁安市水资源综合管理规划。对不按照该办法实施凿井单位和个人，可移交司法机关处理。

4 完善水资源有偿使用制度

严格贯彻执行《河北省水资源费征收使用管理办法》征收水资源费。完善不同水源、不同用户的水资源费征收标准，形成合理的水资源费征收管理体系，以经济杠杆的调节作用促使用水户实施节水措施，提高用水效益和效率，减少用水量，实现增产不增量的目标。

5 严格计划用水管理制度

在迁安市范围内全面推行计划用水制度，每年建立计划用水目标。用水户须结合《河北省用水定额》、本单位用水发展趋势，按照一定合理用水系数，在每年第3季度前向迁安市水务局申请下年度用水计划，迁安市水务局将根据有关标准进行核算审定，下达用水计划通知单。超计划用水实施加价收费制度，控制盲目开采地下水，保护有限的水资源。

6 建立水资源信息化远程监控系统

利用现代信息化管理，控制迁安盆地及迁安市水资源开发利用。尽快建立覆盖迁安市区的网络在线实时监控系统和水资源管理信息管理系统。对迁安市范围尤其是迁安盆地的取水量变化、地下水位动态、降雨量多少等实时计量监控。近期之内实施迁安盆地大型用水户水源井的实时远程监测，严格控制迁安盆地的地下水超采。

参考文献

[1]滦河迁安市段河道综合治理工程可行性研究报告[R].

[2]迁安市水资源评价[M].2012.

作者簡介：刘立东（1979-），男，汉族，助理工程师，迁安市水务局，长期从事水利工程的建设与管理工作。