加强规范村级财务管理

张晓华

[摘要]随着我国经济社会的不断发展，我国农村的发展逐渐成为社会各界广泛关注的问题。而农村财务工作是农村经济发展的基础，是构建更为有序的财务环境、有秩序的发展农村经济所必须要注重的工作。随着新农村建设的不断深入，农村财务工作也在不断进行着改革发展，但是依然存在一些财务工作不规范的问题，这就需要我们共同努力解决。

[关键词]农发展 财务管理 规范化

[中图分类号]F32 [文献标识码]A [文章编号]1003—1650（2016）03—0029—01

随着农村财务工作规范化的不断深入，能够全面调动群众的监督积极性，能够提升群众的主人翁意识，对于全面建设新农村有着重大意义。然而目前农村财务管理工作中存在的诸多问题依然提醒我们必须进一步加强规范农村财务工作。农村财务工作的规范化关系到农村财务情况的公开性、透明度，关系到群众对村委以及相关部门的信赖程度，关系到农村基础管理工作的顺利展开。同时，规范化的财务工作是保障农村社会稳定发展、更快更好的发展农村经济的重要基础。

1目前农村财务管理工作中存在的问题

1.1农村财务管理制度不完善

由于我国农村经济发展的特殊性，目前农村财务发展过程中常常存在脱离大环境的情况.中央以及直属的财务部分难以直接管理到农村的财务情况。且农村财务工作情况在向上汇报的过程中，一级一级向上传达环节过于繁杂，容易出现漏洞，而上级的制定的财务管理制度也难以在农村财务工作中落实到实处。这就造成了农村财务管理工作制度混乱，这其中就难免有部分工作人员利用漏洞牟取私利，而导致对账过程中出现缺少收据、金额数目不对等情况的出现。

1.2农村财务管理工作队伍不稳定

农村财务管理工作队伍存在的不稳定性主要体现在人员流动频繁且人员的素质参差不齐。这一方面的问题主要是由于农村财务工作人员的构成造成的，目前我国农村的财务人员大多没有高学历，受教育水平普遍偏度，甚至存在部分财务人员有“无证上岗”的情况存在。这一情况的客观存在，对提升农村财务工作质量有着重大影响。而村委会的工作又缺乏规章制度的限制，职位变动随意，造成了人员变动。另一方面就是员工薪酬的不稳定系，这一方面问题主要是在会计委托代理制度之下，村委会对报账人员的认识错误，认为这一职位可有可无，造成了在薪酬设定时也没有做出明确的规定。人员薪资待遇不高，就会对工作重视程度不够，不会认真的进行财务工作，从而影响了财务管理工作的质量。

1.3财务审计监督力度不足

缺乏完善的监督机制是目前我国农村财务工作中面临的最大的问题之一，也是目前存在的最为明显的情况之一。主要表现是，首先，村名的思想意识不足，缺乏自我监督意识，对农村财务工作缺乏监督积极性。其次，是上级部分，尤其是乡镇财务部门以及直属的财务部门缺乏对农村财务情况的全面审计和评估，造成农村财务部门的审计核对过于懒散、随意，缺乏规范性。再者，目前我国的乡镇以及县级的审计部门编制并没有得到科学的完善，乡镇相关审计部门缺乏足够的审计经费，对农村财务工作的审计监督工作难以顺利開展。另一方面，我国农村客观存在的选举制度上的缺陷，造成了审计监督小组的成员与财务工作人员大多沾亲带故，问题产生后的处理环节难以公正、公开，监督工作成为一项摆设。

2规范化农村财务管理工作的对策

2.1建立健全的农村财务管理制度

构建一个完善、规范的财务工作制度，将日常财务工作进行流程化运行，是解决目前财务工作不规范的重要措施。首先，要改变目前财务人员操作不规范的现象，对日常的保障凭证要做到全面、合格的监管，要对入账项目进行严格的审计，并且对公费、报销项目金额做好严格的限定，超额不予报账，这是保证错帐、漏帐，防止人员谋私利的重要措施。其次，要做好不同部门之间的沟通合作，要建立相互监督制约机制。要严格按照规章制度来办事，发挥委托代理部门的监管作用，加强对相关财务人员专业素质的培训工作，力求提高财务人员的专业能力，促进财务人员工作规范性和科学性。要制定严格的奖惩制度，对于表现优秀的财务人员予以奖励；对于发现的人员违规操作、谋取私利的行为，要进行严厉的惩罚制度，情节严重者予以开除。

2.2提高农村财务管理队伍稳定性

要改变目前农村财务工作不规范的问题，根源上必须从财务管理工作队伍的稳定性入手改变。首先，要加强专业财务人员的专业素养，严格上岗资格，对所有的财务审计人员都要有相关的资格证书才能够上岗。还要定期审核财务队伍人员的相关专业知识，加大培训、审核力度，定期举办相关进修课程。另外，稳定财务队伍的薪酬机制，避免不必要的人员流动造成财务管理工作开展困难。再者，应当结合不同的农村的实际财务状况，制定不同的财务管理审计政策，全面的推进农村财务管理工作的规范性和透明度。

2.3加大农村财务审计监督力度

必须建立村部自身的监督机制，提高村部监督力度才能够有效杜绝农村财务混乱的情况出现。首先就是要做好村级财务情况的公开化、透明化，让群众能够全面的熟知村部的财务情况以及下一步的发展计划，让群众有主人翁意识，能够更好的发挥群众监督机制。再者，加强村部内部审计与监督，可以通过构建审计监督小组，对财务进行审计、核查，力求财务情况清晰、明了。

3总结

总而言之，随着新农村建设的不断深入推进，农村财务管理工作的规范性成为影响农村发展越来越重要的因素。为了更好的促进农村经济发展，构建和谐社会，加快建设新农村，必须加强农村财务管理工作的规范性。