农村基层党建工作机制的完善与创新

陶志珍

[摘要]中国共产党从成立之日起，就肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命。在过去的90多年里，它把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征有机地结合，取得了革命建设改革的伟大胜利，并且开拓和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的命运。随着民族的不断复兴和国家经济水平的提高，从改革开放直到今天，我国一直注重国家的全面发展，将“党的农村基层组织建设”与“城乡一体化”共同列为国家发展的重中之重，在城市快速雄起的同时将建设农村基层党组织建设此项工作也提到日程上来，并取得了一定的成就，然而也有诸多问题有待解决。

[关键词]农村基层 党建工作机制 完善和创新措施

[中图分类号]D26 [文献标识码]A [文章编号]1003—1650 Q016）03—0008—01

所谓“党建”即“党的建设”的简称，它主要指马克主义党的学说在党建工作中的具体体现和应用，与党的建设实践有机统一，主要从思想、组织、作风以及制度等方面进行建设，在中国共产党的发展过程中起着至关重要的作用。改革开放以来，我国国民经济不断提高，人民生活水平有了很大的改善。县政府在日常工作中精心总结经验，将农村基层党建工作的建设列为首要任务。因为一个县级要想快速发展并强大起来，必须缩小人民之间的贫困差距，即对农村建设有新的认识，使农村逐渐向城市靠拢。过去一段时间里，在各级县政府及人民的密切配合下，有关农村基层党建活动的开展已经有了很大的进步，并取得了惊人的成就。然而，由于受到中国封建社会残余力量和其他外界因素的制约，农村基层党建工作机制仍不够完善，对党建工作的顺利开展造成严重影响。这篇文章将从农村基层党建工作的重要性及其工作现状出发，针对其中存在的问题提出切实可行的改进措施。

1农村基层党建工作的重要意义

改革开放以来，国际形势愈来愈复杂，堅持以“邓小平理论”和“三个代表”为指导的党建工作理念贯穿于整个党组织的始末。农村基层党建工作作为国家整体党建活动的基础，对于社会的整体发展具有以下几点重要意义：

第一，有利于农村的现代化建设和发展。随着时代的快速发展，“城乡一体化”日益成为当代社会的主流建设思想，城镇的发展离开农村的现代化建设将寸步难行。首先，农村基层党建工作作为农村发展的基础力量，能够大力推动农村的现代化建设和发展，为农村现代化发展“保驾护航”。其次，农村基层党建工作的顺利开展能够促进农村的文化建设，提高人们的基本素质和对党建工作重要性的认识。最重要的是，农村基层党建工作能够领导人们始终坚持“以人为本”的基本建设理念，服从党的安排。第二，有利于“城乡一体化”的继续更进。农村的发展与邻近县政府等的发展息息相关，农村党建活动的顺利开展更能进一步促进城市的发展，使整个地区的经济“更上一层楼”。

2我国农村基层党建工作机制的现状分析

农村基层党建工作自开展以来，其工作机制和管理体系都有了很大的改进，为我国综合国力的发展奠定了坚实的基础。但是从其根本发展理论来看，仍存在许多问题有待解决。

2.1工作人员素质有待提高

任何工作的开展都需要专业理论知识与专业人才作为支撑，只有这样才能为组织目标的实现提供可能。但是就目前调查结果显示，我国农村基层党建工作人员大多来自广大农民群众，对于基层党建工作的开展缺乏科学认识。以致很多工作人员墨守陈规，缺乏创新理念，农村党建工作依然固守传统模式，这种现象的存在严重影响了我国民主政治的发展进程。为此在日后党建工作的开展过程中我们需要加强党建队伍的建设，提高工作人员的创新意识。

2.2组织机构不健全，缺乏有效管理机制

由于农村信息相对闭塞，对于先进信息资源的接受能力较弱，因此很多地方的基层单位仍然存在“分派”问题，受利益与权利的影响，党支部与村委会相互对峙，造成领导班子不和谐，缺乏统一领导。除此之外由于专业知识水平的限制.农村基层缺乏完备的管理机制，加之近年来农村集体收入单薄，农村空巢现象渐趋明显，基层组织内部后继无人，导致基层党建工作无法展开。

3有关农村基层党建工作机制的完善和创新措施探讨

3.1加强理论与资金支持

经济基础往往是上层建筑的基础，只有在保证基层党组织正常运行的基础才能确保党组织的执行力度。在日常工作中，基层党组织要积极与县委等上层机构以及多方面专家取得横向联系，联系农村实际，开展经济链条，共同促进农村经济的发展。与此同时充分利用国家专项资金，完善公共基础设施，加强基层党组织工作人员专业理论知识、文化修养、科学技术等方面的培养与训练，从何试图改变基层党组织工作思维，开展开放型、创新型的基层党建工作模式。

3.2辅之以必要的激励体制

为了充分激发基层党建工作人员工作的积极性，将共同的目标转化为个人目标，需要辅之以必要的激励制度，譬如薪金报酬制度、人员考核制度等。将倡导贡献精神与解决物质待遇紧密结合起来，将村干部应有的物质待遇给予落实，提高村支部岗位的吸引力，排除村干部的后顾之忧，让他们全身心地开展工作。除此之外，完善监督制度，保证党建工作的透明度与专业度，增强组织在群众中的威望。

小结

伴随着经济的快速发展，拉近城乡发展差距，加快新农村建设步伐已经成为国家政府机构工作的重要内容之一。农村区域要想提高经济发展水平，提高民众生活质量，促进民主政治的建设，这些都离不开基层党组织的领导。在发展过程中我国基层组织建设还存在众多问题，为了提高基层党组织的行政效率，为农村发展奠定基础，在具体实践过程中需要加强党组织队伍的建设，建立灵活有效的管理体制。相信在各方面的共同努力下，我国民主政治将得到快速发展。