浙江省农业科技园区综合竞争力评价分析

洪俊　章永勇

摘 要：规划发展农业科技园区是浙江省实施新型城镇化、实现美丽新农村建设的重要措施。本文概括了浙江省农业科技园区的发展历史和总体情况，运用因子分析法对农业科技园区进行综合竞争力评价分析，提出建设意見。

关键词：农业科技园区；竞争力；评价；分析

中图分类号：F32 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160432209

引 言

2000年国家出台《农业科技园区管理办法（试行）》以及《农业科技园区指南》，明确了农业科技园区的规划建设以及运营管理等方面的相关规定。本文以浙江省农业科技园区发展态势的总体情况为基础，利用科学的分析方法，对园区的综合竞争力进行评价分析，并有针对性的提出对策建议。

1 浙江省农业科技园区的发展概况

1.1 发展历程

2001年，随着国家科技部、农业部等6部委联合启动国家农业科技园区试点工作，浙江省迅速制定农业科技示范园区的发展计划。为深入贯彻落实2010年中央一号文件提出的“把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求”，浙江省把农业科技园区的建设作为统筹城乡发展的重要途径。

1.2 主要特征

1.2.1 浙江省农业科技园区在近些年发展速度非常之快

全省大部分市县都建有各种规模的农业科技园区。全省2001年共有国家级农业科技园区1个，省级农业科技园区4个；到2011年，国家级农业科技示范园区增加为3个，省级农业科技示范园区12个[1]。

1.2.2 省内各地区之间发展不均衡情况突出

浙东北经济社会发展程度高，资金、技术、人才等各种要素集聚，该区拥有10个农业科技园区，其中4个国家级农业科技园区都在该区。而经济社会发展相对落后的浙西南，目前只有1个国家级农业科技园区和5个省级农业科技园区。

浙江省农业科技园区基本上是政府统一规划和建设，政府不仅是园区规划建设主体，而且承担了园区运营管理工作。

2 浙江省农业科技园区竞争力评价分析

2.1 竞争力评价指标体系的建立

根据国家科技部颁布的《国家农业科技园区综合评价指标体系》，联系浙江省农业科技园区当前实际情况，选择12个可量化的评价指标构建园区的竞争力评价体系。园区规模指标X1园区占地面积（公顷），X2园区建设总投资（万元），X3园区人口总数（人）；区位环境指标X4毗邻大中城市数量（个），X5辐射消费人口数量（人）；园区企业发展指标X6园区企业数量（家），X7年度企业增加数量（家）；科技人力资本指标X8年度研发经费占GDP比例（%），X9科研人员占就业人员总数的比例（%）；园区管理建设指标X10园区品牌建设（个），X11重点项目跟踪服务率（%）；政府扶持指标X12年度上级政府财政拨付金额（万元）。

2.2 竞争力评价方法

为综合考虑各项指标对浙江省农业科技园区竞争力评价的影响程度，采用因子分析法确定指标指标权重。分析过程通过SPSS18.0软件完成，提取8个累计贡献率超过60%的公因子。得出8个主因子的权重分别为0.367、0.326、0.281、0.194、0.143、0.117、0.090、0.064，各农业科技园区竞争力综合得分的计算公式如下：P=0.367F1+0.326F2+0.281F3+0.194F4+0.143F5+0.117F6+0.090F7+0.064F8

2.3 竞争力评价结果

本文利用浙江省科技厅农业科技园区2015年工作总结统计表的数据，运用上述方法计算16个园区的综合竞争力得分及排序如表1。

结果表明，16个农业科技园区中有9个综合竞争力得分处于全省平均水平之上，综合竞争力得分在0.5以上的5个园区都是“国家队”，其余7个园区的综合竞争力得分则低于平均水平。

3 建设意见

基于上述分析，提出几点对策建议：努力争取政策优惠和政策扶持，稳定的政策是发展农业科技园区的先决条件；大力发展优势农产品，结合区域优势，优化产业布局，形成有区域特色的主导产业；培养园区的比较优势，分类指导，强化科技创新能力，形成以农业科技园区促进农业现代化发展的梯度格局。

参考文献

[1] 赵俊臣.云南解决“三农”问题的科技支撑研究[M].北京：中国书籍出版社，2006.