轻工纺织行业危险因素辨与识

陈贵锐 闫法民 吴沛文 时训先

轻工与纺织的行业特点是门类繁多，两行业的手册选取具有代表性的门类进行辨识，尽可能全面地指导企业进行风险辨识，解决不会辨识、辨识不全面带来的现实问题。

轻工行业 中小企业会辨识是重点

《轻工行业较大危险因素辨识与防范指导手册》（以下简称《轻工行业手册》），通过对轻工行业较大危险因素辨识分析，提出相对应的安全对策措施，为轻工行业企业进行安全生产管理和隐患排查提供技术支撑，防止和减少安全生产事故，确保企业财产和职工生命的安全，推动企业可持续发展。同时，也给政府职能部门监督、检查、规范行业安全行为提供依据。

轻工行业量大面广，行业门类繁多，品种花色众多，是以中小企业为主体的行业，中小企业占轻工企业总数、就业人数占比高达99%，总产值占84%。

由于轻工行业涉及的行业类型多、范围广，危险有害因素庞杂，目前尚无较全面的综合各轻工行业危险有害因素的辨识分析，以及针对性对策措施资料。

在前期调研和实践经验中发现，有些企业管理人员或者相关部门未意识到某些环节存在较大风险。如造纸或皮革、蔬菜腌制等企业清理污水池等过程中的中毒和窒息；面粉（淀粉、饲料）行业吸尘系统因设计、安装、使用等环节安全管理措施不到位可能引起的粉尘爆炸等；涉氨系统快速冻结装置的风险和液氨中毒窒息等。

《轻工行业手册》通过上海翁牌食品有限公司中毒事故、云南省神赐酱菜厂硫化氢中毒事故、福建省连盛酒厂一氧化碳中毒等典型事故案例，让企业和相关人员重视，并把必须的对策措施和建议体现在该手册中。

轻工行业主要较大危险因素

因轻工行业门类繁杂，因此，手册本着简单、实用，查找方便，易于掌握的原则，在行业大类中选取了几类有代表性的种类进行了辨识分析。其重点如：谷物磨制粮仓中发生的物料坍塌、有限空间中毒窒息和粉尘爆炸等较大危险源；植物油加工中，正己烷的储存和使用过程中的火灾爆炸；制糖业的粉尘爆炸；淀粉及淀粉制品制造的粉尘爆炸等。其他危险性较小的行业，就未在手册中体现。

《轻工行业手册》共25个部分，前24部分是按重点行业，按工序介绍较大危险因素，第25部分是各行业普遍存在的较大危险因素。能导致触电、火灾、起重伤害、容器爆炸的危险因素基本都在公共部分。如因未设置防爆电器或未装总开关控制和漏电保护装置发生的触电，因火灾应急疏散指示不明显或缺失、疏散通道不畅或堵塞引发的烧伤、窒息、死亡，因起重机械功能缺失或失效发生的起重伤害等。

《轻工行业手册》中的较大危险因素多是指能造成中毒和窒息、爆炸、坍塌等多人死亡事故发生的较大因素，主要有6方面因素：

第一，谷物磨制储存和植物油加工储存，以及造纸及纸制品业清理木片料仓或维修作业中都易发生物料坍塌。

第二，谷物磨制和植物油加工粮仓通风不良，造纸及纸制品业沟池坑槽制浆工序易造成有毒有害气体中毒和窒息事故。

第三，淀粉及淀粉制品制造，乳制品制造，调味品、发酵制品制造，酱菜腌制，食品及饲料添加剂制造，啤酒制造，葡萄酒制造，果菜汁及果菜汁饮料制造，皮革鞣制加工，人造板制造，11个轻工行业均具有污水处理池清理通风不良，易造成有毒有害气体（甲烷、硫化氢等）积聚，带来中毒和窒息、爆炸的风险。

第四，谷物磨制制粉工序，植物油加工豆粕库（仓）部位，制糖业结晶、粉碎、包装工序，淀粉及淀粉制品制造干燥工序，乳制品制造奶粉生产工序，调味品、发酵制品制造、酱菜腌制食醋生产工序，白酒制造粉碎、制曲，皮革鞣制拉伸磨革工序，人造板制造砂光工序，家具制造业、地板制造业板材加工工序，橡胶和塑料制品业混合工序，金属制日用品制造和自行车制造抛光、抛丸、除锈工序均会因车间粉尘、除尘系统、摩擦碰撞等原因发生粉尘爆炸事故。

第五，肉类加工、水产品加工、蔬菜加工、速冻食品制造等涉氨制冷企业容易导致液氨中毒和窒息的一系列较大危险因素。（见图1、2）

第六，造纸及纸制品业，玻璃、陶瓷、搪瓷制品，金属制日用品，自行车制造，照明器具行业的天然气的储存和使用过程中，由于天然气泄漏而爆炸的因素。

《轻工行业手册》重点针对以上易造成粉尘爆炸、液氨中毒和窒息、有限空间坍塌、污水处理过程中中毒和窒息事故、天然气泄漏爆炸等6大项较大危险因素，分别介绍了预防措施。预防措施多是实用为主，简洁明了，力求有限的篇幅里尽可能高度概括。

注意新工艺、新设备的较大危险因素防范

《轻工行业手册》中，提到了一些新工艺、新设备的较大危险因素辨识。例如，造纸烘干部位由于车速增加，原来的蒸汽达不到工艺要求，烘干能源变为天然气等。

这些危险因素的防范需要注意：现场设有醒目的警示标识、天然气管道布置图和天然气泄漏现场处置方案。减压站设置应设有防雷设施，每半年检测一次。进出建筑物的燃气管道的进出口处，室外的屋面管、立管、放散管、引入管和燃气设备等处均应有防雷或防静电接地设施。管道应标明介质、安全色和流向。地埋式管道，应采取防重压措施，跨路两端应设标识杆，路面应画出标识警示线，并落实执行沿管道进行泄漏检测措施等。

纺织行业 既关注较大危险因素

也关注普遍危险因素

《纺织行业较大危险因素辨识与防范指导手册》（以下简称《纺织行业手册》）中，棉、毛、麻、丝绢、化纤和针织等纺织作业的工艺相似，将这些作业的危险因素合并辨识。染整加工工艺流程均是类似的，因此单独辨识染整加工的危险因素。家用纺织制成品制造，是纺织作业和染整作业合并加工，其危险因素的相关内容及防范措施，可在纺织加工和染整加工及服装行业中的相关部分查找。

行业特点决定火灾事故多发

纺织行业是我国国民经济的传统支柱产业、重要的民生产业和国际竞争优势明显的产业，也是时尚产业、高新科技应用的主要产业和战略性新兴产业的重要组成部分，在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用，在我国国民经济中占据着重要地位。据统计，目前全国纺织行业企业就业人数约2 000 万人，其中规模以上企业达3万余家。

纺织行业门类众多，其原料和成品的易燃可燃性、生产流程的连续性和复杂性、工艺设备的多样性和水平不均、女工多、青工多、温度高、噪声大、粉尘多，以及劳动密集型等产业特点，决定了其安全生产管理工作的复杂性。特别是随着纺织行业生产能力的增大和新型材料的快速发展，众多不确定危险有害因素随之出现和增加。

纺织行业生产特点决定了火灾事故的多发频发，会造成较大财产损失和社会影响，如山东某纺织有限责任公司，因在粗纱车间内违章使用电焊机作业发生火灾，过火面积2 000余平方米，烧毁车间内粗纱机、细纱机、自络机、棉条筒等物品，造成较大财产损失。从火灾发生的原因看，主要是因为违章动火作业和电气线路设备管理不善引起。纺织行业生产安全事故类型包括机械伤害、高处坠落、触电等多个类型。

2013年，中国安全生产科学研究院工业安全研究所对我国部分地区的600多家纺织企业进行调查，调查结果显示，机械伤害事故在纺织行业的生产安全事故中所占比例最大，达到31%；高处坠落、触电和物体打击次之，分别占18%、16%和9%；其他类型事故所占比例相对较小。

《纺织行业手册》除了要考虑“较大危险因素”同时，也要关注实际中存在的多发、频发、具有普遍性的事故类型的危险因素。根据上述事故特点，主要有机械伤害、电气伤害和装卸作业等危险因素和环节。通过事故统计分析，通过运用经验法、类比法、事故分析法等方法，确定这些较大危险因素。

解决不会辨识、辨识不全的问题

纺织行业的风险辨识工作，主要存在不会辨识、会辨识的但辨识的结果不系统、不全面、忽略伤害较小的常见事故等问题，手册对这些问题做出了专门应对规定，例如从内容排序上看，不是只按生产类型排列，如棉纺、染整和服装等，而是在这些类型之前，专门增加了通用部分，对普遍存在的仓储、机械操作、电气安全等危险因素专门确定。再如，在内容中专门增加了“依据”一列，将与每个危险因素密切相关的法律法规和标准规范的名称、标准号明确列出，方便查找使用。

新工艺、新设备危险辨识

《纺织行业手册》中专门增加了新工艺、新设备的较大危险因素辨识，如专门将“非家用纺织制成品行业”单独列出，这个行业是近年来新兴的朝阳产业，产量和技术等方面发展迅速，因此需要特别关注其生产安全情况。

对这些新的生产工艺带来的危险因素，需要在生产和安全管理实践中，逐步和专门积累经验教训，注意与传统问题的区别与联系，如新工艺的装备水平较高，安全条件较好，但对操作工人的要求也更高，在目前劳动力素质不能满足的情况下，会有较多不安全因素。

给企业的建议

首先，《纺织行业手册》是从安全生产实际出发，通俗易懂地实践危险因素识别，企业要重视它的应用。二是围绕《纺织行业手册》，组织员工开展专题培训，并制定好专门的推进计划，涵盖发放、学习、落实全过程，保证“落地”效果。三是结合企业实际情况，完善安全管理制度，建立较大危险因素辨识管控责任制，将责任逐一分解、层层落实到企业、车间、班组和岗位员工。四是据《纺织行业手册》开展较大危险因素辨识，登记建档，实施有效防范措施，定期进行检查排查和安全风险评估，加强日常管控。五是在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。六是将辨识出的较大危险因素及其防范措施、应急处置方法纳入岗位操作规程，并培训员工熟练掌握。

（作者简介：吴沛文，国家安全监管总局专家组轻工、烟草、纺织专业组组长，山东省轻工业安全生产管理协会荣誉会长；陈贵锐，国家安全生产标准化一级评审专家、山东省轻工业安全生产管理协会副会长兼秘书长；闫法民，涉氨专家，山东省轻工业安全生产管理协会副秘书长；时训先，中国安全生产科学研究院工业安全研究所负责人，博士）

编辑 包冬冬 赵 原