三江源地区森林资源生态保护中存在的问题及对策

2016-10-21李永金

安徽农业科学 2016年4期

李永金

摘要介绍了三江源地区及青海省玉树藏族自治州的概况，以及玉树州森林资源的现状及特点，针对技术人才缺乏，旅游污染严重，监督机构不健全，监督工作不到位的问题，从加强基础设施建设，提高人员素质，开发可持续性生态旅游计划，生态移民政策与发展高原特色农业相结合，建立森林资源生态系统服务功能价值评估体系及专门的监督机构几方面，提出了玉树州森林资源保护的建议。

关键词森林资源；生态保护；玉树州

中图分类号S181文献标识码A文章编号0517-6611（2016）04-216-03

Existing Problems and Countermeasures of Ecological Protection of Forest Resources in Sanjiangyuan Region—A Case Study of Yushu Tibetan Autonomous Prefecture of Qinghai Province

LI Yongjin（The Veterinary and Vocational Technical College in Qinghai，Xining，Qinghai 812100）

AbstractThe general situation of Sanjiangyuan Region and Yushu Tibetan Autonomous Prefecture of Qinghai Province was introduced，as well as status and characteristics of forest resources in Yushu Prefecture. Aiming at the problems such as lack of technical personnel，serious tourism pollution，imperfect supervision agencies and unfulfillment of supervision work，several suggestions for protection were proposed from aspects of strengthening infrastructure construction，improving personnel quality，developing a sustainable ecotourism program，combining ecological migration policy and the development of plateau characteristic agriculture，establishing forest resources ecosystem service function value assessment system，constructing a special supervisory body.

Key wordsYushu Prefecture； Forest resources； Ecological protection

近年来，全球森林面积下降速度有所减缓，但下降面积仍高达730×104 hm2/a。森林在维持全球生态系统平衡和健康，减缓气候变化，供应清洁水源，可持续供应可再生能源，维护全球粮食安全，提供休憩和恢复身心的场所等方面作用突出[1-2]。三江源头森林资源是青藏高原高寒生态系统的重要组成部分，对我国江河中下游地区的生态环境安全和区域可持续发展有着重要意义[3]。近年来，由于人们对经济利益的过度追求，对区域内动植物资源加以掠夺，导致生态环境不断恶化，使得一些珍稀动植物资源濒临灭绝。目前，我国学者对三江源地区森林资源的保护、开发与评价方面开展了一些研究，如赵串串等[3]研究表明，三江源区森林资源处于弱持续状态，源区森林资源地带性分布明显，但不均匀，森林类型多但生产力低，森林林龄结构合理，但异质性差；王世红[4]通过分析三江源森林资源现状及问题，提出了一些针对性的建议；刘成胜[5]认为，三江源区域森林资源保护面临着森林生态系统脆弱、自然条件严酷、林牧争地矛盾突出等问题。青海省玉树藏族自治州（简称“玉树州”）森林资源的保护对于维护三江源区乃至整个区域大环境的生态稳定性有着至关重要的作用，是重要的生态屏障，也是构建全国生态安全不可或缺的组成部分。因此，保护玉树州现有的森林资源，对于促进资源环境及社会经济的可持续发展具有关键作用。然而，目前针对玉树州森林资源生态保护方面的研究较少。鉴于此，笔者以青海省玉树州为例，通过分析森林资源的现状与特点，提出了针对性的建议，以期为三江源地区森林资源生态保护和植被恢复提供参考与借鉴。

1区域概况

三江源地区是长江、黄河和澜沧江的源头汇水区，位于青海省南部，平均海拔3 500～4 800 m，地理位置为89°45′～102°23′ E，31°39′～36°12′ N，北与青海省海西蒙古藏族自治州相连，西北角與新疆巴音郭楞自治州接壤，东与青海省果洛藏族自治州互通，东南与四川省甘孜藏族自治州毗邻，西南与西藏昌都地区和那曲地区交界（图1）。

行政区域包括玉树、果洛、海南、黄南4个藏族自治州16个县和格尔木市的唐古拉乡，总面积为30.25万km2。该地区属高寒气候，全年冷季7～8个月，暖季4～5个月，无绝对无霜期，气候寒冷而干湿不均，年平均气温-0.8 ℃，年最低气温-42.0 ℃，最高气温28.0 ℃，年平均降水量463.7 mm，空气含氧量比海平面空气含氧量低1/3～1/2；年日照时数在2 467.7～2 789.1 h，大于同纬度的东部地区。三江源地区具有独特而典型的高寒生态系统，为中亚高原高寒环境和世界高寒草原的典型代表。植被类型有针叶林、阔叶林、针阔混交林、灌丛、草甸、草原、沼泽及水生植被、垫状植被和稀疏植被9个植被型，分为14个群系纲50个群系。区内国家二级保护植物有油麦吊云杉、红花绿绒蒿、虫草3种；青海省级重点保护植物34种。

2玉树州森林资源的现状及特点

2.1现状玉树州现有江西、东仲和白扎三大原始林区，林地总面积39.0×104 hm2，森林覆盖率为2.1%，灌木林地面积为29.8×104 hm2，活立木储量为707×104 m3。主要分布的优势木本植物种有川西云山Picea balfouriana、鳞皮云杉Picea retroflexa、紫果云杉Picea purpurea Mast、大果圆柏Sabina tibetica Kom、密枝圆柏Sabina convallium （Rend. et Wils.） Cheng et W. T. Wang、红杉Larix potaninii、岷江冷杉Abies faxoniana、鳞皮冷杉A.squamata、白桦Betula platyphylla Suk.、红桦Betula albosinensis Burk.、雪山杜鹃R. aganniphum、青海杜鹃R. qinghaiense、长管杜鹃R.tubulosum、直枝杜鹃R. orthocladum、毛嘴杜鹃R. trichostomun、鸡骨柴Elsholtzia fruticosa （D. Don） Rehd.、毛莸Caryopteris trichosphaera、川西樱桃Cerasus trichostoma、积石山柳Salix oritrepha var. amnematchinensis等[6]。其间蕴藏着丰富的野生动植物资源，有 34 种植物被列为青海省级重点保护植物[7]，有柴胡、雪莲、藏茵陈等多种中草药，野牦牛、白唇鹿、藏羚羊等珍惜动物，产麝香、鹿茸、羚羊角等名贵药材。

图1青海省玉树藏族自治州地理区位

Fig.1Geographic location of Yushu Tibetan Autonomous Prefecture，Qinghai Province2.2特点

2.2.1生态系统脆弱。玉树州作为三江源头，青藏高原的腹地，可可西里自然保护区、三江源自然保护区覆盖玉树州全境，有着“中华水塔”的美誉。该地属典型的高原高寒气候，高寒缺氧，日照时数长，紫外线强，蒸发量大，自然条件严酷，加之过去几十年的过度采伐和破坏，导致气候和土壤环境不断恶化，永久雪地冰川、沼泽、湖泊等湿地生态类型面积不断减少[8]，宜林草地退化，水土流失加剧。

2.2.2有重要的生态位。玉树州作为三江源保护区的全覆盖区域，具有重要的生态地位，其固碳释氧、净化空气的作用明显，整个生态系统的碳收支变化对区域气候有巨大的调节作用。相关资料显示，三江源地区以隆宝滩湿地自然保护区及其周围区域土壤有机碳含量最高，达90 g/kg以上，结古镇、仲达乡、通天河附近及隆宝镇的西部土壤有机碳含量为26.5～45.0 g/kg[9]，由此可见，玉树州高寒森林、草甸等的生态保护对于固碳和维持生态环境稳定有着举足轻重的作用。

2.2.3生物多样性丰富。青藏高原特有的地理气候和生态环境形成了地球上独具特色的陆地生态系统和高原生物物种基因库，境内遍布原始森林和大量茂密的高寒灌丛，是高海拔地区生物多样性最为集中的地区。植被分布具有明显的垂直地带性，由于分布海拔高，多数灌丛高度小于1.5 m[10]，生物群落密集，但结构单一，野生动植物、名贵中草药等资源丰富 [11-12]。其中，木本植物120 种左右，分属 21 科 30 属，乔木树种 14 种，主要是云杉属、圆柏属、杨属、柳属和桦属[8]。此外，有31 种兰科植物被列入国际贸易公约附录 Ⅱ中，有 34 种植物被列为青海省级重点保护植物[10]。另外，还有多种草本、厥类和真菌，其中有多种可供药用和菜用，如冬虫夏草、知母、贝母、柴胡、姜活、沙棘、秦九、雪莲、大黄、水母、藏茵陈、党参等800余种。栖息着多种高原野生动物，如猞猁、岩羊、白唇鹿、马麝、雪豹、野驴、野牦牛、黄羊、藏羚羊、棕熊、旱獭和珍禽黑颈鹤、马鸡、雪鸡等40余种，产鹿茸、麝香、羚羊角等名贵的药材[11]，具有极高的经济价值。鸟类品种居青海省首位，兽类品种居青海省第2位。可见，玉树州是青海省乃至世界的动植物资源宝库，也是重要的基因库和种质资源库。

3玉树州森林资源保护中存在的问题

3.1技术人才缺乏，管理亟待提升2010年全州有在职职工174人，技术人员仅有35人，其中80%为中专或大专文化水平，20%为大学本科学历，技术人才缺乏。虽然在灾后重建的5年中，有一定专业人才的补充，但由于自然环境条件的限制，高学历专业技术人员匮乏，导致林业工作的管理和服务需求难以得到满足。

3.2污染严重玉树州有着独特的人文和地理环境，如热水沟、文成公主庙遗址等10余处旅游胜地及丰富的森林资源吸引着大量中外游客。玉树灾后重建也备受世人关注，玉树州委州政府提出了以旅游为载体、文化为内涵、商贸为支撑，深化和拓展文化、旅游、商贸深度融合的旅游发展思路。据玉树州旅游局统计，2015年“十一”黄金周期间接待国内外游客14 423万人次，较2014年同期增长49.23个百分点，实现旅游收入721.15万元。但是，大量游客的涌入、垃圾丢弃严重、草原踩踏等导致草地环境退化等生态问题，造成了生态旅游不“生态”的现象。灾后重建中大批人员涌入，导致采沙活动频繁，破坏森林、植被现象严重，此外大量的生活垃圾，也造成了环境污染[13]。

3.3监督机构不健全，监管工作不到位县级林业、草原监理机构不健全，依法行政能力弱，装备落后，工作效率低，人員编制缺少，政事不分等导致监督工作滞后严重，使玉树州在工程实施中存在诸多困难，部分工程指标难以达到项目所规定的要求[14-16]。

4玉树州森林资源保护对策

4.1加强基础设施建设，提高人员素质区域内各县都设有林业管理机构和森林公安机构，通过2010～2015年的灾后重建，森林防火预测预报系统、林火监测系统、防火阻隔系统、森林防火组织指挥系统的建设，提高了扑火技术与装备水平，提升了森林防火综合控制能力；建立自然保护区管理局、保护站业务用房、职工住房、野生动物救护繁育基地、标牌、界碑等基础设施，购置业务、科研、宣教、监测等设备和装备，保障林业工作的正常进行。此外，还要提高机构管理基础设施的建设与架构，改善管理机构的办公条件，建设森林保护的网络系统，加强培训，提高管理人员的整体素质[17]。对灾后重建中涌入的务工人员，严格管理，杜绝采沙、破坏森林植被等现象的发生。卫生部门应建设固定的垃圾投放点和垃圾处理站点，对务工人员的生活垃圾进行及时收集并销毁[18]。

4.2开发可持续性生态旅游计划针对生态旅游不“生态”的现象，在旅游发展过程中，建立完善的自然资源保护制度，控制游客接待量，提高旅游服务和管理质量，在接待游客的同时，加强对游客生态环保意识教育，将自然环境保护融入生态旅游的每个环节，将旅游与环保知识学习和宣传融为一体，使游客在欣赏美丽景致的同时学习环境保护知识，打造独特的“生态之旅”[18]。此外，制订相应的奖惩制度，杜绝因旅游带来的围猎、胡乱采挖、乱丢垃圾等不文明行为的发生。

4.3生态移民政策与发展高原特色农业相结合切实有效地执行生态移民，为生态环境恶化严重区域创造足够的缓冲空间，减少草场载畜量，严格执行以草定畜等相关标准，缓解草场生态压力，维护草原生态平衡[19-20]。在非移民区，结合当地地理气候条件，大力发展特色养殖，如雪鸡、马鸡等。发展高原特色农业，如利用现代免耕技术开发种植特色中草药等，为移民创造有利的经济收入渠道。

4.4建立森林资源生态系统服务功能价值评估体系通过對生态系统结构、过程及服务功能关系进行研究的基础上，对云杉、红杉、金露梅、圆柏为典型植被代表的玉树州各大林区进行生态服务价值评估，有助于更好地认识在自然环境条件恶劣、生态脆弱的三江源地区进行森林资源生态保护的重要性，以及其生态系统服务功能价值的重要性，也为正确保护玉树州森林资源提供有力支持[21]。此外，客观正确的生态服务价值评估，能为开展玉树州生态补偿机制研究提供科学可行的依据[22]。

4.5建立专门的监督机构建立独立于林业局、草原站等工程建设单位之外的专门监理监督机构，对林木林地保护、野生动植物保护、天然林和重点公益林管护、森林病虫害防治、森林防火工作等情况及各类案件的查处情况进行全面督查。此外，对于政策的有效执行、执行速度和执行效果进行专门的监督、分析和评价，建立健全完善的监督、分析和评价体系，对于各项农业和林业政策的执行将有着很大的推动作用。

参考文献

[1] 刘金龙，孙程艳，徐飞.参与式林业政策过程方法：一个新的林业政策形成路径[J].林业经济，2011（2）：82-86.

[2] 韩东俊，杨国良.加强保护森林资源的几点建议[J].林业科技，2011（35）：275.

[3] 赵串串，杨晓阳，张凤臣，等.三江源区森林资源评价[J].陕西科技大学学报，2007（6）：123-126.

[4] 王世红.三江源森林资源现状及保护问题刍议[J].林业科技管理，2003（3）：46-47.

[5] 刘成胜.三江源头森林资源生态地位及保护与发展对策[J].林业调查规划，2009（3）：128-130.

[6] 索南德吉.江河之源中华水塔——做好林业生态环境保护之我见[J].农业与技术，2013（8）：73-74.

[7] 扎巴江才.青海玉树三江源区森林资源生态效益评价[J].现代农业科技，2009（13）：203.

[8] 马宗泰，李凤霞.青海玉树隆宝地区生态环境动态变化研究[J].草业科学，2009（7）：6-11.

[9] 张威，高小红，冯玲.三江源区土壤有机碳空间分布及影响因素分析：以玉树县为例[J].环境科学与技术，2014（4）：42-47.

[10] 陈统邦.玉树县巴塘乡生态现状及保护对策[J].现代农业科学，2010（21）：259，261.

[11] 文松卓玛.玉树县生态现状及保护对策[J].现代农村科技，2013（16）：61-62.