房建工程造价管理与控制问题分析

裴锋

【摘要】随着经济的不断发展与变化，人们的生活水平得到了显著的提高，对房屋建设工程的造价管理的认识也进一步提高，为了顺应时代发展潮流，满足社会发展需要，笔者针对怎样完善房建工程造价管理及控制进行了探索。本文主要分为三个部分，首先对房建项目管理的内容进行了分析，其次概括现阶段房建工程造价管理与控制存在的问题，最后提出了相应的对策建议。

【关键词】房建工程；造价管理；控制问题

引言

房建工程造价指的是房屋建设当中所产生的全部费用。从设备购置、工程建设、材料使用以及建筑安装等各个过程都会产生费用，必须对这些费用进行严格的管理与控制，才能保障房屋建设资金的利用率。在房建项目建设过程当中，工程造價管理是整个管理当中的重要环节，对房建项目的施工工期和质量都会产生直接影响。基于此，在实施房建过程当中，必须全方位进行工程造价管控，以有效避免不良现象对房建项目产生负面影响。

一、房建工程造价管控的现状及主要内容

经济的快速发展，对于房建企业而言是机会与挑战并存，房建企业想要在激烈的市场环境当中获得长久发展，必然要充分掌握房建项目造价与企业经济效益之间的关系。就我国目前的状况而言，房建项目工程造价主要存在三种普遍的现象，即决算超过预算、概算超过估算以及预算超过概算。所以，房建企业必须建立健全房建项目的监督管控体系，使其得以不断规范完善。

现代房屋建设工程造价管理的主要内容即为通过科学的造价确定方法和合理的控制方法保障房屋建设投资效益的最大化。实施房建项目造价管理的根本目的在于通过合理的方式方法来加强对项目建设人力、物力、财力的管理，以此来降低工程造价，减少投资成本，促使项目实现效益最大化。而现今管理房建项目造价的主要方法是，在房建项目整个建设过程当中，各部门相互合作，共同承担工程造价工作，并要求各利益方主体积极参与到项目建设当中，充分发挥协调、制约和监督的作用。

二、房建工程造价管控当中存在的问题

1.国家关于房建工程造价相关的法律法规不完善

缺乏完善的工程体制导致我国房建企业竞争力长时间得不到提升的重要因素之一，许多的项目都是通过政府来进行定价，虽然也制定了一些适当的调价正常，但是政府仍然起控制作用，这种方式制约了工程造价管理水平的提高，也是其长时间无法获得突破性进展的重要原因。正因如此，导致许多的不法承包商在实际的项目建设过程当中积累了经验，并找到了国家法律方面的漏洞，借此从事不法行为，严重阻碍了房建工程管控水平的提升。

2.重施工轻设计

现阶段，我国房建项目存在的一个主要问题就是过于重视施工过程而忽视了前期的计划，前期计划没有做好，将会严重影响到组织协调工作的进展，也会给后期的施工造成许多的问题，进行影响施工质量与施工进程。许多房建企业采取先建设后算账的方式，经常导致投资超标的状况。

3.房建工程造价咨询机构不规范

社会的发展对房建工程建设的质量提出了更高的要求，随着房建工程的不断发展，社会上也涌现出了众多工程造价咨询机构，然而因发展有限，许多咨询机构缺乏专业的服务水平，工作人员的技能和专业性也不强，甚至有些企业完全不按照相关规章制度来办事，这些都严重影响了工程造价咨询市场的健康稳定发展。所以必须要完善工程造价咨询机构，通过法律手段来规范其行为和运作标准，使其能够促进房建工程的健康发展。对房建工程造价管控贯穿于项目的施工前、施工过程中、施工后期整个过程当中，每一个环节都要认真对待，以减少资金流失。

三、强化房建工程造价管控的措施

1.完善相关法律法规

政府部门要进一步完善房建工程方面的相关法律法规，不断规划房建工程，确保房建工程造价具有统一的标准，并严格按照法律执行，做到有法可依。其次，针对不同地区房建管理条例，制定与地区实际情况相适应的管控方法，如质量监督法、招投标法等。同时，在社会主义市场经济条件下，要坚持在政府引导下进一步规范房建工程的运行，避免不法承包商钻法律的空子。此外，法律法规的建设不能流于形式，必须要具有可操作性、可靠性和严格性。通过从国家法律层面上来明确规定房建工程造价，有效保障了房建工程造价的法律地位，有助于房建工程造价管理的稳定实施与创新发展。

2.加强项目管理人员的造价管控意识

房建项目建设由业主负责，为了降低资金浪费率，优化资金管理，项目管理团队必须要加强这一方面的培训工作，通过讲座、会议等方式在企业内部宣传造价管控的重要性。同时，业主还可以委托第三方作为监理单位，并将房间项目的建设要求详细告知，使其能够最大限度的发挥作用。此外，在招投标阶段，业主也可以要求施工单位强化造价管理意识，将房间工程造价管控贯穿于项目建设的每一个环节。

3.加强房建工程施工过程中的造价管控

房建项目的造价工程师必须要全面掌握招投标文件、施工文件以及相关合同协议，并且做到熟练使用。以合理的工程清单作为项目实施的依据，紧紧抓住计量支付这一核心环节，严格审核支付申请，确保每一笔资金都得以合理支配与使用。此外，造价工程师还应及时掌握国家关于工程造价方面出台的一系列法律法规，并收集市场各方面的价格信息，及时掌握市场价格变动，定期整理与分析相关造价资料。

4.建立健全监理机制

管理者应从管理模式着手，通过对项目投资进行有效的控制，并按照实施细则和监理规定，不断完善职责分工等制度，将责任落到实处，构建完善的投资控制系统。与此同时，还要做好月度、年度工程进度款的监督与审核，避免项目投资失控。一般而言，工程进度款的审核，主要是依据合同约定作为计价依据，再套用材料单价以及费用定额对价格进行核定之后来支付项目进度款。

结束语

综上所述，房建工程的造价管理与控制难度较大，涉及范围广，因此房建工程造价管控是一项复杂的系统性工程，由于我国现阶段工程造价在制度以及管理方面都存在一定的弊端和漏洞，因此需要政府与企业通力合作，采取有效的措施从计划管理、施工管理以及事后管理全过程加强房建工程造价的管理，促进房建工程在确保质量的前提下，降低成本，提高效率。

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