公路养护单位机械设备的安全管理

陈光学

【摘要】机械设备的安全在公路养护工作中占有及其重要的地位，是公路养护单位安全生产工作的重要组成部分。本文分析了当前公路养护单位机械设备安全管理存在的一些问题，提出了解决问题的办法及措施，供同行参考。

【关键词】公路养护机械设备安全管理

引言：十二五以来，公路通车里程日益增长，公路养护机械设备大量增加，机械化程度越来越高。公路养护由于点多线长，流动分散，出现更多的不安全因素，我们必须在抓好养护施工的同时，重视和加强机械设备的安全工作，采取有效的防范措施，以确保养护机械及人员的安全。

1.公路养护单位机械设备安全管理现状及存在的问题

1.1认识不足，没有严格落实安全生产责任制

在单位内部，尤其是领导干部和管理人员，对安全工作没有引起高度的重视，安全生产工作只是停留在会议上，文件上，挂在墙上，喊在嘴上。思想上麻痹大意，普遍存在“出事不由人”、“出事是运气不好”的想法，对安全隐患没有认真排查，发现问题不及时处置。各部门、班组、操作人员之间没有层层签订安全生产目标责任书，责任不明确，目标不清晰，安全工作推诿扯皮现象经常发生。安全检查流于形式，对安全生产工作没有严格考核，奖惩机制没兑现，经常是“板子高举，轻轻落下”。

1.2设备管理水平低，养护机械缺乏系统化管理

机械管理专业人员的缺失，使机械管理岗位往往是非专业或兼职，没有按规定施行全过程精细化管理。机械管理“重购置，轻管理，重使用，轻保养”现象非常普遍，不少养护单位为完成工作任务，一味追求加快工作进度，而对维护保养不闻不问，或者维修保养质量不高，使用不合格的配件、材料，使机械安全技术状况差，带病运行，往往是小毛病造成大毛病甚至出现生产安全事故。

1.3操作人员素质不高，业务不精，责任心不强

操作人员大多文化水平低，缺乏相关设备专业知识，对安全操作规程不熟悉，盲目进行操作，或经验不足，对可能发生的危险后果完全不知，缺乏应付异常情况的能力。很多人纪律松懈、责任心不强，工作过程不细致，检查不认真。施工作业中，边开车边抽烟、打手机、穿拖鞋以及与他人攀谈而导致注意力不集中的现象比较普遍，由此而发生安全事故的事屡见不鲜。

1.4养护作业现场管理不规范，防范措施不到位

公路养护施工经常是边施工边通车，车流量大，车速快，超限超载严重，安全隐患多。但是受安全意识薄弱的影响，养护现场作业区布设工作没有引起足够重视，布设不规范，安全设施缺失，指挥人员指挥不力，安全防范措施不到位，加之雨、雪、雾等极端恶略天气和泥石流、滑坡、坍塌等自然灾害等，极易发生机械事故和人身伤亡事故。

2.加强机械设备安全管理的措施

2.1建立完善养护机械安全管理责任体系

养护机械的安全工作要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方針，严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，层层落实安全生产责任制，建立一整套完善的安全管理责任体系。在整个体系中应包括第一责任人、主管负责人、各部门负责人、安全管理员、操作人员等，横到到边，纵向到底，不留死角，所有成员要各负其责，齐心协力，确保安全。要依据国家关于安全管理方面的法律法规和行业标准，制定完善本单位的安全制度和管理办法，并且加强监督，强化落实，兑现奖惩，保证体系的规范化运转。

2.2加强教育培训，切实提高操作人员的专业素质和安全意识

操作人员的培训工作要做到有计划、有部署、有考核、有针对性，不仅要对其进行专业技能方面的培训，还要进行安全生产方面的培训，培养其爱岗敬业精神，提高其职业素养。操作人员在上岗之前，必须要经过严格的培训，考核合格才能够发放该机种操作证。所有操作人员必须持证上岗，坚决杜绝无证作业。养护单位还要经常性的进行安全宣传活动，积极开展“安全生产月”、“平安工地、”安康杯竞赛”等活动，广泛宣传安全法律法规，倡导“以人为本、安全发展”的理念，普及安全生产知识，强化全员安全意识，在单位形成安全生产的浓厚氛围。

2.3加强机械设备全过程的安全管理

养护单位要积极引进专业的设备管理人才，悉心培养，在实践中逐步提高管理水平。要及时建立健全机械设备管理台账、卡片、技术档案，对机械设备实行选型、购置、安装、使用、维修、改造、更新、报废等全过程的动态管理。机械的选型购置要考虑经济性，也要充分论证安全性、稳定性，严禁安全性差，故障率高的厂家机型进入。机械使用中要贯彻“定人、定机、定岗”的制度和机械操作证制度，防止非操作人员、与准驾机型不符人员、不熟练人员乱开机械。严格按机械设备操作规程进行作业，坚决杜绝“三违”现象的发生。特种设备必须经技术检验部门检验合格才能投入使用，对未检验合格的特种设备要立即停止使用。操作人员在作业过程中应坚持“工作前检查、工作中检查、工作后检查”的“三检”制度，经常检查机械设备的仪表盘、指示灯和报警装置，严禁缺少安全防护装置或者安全装置损坏的设备运行。对于资产原值高、自动化程度高的养护机械，应该聘用专业性强的维修人员进行维修，按照维修流程，严把维修质量关，必要时聘请设备厂家人员进行维修。另外，还要注意对老旧设备进行安全技术评价，对达不到安全技术要求的，及时淘汰报废。

2.4做好养护机械设备使用现场的安全管理工作

公路养护施工时，要严格按照《公路养护安全作业规程》作业，根据作业的不同情况，合理布设养护作业区，标示标牌齐全醒目，严防过往车辆撞入作业区，造成人员伤亡事故。同时，养护人员着统一的安全标志服，禁止闲杂人员进入作业现场。各机种联合施工和人工辅助作业时，现场指挥人员要工作得力，组织有序，发生异常时，判断准确，反应迅速，确保区内人员机械的安全。养护设备的停放，充分考虑设备和环境的具体情况，根据“防火、防盗、放洪、放冻、放坍塌”的要求，选择合理位置，安全停放。养护工区设备停放点和大型拌合料厂要配备必要的消防设备，在四周布置警示标牌，同时加强监管巡视，防止设备损坏和人身伤害。

3.结束语

养护机械设备安全管理是公路养护管理工作中的重点，是完成生产任务的前提和保障。只有将此持之以恒，常抓不懈，时刻绷紧安全生产这根弦，真正做到“预防为主”，才能使机械设备安全、优质、高效地为我们养护工作服务。

参考文献

[1]王一梧.公路筑养路机械机务管理手册.人民交通出版，2002（04）

[2]王建文.浅谈公路养护机械安全管理.中国科技纵横，2015（06）