供电企业农电安全生产管理的实践与探讨

魏纯干

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）07-000-01

摘要随着社会与经济的发展，电力企业成为社会保障的基础企业，在社会中发挥着重要的作用，其安全生产对于国民经济与民生有着重要影响。本文通过分析供电企业的农电安全生产管理的薄弱环节来寻找生产管理过程中的问题，进而寻求解决问题的办法，通过建立生产管理体系、推行标准化作业等措施来保障农电的正常安全生产。

关键词供电企业农电安全生产管理实践与探讨

随着十三五战略的进行，我国经济和基础设施得到了进一步发展，尤其是农村地区，得到了国家的大力扶持，在经济和生活质量上都得到了提升。在农村地区的电力安全生产是保证社会稳定和人民生活质量的基础之一，是社会发展的基石，虽然近些年国家在这方面加大了重视力度，但在供电企业的实际管理过程中还是存在一定问题，由于工作环境复杂和人员素质问题等因素，实际电力生产过程中各种习惯性违章行为屡屡出现，对电力安全生产和经济发展造成了影响。这是现在一个急需解决的课题，也是实现社会稳定和长治久安的先决条件。

一、农电安全管理存在的问题

一般为农村用电负责的企业都是县级供电企业，提供安全生产、经营和服务等管理，在这些县级供电企业中，因为法律意识淡薄等原因在企业的生产和管理中都存在着不同程度的问题，如管理粗放，这要归咎于企业的规章制度不够精细且没有约束力，对于安全生产管理没有定下太多的章程，并且对此的考核和奖惩也有所忽略，除非发生重大安全事故，否则这样的情况将持续下去。而且某些企业的规章并没有严格的按照我国法律来制定，在制度上有漏洞，更有甚者利用制度漏洞来回避安全责任，造成不良影响。

除了规章制度外，供电企业的现场安全管理也较为薄弱。因为县级的供电企业往往基础设施建设不完善，相应的保障制度和措施不能得到落实，再加上法律意识淡薄，只能将安全生产希望寄托于虚无缥缈的运气，这是不能允许的。并且随着电力事业的发展，在各地的电力企业的投入加大，在农村的配电网工作也如火如荼地进行，但相较于城市，农村的发展受到的限制则要多一些，除了资金和人手及人员素质方面外，其工作面广和地点分散也是突出问题，给安全生产的管理带来更大的困难。

第三个问题就是人员素质方面的问题了，虽然在近年来进行了农电培训机制的改革，部分供电所长、班组长和管理人员进行了教育和培训，但是真实情况是部分管理人员的知识水平得到了提升，还有不少的一线电工专业素质仍停留在依靠经验的层次上，没有专业的业务技能，对于风险的辨认程度和防范意识也不高，这些都有可能在生产中发生事故。而且在农村的配电网中，也有一些线路存在着安全隐患，如线路老化、设备老旧得不到更换，或者是所处的工作环境复杂，导致配电线路的寿命减少。

二、关于供电企业农电安全生产的一些实践建议

（一）依法建立完善的规章制度

对于一个企业尤其是供电企业来说，拥有一套依照国家法律标准而规定的规章制度来说是必须的，它不仅代表着企业积极服从法律的管理，而且也代表着安全生产。供电企业的职能部门要深入了解国家法律实质，同时结合企业己身的发展实况来进行制度章程的拟定，并且要随着社会的发展，从暴露的问题中不断吸收经验教训而进行更新。除了个体的供电企业需要一套制度外，整个市或者省都需要一套同一个的安全生产管理标准，这样能够极大地为管理保驾护航，从而促进安全生产。但事实却是农电安全生产的管理标准都是由所在的市公司或者县公司制定的，这使得各个基层的单位在管理上都各自为政，没有一套行之有效的方式。在建立统一安全生产管理体系过程中，要从上而下依次组织各个单位，建立所有单位都通用的体系，并在职责、工作要求、管理标准上进行统一，为真正意义上的安全生产努力。

（二）提高施工现场安全

目前农电的生产工作现场点较多，铺开面较大，不利于管理，对安全生产不利。在这种情况下，我们更要加强施工现场的安全提升工作，积极开展防止违章和人身伤害的工作，以人为本进行考虑，在以人的生命和施工质量为前提下进行施工工作。对于施工标准条例要严格遵守，摘出其中的关键部分进行重点宣传并且发放标准作业卡，促使施工人员按标准进行施工。施工现场的安全巡逻与监督队伍也要加强防范工作，对容易发生事故的部分进行重点关注。对于那些专业技能和素质不过关的人员，要继续深化培训工作，要以掌握标准施工技术为基础目标，掌握更多的专业技能和知识为额外目标进行努力。

（三）落实责任，规避风险

在安全生产管理中，将责任落实到具体部门或者单位是主要目标，为了达成目标，企业要建立诸如诚实守信、实事求是、恪尽职守等理念思想，确保各级人员能够将安全问题放在首位，不拖延、不隐瞒事故，不夸大功绩，认真低调严肃地处理安全生产问题，形成自己独特的安全生产企业文化。在规避风险方面，企业要在管理、安全、队伍等方面进行排查整治，寻找供电企业中的薄弱环境进行整治，加强与法律契合度，合理规避风险。

三、结语

随着时代的发展，供电配电企业必将发挥更为重要的作用，影响着人民的生活质量。为了达到农电安全生产的目的，我们要对目前供电企业农电安全生产管理中存在的问题进行探析，寻找薄弱环节进行整治，提高企业的管理能力和依法治企的能力，在不断的完善中不断提升企业自身的硬实力，促进企业和谐发展。

参考文献：

[1]杨圣勋.基层供电企业农电安全管理探讨[J].科技资讯，2011.32.

[2]贾成祥.浅析县级供电企业安全生产管理[J].商业文化（下半月），2012.12.