协同共治是提升行动力的最佳方式

李蔷薇

每年时间来到3月，当神州大地刚刚褪去潮湿和寒冷，位于东海之滨上海南汇的鲜花港却淹没在郁金香浓情绽放的花海之中。这种盛况一直持续到5月，这片引自荷兰的花海便悄然收藏起那份壮美，热闹了整个春天的郁金香，种球归仓，回归安静，耐心等待着来年的绽放。

作为一个美丽使者，郁金香将馥郁芬芳远播上海。在新一轮全球化背景下，尤其是“一带一路”国家战略下，在神州大地绽放的郁金香，一头连着“欧洲花园”荷兰的传统文化，另一头连着观花的中国人民，无疑是中荷两国友好往来、互通有无、携手合作最好的见证。

最近数年，荷兰对外贸易与发展合作部部长莉莉安·普璐曼也长期往来于中荷两国，像远播的郁金香一样致力于促进两国在农产品出口、商贸往来等领域的沟通合作和互联互通。而促进中荷两国企业协同推进多利益相关方积极履行社会责任、重塑价值链，则是莉莉安·普璐曼在中国另一项不为公众所熟知的重要工作。

在浓情绽放的郁金香渐渐收起壮美的季节，记者采访了正在忙碌中的莉莉安·普璐曼，莉莉安·普璐曼回答了记者提出的有关中荷两国合作、企业社会责任、供应链管理、中国企业走出去等问题……短短的访谈中，一幅中荷两国友好合作的画面也呈现在眼前。

而就在访谈不久前，运营多条往返中国与荷兰航线的荷兰皇家航空公司之后，东航也正式开航上海至阿姆斯特丹直达航班，说话间，上海与阿姆斯特丹、中国与荷兰的距离再进一步。

“推动多利益相关方协同共治和共同担责”

《WTO经济导刊》：2010年“欧洲企业2020”倡议中的“企业2020”也就是未来的企业。那么您是如何理解未来企业，比如都有哪些特征？

莉莉安·普璐曼：我对未来企业的理解很直观：企业让各利益相关方参与进来共同承担社会责任，同时企业对于其全球供应链开展尽职调查，并公布调查结果。

“欧洲企业2020”倡议呼吁企业和政府联手在可持续发展、包容性、供应链、透明度和人权方面展开行动。为应对全球价值链中系统性可持续挑战，荷兰的政策，特别是贸易与发展合作政策重视鼓励负责任的商业行为准则，这也意味着要将CSR多利益相关方倡议延伸至欧盟这样更高的层面。综上所述，未来企业在创造利润的同时，也要承担起全球责任，为全球性问题提供解决方案。

《WTO经济导刊》：荷兰国内现在主要都关注哪些CSR议题，社会责任在欧洲又有哪些新的趋势？

莉莉安·普璐曼：我们目前将重心放在企业社会责任多方协作模式，譬如携手非政府组织和工会等各利益相关方，从供应链角度审视我们在贸易、援助、环境和社会政策方面所遇到的挑战，多方需要做到步调一致。多方协同举动可能引领CSR领域发生重大革新。荷兰在担任2016年上半年欧盟轮值主席国期间成功将供应链多利益相关方协作模式提上议程。

为实现多利益相关方协作模式，在荷兰，我们鼓励在全球供应链中较为可能引发重大风险的行业与政府及公民社会达成负责任商业行为协议。第一项有关纺织成衣行业的协议已被签署，另6项协议预计今年内也会被签署，明年更有多达8项协议。我期望看到这种行业内多利益相关方自愿性协议能在欧盟层面形成一个结构性平台。

《WTO经济导刊》：今年以来，关于血汗海鲜、冲突矿产等全球供应链事件屡见不鲜，原有的可追溯、可问责的供应链管理脆弱不堪，您如何看待全球供应链存在的问题，对于重建负责任、可追溯、可持续的全球供应链，您的建议是什么？

莉莉安·普璐曼：在荷兰，我们对非强制性多利益相关方协作模式的有效性很有信心，我们从供应链角度出发制订相关政策，与所有利益相关方共同应对问题与挑战。

这样合作的范例之一是今年5月欧洲负责任的可持续矿业合作正式启动，目的是为了确保譬如购买智能手机的消费者不用担忧他们在资助受冲突影响地区的军事行动和战争。在这个合作倡议下，主要的协作方包括政府机构（譬如欧盟委员会、荷兰政府、英国政府）、企业、公民社会将为受冲突影响地区带来切实的改变。同样重要的是协作方在欧盟内部提高对尽职审查的关注度并促使企业采取行动。飞利浦、英特尔、瑞士瓦尔坎比和苹果公司都是该项合作倡议的发起成员，数字欧洲组织也表示全力支持该项合作。这个合作倡议补充和增强了目前已有的冲突矿产规则。

“ISO 26000成为荷兰企业的重要参考文件”

《WTO经济导刊》：作为贸易合作和发展的推动者，您如何理解企业的社会责任与可持续发展事业的关系？

莉莉安·普璐曼：可持续发展将在未来越发显现出其重要性，我坚信唯有制订了切实有效的企业社会责任策略的公司才能长久立于不败之地。不少研究已表明坚持可持续性发展的企业从长远来看更具有创新力、能在降低成本的同时保持稳步增长、创造经济利益和市场价值。今日在可持续发展方面投入的企业几年后将成为行业的领跑者，和其他继续以传统方式经营的企业相比将具备竞争性优势。

《WTO经济导刊》：2010年11月1日ISO 26000社会责任国际标准发布，被视为社会责任领域的里程碑。这一标准在荷兰国内推进得怎样？荷兰是否有自己的社会责任国家标准？

莉莉安·普璐曼：荷兰的各个利益相关方格外积极地参与此项国际准则从制订到发展推广及实施的整个过程，ISO 26000已成为荷兰企业以负责任方式运作的重要参考文件。同时，荷兰也开发了用于实施ISO 26000准则和对外公布的数项工具——目前有一项国家标准和一个在线平台。有100多家机构已在ISO 26000在线平台上公布了自我声明。更多机构用该平台制订和实施自己的CSR策略，目前已有1400份标准被售给各个机构。

值得注意的是，ISO 26000已被数个行业协会所采用，譬如橡胶和塑料制造行业协会，以整个产业为单位联合实施该指导准则，为整个产业可持续发展带来积极效应。

此外，荷兰各个利益相关方正在积极参与制订一项全球可持续采购标准ISO 20400，该项标准也融入了荷兰在采购领域的专长，ISO 20400标准虽说是为采购而专门制订，不过可与ISO 26000结合起来应用，该采购准则预计于2017年发布。荷方欣喜地看到中方也积极参与到这项标准的制订中，相信双方都能从此次的国际合作中获益。endprint

“以中荷双边合作推动包括第三国的多边合作”

《WTO经济导刊》：近年来中荷CSR合作频繁，您认为这在中荷两国外交、经济及贸易合作中发挥了怎样的作用？就您的观察，中国CSR的发展近年有哪些显著变化？

莉莉安·普璐曼：我观察到不仅荷兰和欧洲对企业社会责任的意识在不断提升，在中国也同样。最近，在中国商务部指导下，中国五矿化工进出口商会编制和发布了遵循经合组织《受冲突影响和高风险地区矿产供应链尽职调查指南》的行业社会责任指引，要求中国冶炼精炼企业开展供应链尽职调查。荷方对此表示欢迎并决定为经合组织的负责任矿产供应链实施项目提供支持。我们希望通过经合组织的合作能推动该领域的中荷双边合作，甚至在未来能推动包括中国、荷兰与第三国的三边合作。

中荷企业社会责任合作不仅仅在上述范围。如荷兰驻上海总领事馆自2013年10月开始筹备一个为期三年的企业社会责任项目，其宗旨在于提升荷兰驻上海总领事馆领区内（上海、浙江、江苏和安徽）的荷兰企业及在华供应商对企业社会责任重要性的意识，多利益相关方模式是全面提升关注度和号召采取有效行动的最佳方式。

《WTO经济导刊》：对中国推进中小企业履行社会责任您有什么建议？

莉莉安·普璐曼：对于全球的中小型企业来说，因受限于规模与资源，要做到符合所有相关国际准则是比较困难的。但这并不代表中小型企业可以不履行社会责任。我认为可以考虑中小型企业联手，同时行业协会的支持也很关键，为小型企业提供专业的企业社会责任知识和必要的支持。在荷兰，我们有一个在线CSR风险评估网站，为进出口企业以及有海外供应链的企业按行业和地区分析评估CSR风险，我们很乐意同中国分享这方面的经验与做法。

《WTO经济导刊》：随着“一带一路”倡议的推进，中国企业在走出去的过程中将面临很多的风险。能否请您根据荷兰企业在华运营的经验为中国企业提一些建议？

莉莉安·普璐曼：我的建议是这些中国企业可以联手起来打造透明供应链，以规避风险。譬如在荷兰，60多家纺织成衣企业签署了社会责任相关利益方承诺；到2020年，欧洲企业承诺实现100%棕榈油可持续采购。

同时，我提议这些走出去的中国企业可以深入研究经合组织的《跨国企业准则》，该准则为加入国政府对跨国经营的企业在承担社会责任方面提出了建议。经合组织准则包含了雇佣就业、人权、环境和反腐败等方面的非强制性原则与标准。endprint