“女童保护”路漫漫

下篇：反思

“女童保护”路漫漫

近年来，针对各地相继发生的性侵、伤害儿童恶性案件，各部委和各地方政府在执法力度、法治宣传上加大了力度，但“女童保护”仍然显得“路漫漫”。

成都市康庄社区为留守儿童上暑假法治课

不得不“法”

全国妇联、教育部、公安部、共青团中央先后下发了《关于进一步做好关注儿童安全促进儿童保护工作的通知》《关于做好预防少年儿童遭受性侵害工作的意见》等。四川省妇联也联合省法院、省检察院、省法制办、公安厅、教育厅、民政厅、司法厅印发了《关于进一步做好关注女童安全、促进儿童保护工作的通知》，各地先后召开了儿童保护问题座谈会，开展了“护蕾行动”，对儿童受侵害问题进行舆情分析、深入研究，源头参与司法保护、积极配合学校保护、主动做好家庭保护、努力推动社会保护等四项工作得到有效落实。

以村（社区）为单位，四川省妇联每年2-3月对全省进行定期排查，对女童个人信息档案和女童安全信息库进行及时更新，实施动态监管。选择这个时间点是因为随着天气变暖，女童被伤害案件进入高发期，提前排查，能将一些流动女童资料掌握在手，避免漏掉这部分特殊情况的女童。

除了官方的讲座和活动，私下里，社区人员也会在乡、村上关注女童的安全情况，因为当地社区人员都是土生土长的本地人，对当地情况了解，在关注女童安全问题上较为方便，比如说，某家女童父母在外打工未回，女童和爷爷奶奶生活，如果发现陌生男性在附近徘徊，社区人员会上前通过“拉家常”的方式排查可疑身份。

“民不告官不究”是目前我国执法部门打击力度不大的一典型现象，但是这个“不究”含有多重因素。罗江举了个例子，他曾在不止一个县城中发现这类情况：未成年少女因为钱财诱惑与不止一个成年男子发生性关系，这些少女还有着自己未成年的“男朋友”，也有着性关系，“这种情况要我们这些执法者怎么办？按法律来讲，只要是和未成年发生性关系的，无论是否自愿，都归为强奸，但是这类案件中涉案人员不在少数，再加上未成年的男孩，我们该如何着手？”

罗江说，这类案件大多数出现在县城中父母离异或者在外务工的家庭，年轻女孩因为家庭管教不严，加上青春期叛逆，被成年人有心用“小恩小惠”诱惑，一时走上歪路，“但是大多数时候，这些女孩竟然没有觉得这有什么问题，她们觉得，这就是你情我愿的事情！”

归根结底还是对法律的不解、对自身的不爱惜，固然这些孩子有错，她们的父母更是错上加错。前段时间，一件未成年犯罪的案件送到罗江手中，达州市一个十多岁的姑娘在老家和人发生性关系之后怀孕了，小姑娘吓得手足无措，为了瞒着家里，孤身到成都一所职业学校就读，后来这姑娘在寝室厕所里生下了孩子，还因为过于惊慌，把孩子当场掐死，案件就这样被上报上来。

在女孩和人发生关系到生下孩子这个历时十个月的时间中，监护人竟然完全没发现问题，“监护人完全没有起到监护作用，女孩遇事只知逃避，完全没有基本常识。”

这类因为缺乏法律常识的案件频发，罗江认为加强法律知识教育是减免未成年犯罪或被害的重点。四川省各地市州政府也在近几年察觉到问题的严重性，积极响应省政府号召，在执法力度、法治宣传上加大了力度。

大英县检察院通过“春风”行动、“牵手”计划为留守儿童提供全方位帮助；崇州市检察院开展未成年人心理咨询和辅导；泸州市人民检察院携手公益组织开展“守护天使花蕾”行动；遂宁市安居区检察院回访帮教未成年人；绵阳市检察机关搭建五个平台推进农村未成人犯罪预防教育全覆盖；内江市检察院倡议发起“呵护花季远离性侵”大型法制宣传活动……各执法单位通过以点促面的方式，让未成年人懂法知法，学会以法律约束自身不侵犯他人权利，对社会造成危害，也要学会以法律为武器，维护自身合法权益。

严阵以待

魏中和习惯以更为人性化的方式来教会孩子们如何保护自己。他教导幼儿园的老师跟孩子玩“我说你指”的游戏，比如老师说某个部位，孩子就指出来，说耳朵是“听声音”，说嘴巴是“说话”。在这种游戏中，老师有意识地引导孩子“背心、短裤”里面的部位是“秘密”，任何人不能碰。针对小学、初中、高中不同年龄段的学生，他设计了各类讲解青春期、防性侵的示范课，通过角色扮演、小品、猜谜语、看图说话等方式对学生进行教育。

“最开始难过的是教师和家长关，很多教师张不开口，不好意思讲，不知道怎么讲；家长是完全不理解，觉得这些课程没用，有的还担心这些对学生有负面影响。”魏中和这类课程早些年进校园很是费神，有学校直言他“没事找事”，也有学校婉拒推脱，学校不支持，家长当然更不理解。

“人民、只有人民，才是创造历史的动力。”人本管理就是要求从尊重人、关心人、爱护人、理解人的角度对人的成长和发展负责，尊重人性，倡导人伦，关注情感。具体来讲，人本管理制度主要包括：

最开始还有一个让人尴尬的问题，年轻教师经验不足，在愿意开口上此类课程时，不会找相关材料，偶尔会涉及到色情和暴力的图片，这类图片直面学生影响不好，家长意见大，老师还委屈，魏中和又急着和宣传组成员准备资料，评估课件，安抚教师，“当时跑了很多地方，到处收集资料托关系，吃力不讨好，不过还是庆幸我们当时坚持下来了。”

目前“富顺模式”名声传开，骨干教师培训每年都未落下，家长和孩子也愿意积极参与相关活动，“大部分小孩子都能唱这些儿歌了。”

张亚琴最为担心的还是城乡差距过大带来的连锁反应，春霞关爱中心曾经做过一个测试，在名为“角色扮演”的游戏中，农村孩子相比较城市孩子，更容易被骗，“他们太缺乏防范意识了。”

春霞关爱中心的一位性创伤女孩此前就是因此遭了毒手。

崇州市检察院心理咨询师关爱被性侵儿童心理健康

小姑娘正到了发育的年龄，父母在外务工，她跟着奶奶生活。某天奶奶去外面田地务农，当时天热，小姑娘在家大敞着门睡觉，结果被路过的陌生男子乘虚而入，当奶奶赶回来时，已经来不及了。

“城市里面的孩子，从小受的教育就是独自在家关好门、陌生人上门不能开门、有事给爸爸妈妈打电话……哪会有这类事情发生？”张亚琴刚了解农村留守女童的情况时极为惊讶，在她看来，这些孩子本身的防范意识太弱，而家庭教育中，这种“习惯”就是不可理喻的传统，父母不在意，孩子才会大意。

所以在和这类孩子接触时，春霞关爱中心的工作人员非常注重这类防范意识培养。当她们去村上走访时，也发现了不少问题。“已经快成年的姑娘了，母亲不在家时，竟然还和父亲一起睡觉，原因是懒得多添一张床。”张亚琴说，第一次听说这件事时，她们觉得简直不可理喻，作为母亲不在意，父亲也无所谓。

在和某些留守女童交流时很是费力，“她们不说话，不会主动和你亲近，就算你问她，她也是简单回答是或不是。”这些孩子让春霞关爱中心的工作人员很苦恼，只是宣传普及预防性侵知识，但孩子的表现却让人完全不清楚她听懂了么，喜不喜欢这类课程，“这类孩子本身有些内向，而我们的课程在某些方面来说又太过大胆，只能慢慢来，蹲下去交流，拉近距离。”

让张亚琴欣慰的是，宜宾县这些年来的宣传效果不错。某日在外游玩时，遇见一个四五岁的小女孩，张亚琴和她聊天时发现这孩子竟然知道春霞关爱中心，而在两人聊得相熟之际，一旦张亚琴打探具体信息，这孩子立马一个劲儿强调“马上就有人接我回家了”，并拒绝透露自己的住址和家庭情况，防范意识很强。

四川省妇联在成都、南充、泸州市妇联试点开展了“留住母亲，保护女童”项目，通过大力发展妇女居家灵活就业，减少外出务工妇女比例，让女童在母亲的监护下健康成长。在眉山实施了监护人培训项目，通过提高监护人安全防范意识和能力，保护女童安全。

为了帮扶2008年地震受灾群众，四川省妇联当时为灾区妇女提供了多项技术培训与手工工作，让她们在家中就能养活自己，不用再离乡背井到沿海城市打工，后来这一行动扩展到非灾区，最终成就了“留住母亲，保护女童”这一项目。从纯手工的蜀绣、羌绣到勾边，再到养殖、种植等，凡是能鼓励妇女在家就业的，四川省妇联都尽力提供岗位，将“母亲”这一角色留下来，保障女童人身安全。

每年春节一过，大部分出门务工的父母已经准备出发，一般到3月份的时候就不在家，然后有长达一年的时间中，父母没有陪在子女身边，孩子成长期家长没有陪在身边，面对人生必经的青春期涉及到的一些变化，无人引导的孩子肯定是慌乱不解的，也有可能因为误导而走歪，所以，在成长中，父母不可缺席。从另一个角度出发，外出务工人员变少，也对社会稳定和拉动当地经济发展有向好的作用。

在近几年中，“女童保护”要求各地相关机构做到强化保障女童权益的法律意识，切实贯彻“儿童优先”原则，扎实实施《儿童发展纲要》，从女童最关心、最直接、最现实的利益问题入手，推动重点和难点问题的解决，切实维护女童的合法权益。“女童保护”是近些年多次提及并重视的话题，但每年还是有新问题出现，社会因素、执法力度、公民理念、主观原因这些都影响其执法难度。从政府机关到个人，“女童保护”应该是一个全民理念，不能单独分给某类机关或者某些人，就像每个人都会维护自身权益一样，希望大家认真定位“女童保护”，严阵以待。

合江县妇联在妇女居家灵活就业培训基地-佛荫镇鑫达藤编厂举办了竹编、藤编技术培训班。