浅谈生产建设项目水土保持治理对策

萧超文

【摘要】各类生产建设项目造成大量水土流失，治理形势不容乐观。本文主要就生产建设项目水土保持治理当中存在的一些突出问题进行分析，找出相应的问题所在，结合实际情况，就其中存在的问题提出可以改善的方式，推动水土保持工作的开展

【关键词】生产建设项目；水土保持；治理；对策

对于生产建设项目而言，大多数人们认为只要能够按时开工建设，按时完成预期目标，投入使用，就能迅速的创造经济利益，对随之而来的生态环境破坏却是视而不见。水土保持作为生态环境的重中之重，更是需要我们采取相应对策，在生态保护坏境的同时，又能促进经济持续发展。

一、生产建设项目水土保持治理现状

任何一项生产建设项目，都会不同程度的扰动地貌、损坏土地和植被、破坏土壤结构，使土地的抗蚀力、抗冲击力减弱，在外营力（自然和人为）的作用下，会造成水土流失。近年来随着国家的强大和飞速发展，越来越多的人们认识到生态环境保护的重要性，国家也先后投入大量的资金对我国的水土流失现象进行治理，相关的一系列水土保持法律、法规出台后，水土流失治理效果初具成效。但经济的飞速发展也带来了负面影响，各类生产建设项目入雨后春笋般的出现在人们的视线当中，致使水土流失治理形势不容乐观。

二、水土流失治理中的突出问题

（一）对水土保持相关工作认知度不够

由于相关法律内容宣传普及力度不够，一些生产建设项目开发商缺乏环保意识，在实际工作开展中很难有效落实水土保持措施，或者是工作过于敷衍，使得水土保持治理效果不理想，造成水土流失现象严重。

（二）缺乏执法力度

对于很多生产建设项目，由于当地水土保持执法人员因人数较少或者执法能力不足，未能及时有效的对有严重安全隐患或是造成大面积水土流失不按时治理的区域进行监督。造成了项目业主为了节约成本和时间，胆大妄为，忽视水土保持相关的法律、法规。给生态环境造成了极其严重的破环，。

（三）相关的管理体系不能落实

很多业主未能实施水土保持方案编写、水土保持监理、水土保持监测等工作，没有一个完整的管理体系，造成了建设过程中水土保持相关工作缺失，就开始建设和运行。

三、生产建设项目水土保持治理要点

（一）取料场

一般较大的生产建设项目，都需要设置固定的取料场。由于建设方对水土保持工作了解较少，乱挖乱堆已成为一种趋势，造成严重的安全隐患。因此料场成为了水土保持防治的重点，取料场应该先进行表土剥离，便于后期的覆土治理，然后按照设计进行开采，修建马道、临时排水沟、沉沙池等，后期进行排水沟、覆土绿化等工作。

（二）弃渣场

工程建设中，经常因为土地协调难度大，而导致渣场的位置发生变化，对于变化较大的弃渣场，应先到当地水行政部门进行备案，重新设计。很多建设单位对于弃渣随意堆放，造成大面积水土流失和安全隐患，植物和拦挡措施较为滞后。应根据设计边治理边堆放，并修建对应的工程、植物措施。

（三）道路交通

一般生产建设项目大多需要自行修建道路，沿路下方随意堆放工程弃渣，造成沿线植被遭受严重破坏，这种情况也很难进行治理，同时也会影响到到道路下方居民的人生安全，道路弃渣应该运送至弃渣场内堆放，道路沿线应布设排水系统、挡土墙、栽种植物等。

（四）植物措施和工程措施管护

在生产建设过程中，植物措施的选择取决于当地立地条件。项目区气候不同，因此必须因地制宜，选用当地适生树种、草种，才能够提高植物措施成活率，保证植物防护效果。项目实施前，先要对主要治理点取土样进行化验，掌握土壤理化性质，研究适宜的植物措施，要求成活率高，见效快。或栽种有一定经济效益的植物，做好对栽种植物的日常管护工作，提高存活率。科学合理的布置各种工程措施，使其能正常运行发挥作用，提高保水保土效果，有效的恢复生态环境。

四、生产建设项目水土保持治理对策

（一）加强水土保持工作的宣传

在生产项目工程建设过程中，在创造更大经济效益的同时，要保水保土，这样才会有可持续发展的空间，生态环境才能得到改善。相关的水行政部门加强人们对水土保持工作的意识宣传，充分发挥监督机构的监管作用，寻求多元化的宣传方式，诸如水土保持法普及到社区、水土保持宣传走进校园、相关的画册印发，在电子媒体上投放广告等。通过长时间的宣传和教育，促使人们能发自内心的认识到水土保持的作用和重要性，今后相关水保工作也才会良性发展。

（二）建立一支有力的监督执法队伍

建立一支公正、高效、廉洁的监督执法队伍。培育一批业务能力过硬的技术服务人员。同时，各级水行政主管部门还要加大对生产建设项目水土流失防治工作的管理。这样才能推动水土保持工作不断前行。

（三）健全和完善制度

在生产建设项目中，必须提高人们对水土保持的认知度，让水土保持法能够层层落实，健全和完善管理制度，嚴格遵循制度要求开展工作水土保持的相关工作，将制度内容切实落实到实处，充分发挥法律和制度的作用。与此同时，应加强植被覆盖率，提高保水保土效益。应遵循水土保持方案批复的内容，合理有序的开展各项水土保持工作，水土保持监理、水土保持监测，应发挥作用，对项目建设进行全程指导和监控，促使项目建设的每个过程中能够密切协调，落实责任制，切实提高工作成效，为日后的项目验收打下坚实的基础。

结论：

综上诉述，开发建设项目的水土流失治理工作在水土保持工作中有着举足轻重的地位，在水土保持工作中也占有很大的比例。全社会每个成员都应十分珍惜、保护和利用水土资源，减少人为造成新的水土流失，竭力做好水土保持工作。

开发者应该重视水土保持的治理工作，保护生态坏境，拥有丰富的水土资源是立国之基、富民之本。

参考文献：

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