甘肃省讨赖峡水库工程建设必要性浅析

李小宁 闫宏华

【摘要】讨赖峡水库工程建设既是促进区域社会经济可持续发展的重要保障；又是落实流域水权分配方案，建立流域现代水资源管理制度的基础；同时也是保障旱区生态系统安全、改善区域生态环境的需要。她不仅可以实现中下游讨赖峡、鸳鸯池水库的联合调度，还可以实现讨赖峡、洪水河、大草滩水库的联合调度，为整个区域的水资源优化配置提供了极为有效的调控手段。

【关键词】讨论峡水库；工程建设；重要性；必要性

1、工程概况

讨赖河地处河西走廊中部，发源于祁连山区讨赖南山的东段，属黑河一级支流。地理位置介于东经97°22'46″～99°27'11″，北纬38°24 '16″～40°56'08″之间。讨赖河发源于祁连山区讨赖南山东段，源地海拔4160m，汇集冰川融水溪流由东南流向西北，经冰沟出祁连山后又称北大河，流入河西走廊酒泉盆地，河流全长约370km，沿途流经青海省祁连县和甘肃省张掖市肃南县、嘉峪关市、酒泉市肃州区及金塔县。出山口多年平均径流量6.36亿m3，讨赖河干流水资源主要承担着向嘉峪关市、酒泉市肃州区、金塔县、边湾农场和酒钢（集团）公司等5个用水户的工农业供水任务。

讨赖峡水库位于讨赖河干流上游入峡口，上距甘青边界约16km，下距嘉峪关市约125km，行政隶属甘肃省张掖市肃南县管辖。水库枢纽坝址位于讨赖河入峡口下游约1.5km 处，正常蓄水位3230.00m，校核洪水位3231.53m，总库容7200 万m3，属Ⅲ等中型工程。

讨赖河出山口以上多为高山峡谷，中下游为河西走廊重要的农业和工业经济区，对水资源依赖程度很高。讨赖河是甘肃省内为数不多的流域上游没有兴建水利综合利用工程的河流。随着经济社会发展和水资源短缺的矛盾日益突出，为保障流域内的用水安全、粮食生产、防洪减灾、经济发展、生态建设和环境保护等方面的问题，亟需兴建上游骨干调蓄工程，对流域内水资源进行合理配置和高效利用，实现流域经济社会和生态环境的协调发展。

2、讨赖河水资源开发利用中存在的问题

2.1 分水制度不再适应现代水资源管理要求

讨赖河现行分水制度是于 1984 年修改，提请第六次流域管委会讨论通过，并由酒泉市、嘉峪关市人民政府批准生效。其特点是用水户嘉峪关市、酒泉市肃州区、金塔县没有直接确定分配水量，而是通过取水时间控制分水量，即“定时不定量”，而只有酒钢公司年引水量是“定量”供给。从实践看，讨赖河现行分水制度较好地起到了协调供需矛盾、维持流域用水秩序的作用，是讨赖河水资源管理的基础。但是，分水仅限于当时农业灌溉和酒钢公司工业用水需求，未明确其他行业仅含发展用水，随着流域经济社会的迅速发展，生活、生态、生产用水对水资源调度管理提出了更高的要求，现行水资源管理政策明确实行用水总量控制管理，优化水资源配置，提高水资源开发利用效率，而现状分水制度下用水总量控制难以实施，管理机构对水资源的管理、合理配置和有效监督难以到位。

2.2 缺乏骨干调蓄工程，无法对水资源进行合理配置，供需矛盾突出

讨赖河来水过程与用水过程很不协调，加之中游缺少骨干调蓄工程，无法对来水过程进行调节，规定引水时段内的地表径流并不能有效利用，县（区）之间争水、抢水矛盾等水事纠纷时有发生。随着流域内经济社会的快速发展和人口增长以及城镇化进程的加快，以传统农业灌溉为基础的流域水资源管理面临现代工业发展、城市建设、生态环境保护等各方面需求的挑战，经济社会可持续发展对水资源的需求也越来越迫切。在区域地下水位持续下降、地下水并不适宜增大开采的情况下，讨赖河势必增加向非农业供水量，在有限的水资源条件下，如果不能通过调蓄工程对水资源进行合理配置，区域工业生活与农业、中游与下游、嘉峪关与肃州的水资源供需矛盾将日益加剧。

2.3 区域地下水超采严重，地下水位持续下降，生态湿地不保

讨赖河现行分水制度仅对分水时段进行限制，在缺乏调蓄工程的情况下，水资源无法实现统一管理和调度。由于地表水的供给严重不足，流域中下游各区域均对地下水进行了掠夺性的开采，导致中下游地下水位持续下降，泉水出露逐年减少，旱区生态湿地面临萎缩。未来随着经济生活的进一步发展，非农业用水需求进一步加大，如不改善现状用水格局、严格控制地下水开采量，地下水位下降趋势只会越来越严重，区域生态将面临湿地萎缩，乃至泉水干涸的困境，届时生存环境将受到挑战，发展更无从谈起。

3、工程项目建设必要性

3.1 是促区域社会经济可持续发展的重要保障

酒嘉两市社会经济的快速发展，使水资源向高效利用转换的趋势逐步加快，同时，人民生活水平的改善也对水资源保障提出了更高的要求。讨赖峡水库作为全流域骨干调蓄水库，不仅可以实现中下游讨赖峡、鸳鸯池水库的联合调度，还可以实现讨赖峡、洪水河、大草滩水库的联合调度，为整个区域的水资源优化配置提供了极为有效的调控手段，水库建成后，区域水资源供需形势将得到极大改善，极大地缓解酒嘉经济区发展缺水的问题，嘉峪关和肃州区的生活、工业用水将得到基本保障，农业灌溉也可以得到不同程度的改善，同时也为区域生态用水提供了基本保障，为区域经济社会的可持续健康发展提供水资源支撑。

3.2 是落实流域水权分配方案，建立流域现代水资源管理制度的基础

讨赖河现行分水制度一成不变、过于死板，无法适应新形势下的水资源需求形势。近年来由于流域内种植结构的调整，用水户在分水时段内出现有水不需水，在分水时段外需水不能用，人为加剧水资源供需矛盾，同时造成水资源浪费、利用效率差、效益低。而流域管理机构受分水制度及上游无调蓄工程的制约，无法根据用水实际对水资源进行总量平衡、时段调整、余缺调剂，人为加剧水资源需求形势的恶化，而且随着区域社会经济的快速发展及需水结构的变化和需水量的增加，这种趋势日益加剧。而科学合理的流域分水制度，应对水量分配实行定时、定量管理，按时间与水量相结合的分水方式确保讨赖河下游金塔县得到应有的水量，同时分时段定水量供水以保证流域上中游用水，实现每个区域的水资源定量化。为了实现上述目标，必须在上游修建骨干调蓄水库，对来水径流进行调节，使调节后的径流充分满足各用水户的不同时段需求，才能使水量分配方案落到实处。同时建设讨赖峡水库才能实现与下游鸳鸯池水库进行联合调度，实现中下游水量优化合理配置，实现水资源的可持续利用，为建立现代水资源管理制度、实施最严格的水资源管理奠定工程基础。

3.3 是保障旱区生态系统安全、改善区域生态环境的需要

讨赖河流域属于典型的内陆干旱区，水资源十分紧缺，生态系统非常脆弱，同时讨赖峡水库工程涉及区域存在河西走廊非常重要的自然湿地保护区。目前，中游区内已设两个国家级湿地公园，其中嘉峪关草湖国家湿地公园，面积1379hm2，酒泉市肃州区酒泉花城湖国家湿地公园，面积559 hm2。除已设湿地公园外，肃州区在城区周边的银达、三墩、铧尖、泉湖等乡镇分布有大范围的湿地，交错分布于各乡镇。下游有金塔县西北端的西坝乡北海子湿地。近年来，随着社会经济发展对水资源需求的增加，地下水持续开采，水源地地下水位持续下降，流域内重要的湿地面临消亡的危险，进而将威胁到整个河西走廊的生态安全。工程建设将极大改善区域水资源供需，遏制地下水超采，增加下游生态用水，有力保障旱区生态系统安全。

4、结语

讨赖峡水库作为流域骨干调蓄水库，为整个区域的水资源优化配置提供了极为有效的调控手段，将极大改善区域水资源供需形势，地缓解酒嘉经济区发展缺水的问题，为落实流域水權分配方案，建立流域现代水资源管理制度奠定了坚实基础，同时，水库建设为流域地下水压减提供了有利条件，有效遏制地下水超采，增加下游生态用水，为旱区生态系统安全提供了有力保障，建设是十分必要和迫切的。

参考文献：

[1]大武水源地地下水位下降防治对策--《河北地质学院学报》1996年02期

[2]讨赖河流域水资源优化配置的探讨--《甘肃水利水电技术》2000年02期

[3]讨赖河流域水资源现状与可持续利用思考--《甘肃农业》2005年10期

作者简介：李小宁（1975年--） 男 工程师。