地区电网停电计划综合管理

张明 张敬农 唐新杰 蔡夕多

【摘要】加强综合停电计划管理是提升电网调度精益化管理的重要手段，马鞍山公司按照《国网安徽省电力公司电网设备停电计划管理规定》的要求，依托省地县一体化OMS平台，形成以“年统筹、月计划、周安排、日管控”为指导思想，按照“分级管理、分工协同、统筹集约、刚性执行”的工作思路，开展停电计划管理工作。

一、专业管理的目标描述

1.1专业管理的理念和策略

1.1.1停电计划管理理念

“年统筹、月计划、周安排、日管控”。停电计划按照年度、月度、周、日前四个时序逐步细化落实，年度计划统筹各方停电需求，月度计划分解年度任务，周计划进行具体部署安排，每日按计划保质保量完成工作任务。

“统筹集约”。停电计划安排以电网设备状态评价为基础，全面整合消缺、例行试验、隐患整治、反措、大修、技改、迁改、基建、市政、用户等各方面的停电检修需求。积极采用集中停电检修、间隔综合检修等方式，避免设备重复停电，减少设备停电时间，降低生产活动次数和操作量，提高电网运营效率和供电可靠性，使人身、电网和设备都更加安全。

“刚性执行”。停电计划一经制定即应严格执行。不得随意更改工作时间、地点、内容、停电范围等。特殊情况下需调整停电计划时严格履行审批手续。

1.1.2停電计划管理策略

结合电网运行风险分析和承载力分析，合理安排检修工作，确保“停电计划合理、电网结构安全”。原则上不得安排存在一般及以上电网事故风险的计划停电工作，杜绝超承载能力安排现场工作。

按照常规检修配合基建和技改工程、二次设备检修配合一次设备检修、下级电网停电服从上级电网停电的原则安排停电计划，保障输变电设备工作配合，电网、电源和用户工作配合，主、配、农网设备工作配合，实现“综合平衡、一停多用”。

停电方案综合考虑电网安全、供电安全及作业安全，停电时间按照省公司制定的标准工期进行核算。通过采用新技术、新材料和新工艺，科学安排作业人员和施工机（器）具，尽量缩小停电范围、减少停电次数、缩短停电时间。超过标准工期的工作提前报相应调度批准，不得无故申报超标准工期的工作。

迎峰度夏期间、法定节假日（元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆）期间以及政府“两会”等重要活动保电期间原则上不安排电网设备停电计划，保持电网全接线、全保护运行。

集中停电检修三年滚动计划注重全局性，在三至五年检修周期内，将各类工作进行整合，有计划的按照整站（线）统筹安排检修工作，力争线路、母线、主变等主设备在一个检修周期内只安排一次停电。

年度综合停电管理工作重点针对网内设备预见性较高的停电项目，根据年度电网运行方式统筹编排年度基建、技改、业扩、反措、隐患、消缺、检修、维护、市政等各方停电需求，避免漏项和一年周期内线路、母线、主变等主设备的重复停电。按照“35千伏及以上输变电设备每年仅安排一次停电，10千伏配电设备每年不超过二次停电”的原则编排年度停电计划。

月度综合停电计划主要依据年度综合停电计划编制。运维单位综合考虑设备缺陷消除以及反措工作，根据停电计划涉及的设备到货、施工协调、人员和工器具准备、停电方案编制等情况制定下月度停电计划建议报送调控中心。调控中心在汇总各设备运维单位月度停电计划后，结合电网运行情况再次优化编排，组织召开公司运检、安监、基建、营销、县公司月度停电计划协调会，进一步落实检修工作安排。同时针对月度停电计划逐项分析风险，制定风险管控措施，并向政府主管部门报备重大风险。

周综合停电管理计划依据月度综合停电计划进行编制，侧重于电网风险管控，由各设备运行维护单位结合本单位工作安排，确认下周及下下周计划停电工作。原则上每周五发布周停电计划，同时根据风险分析结果发布电网风险预警通知单。设备运维单位日常巡视时发现一般及以下缺陷需临时停电时，原则上在周计划中编排并在周生产会平衡，经分管生产副总批准后执行。

1.2专业管理的范围和目标

1.2.1范围

停电计划综合管理由调控中心牵头，与运检部、建设部、发展部、营销部、安监部、三县公司等各部门协同管控，组织一市三县公司范围内10千伏及以上设备停电计划编制、发布、执行、考核。

1.2.2目标

制定优化、合理的停电计划，通过停电计划评估分析总结编制典型年度、月度停电计划。加强停电计划的刚性执行，降低电网临时停电率、重复停电率和杜绝用户无序用电，确保电网安全稳定运行。

二、专业管理主要做法

2.1主要流程说明

2.1.1年度停电计划管理流程

2.1.1.1每年9月底前，公司各设备运维单位及三县公

司结合基建、大修、技改、反措计划，编制下一年度输变配电设备停电计划，报运检部汇总。签订调度协议的用户年度停电计划报调控中心汇总，未签订调度协议的用户年度停电计划经营销部报调控中心汇总。

2.1.1.2每年10月15日前，运检部汇总编制下一年度停电计划初稿并下发，各单位对照初稿内容补充修改，再由运检部汇总形成讨论稿后发调控中心。

2.1.1.3每年10月20日前，调控中心组织召开年度停电计划平衡会，对停电计划必要性、完整性及停电次序、时间安排的合理性进行综合平衡和协调，其中220千伏部分年度停电计划经省公司平衡协调。

2.1.1.4每年10月31日前，经公司分管领导批准的220千伏设备年度停电计划由调控中心、运检部分别上报省公司。

2.1.1.5每年5月31日前，按上述流程，各设备运维单位及三县公司根据年度停电计划及上半年停电计划完成情况，修改上报下半年停电计划。

2.1.1.6每年1月上旬，调控中心组织各县调进行上年度停电计划完成情况统计分析，并在年度运行方式汇报会上通报考核。

2.1.2月度停电计划管理流程

2.1.2.1每月15日前，建设部、信通公司、营销部等單位将月度停电需求上报运检部。运检部统一汇总运检、建设、营销类计划后，再次确认设备停电必要性和检修工期，从主配网协调、保供电需求、检修资源（物资）条件等方面优化。

2.1.2.2每月20日前，运检部、三县公司调度分别上报经初步平衡的月度计划到调控中心。调控中心重点从以下四大约束方面再次优化平衡：电网风险管控、设备停电次数、外网交换计划、上下级调度配合，对重大检修方式组织专题分析会，反馈相关单位修改形成月度停电计划初稿。

2.1.2.3每月25日前，调控中心牵头组织各相关单位召开市县月度停电计划平衡会，形成月度停电计划，经分管生产领导审批后行文发布上报。

2.1.2.4每月5日前，调控中心组织各县调进行上月度停电计划完成情况统计分析，并在月度生产会上通报考核。

2.1.3周停电计划管理流程

2.1.3.1每周三前，建设部、信通公司、营销部等单位将下周几下下周停电需求上报运检部。运检部统一汇总运检、建设、营销类计划后，从现场工作量、设备消缺、检修资源（天气）条件等方面优化确认。

2.1.3.2每周四前，运检部、三县公司调度分别上报经初步平衡的周计划到调控中心。调控中心再次从电网风险管控、重要用户供电、负荷预测要求、电网潮流控制、系统电压控制、上下级调度配合六大方面校核优化，形成周停电计划初稿。

2.1.3.3每周五，调控中心牵头组织各相关单位召开周停电计划平衡会，形成周停电计划，经分管生产领导审批后发布。

2.1.3.4每周三，调控中心组织各县调进行上周停电计划完成情况统计分析，并在周生产会上通报考核。

2.2保证流程正常运行的人力资源保证

为加强“大运行”体系下地区电网综合停电计划刚性管理，调控中心下设方式计划室、继电保护室、调控室（地调班、配调班、监控班）、综合室等专业室和班组，并分别配置专职及主管人员，在中心领导下开展地区电网停电计划综合管理工作。

三、评估与改进

3.1专业管理的评估方法

地区电网综合停电计划管理是以标准管理为基础，以指标体系完成情况为评估手段，以绩效考评辅助，对地区电网综合停电计划各专业流程进行全方位管控。通过对年度、月度、周停电计划综合管理工作的深入开展，公司相关部门协同联动管控，综合停电计划执行率大幅度提升，设备重复停电率、临时停电率大幅度下降，有力提升了电网调度精益化管理水平。

3.2.专业管理存在问题

3.2.1停电计划综合管理涉及的时间跨度长（三年滚动计划、年度计划、月度计划、周计划）、相关单位多（基层设备管理单位、省调、县调）、设备范围广（220kV及以下设备），尤其是配网10kV停电计划与市政建设用户业扩报装密不可分，整个流程不可预估因素多，停电计划刚性执行难度大。

3.2.2县公司相关专业人员技能水平参差不齐，人员流动变化较快，新进人员对停电计划调度安全校核优化环节业务不熟练，影响停电计划编排质量。

3.3今后的改进方向或对策

3.3.1引入停电计划评估整改机制。停电计划通报考核后，相关单位反馈整改措施，全面分析评估剖析临时停电、重复停电及取消停电计划原因，总结经验，以期停电计划与电网生产实际更加契合。

3.3.2加强流程管理和制度标准化建设。一方面在磨合停电计划综合管理流程中，不断完善补充规范相关岗位职责，使停电计划管理流程更加顺畅高效；另一方面继续加强制度标准化建设，提高停电计划执行力。

3.3.3继续深化省地县运行方式一体化管理。开展停电计划专业管理培训，对技术力量薄弱的县公司开展对口专业帮扶，切实做好停电计划管理专业纵向到底。通过地县一体化停电计划管理，省地县三级电网运行方式统筹安排，实现“一本计划”统领指导一市三县有序停电。