地区电网运行风险预警管控

张明 刘宾 唐新杰 蔡夕多

【摘要】随着电网日益发展，频繁的基建、技改、计划检修工作造成电网运行方式薄弱，供电安全风险增加，如何保障重要电力客户供电安全，防止电网事故引发的重要电力客户次生事故发生，马鞍山供电公司调度、运检、营销、安监等部门协同建立了一套电网风险评估、预警、管控工作机制，通过严格实施地区电网风险协同管控，进一步提升地区电网安全运行水平，有效控制各种检修方式下电网运行风险，保障地区电网安全可靠运行。

一、专业管理的目标描述

1.1、专业管理的理念或策略

马鞍山电网目前已形成以500千伏、220千伏变电站为支撑的网架，电网规模不断扩大，电网发生事故几率在也逐渐增大，马鞍山是一座工业城市，众多高危、重要客户对供电可靠性要求非常高。随着“三集五大”体系的持续深化和上级主管部门管理要求不断提高，电网风险管理思路也发生了很大转变，特别是重要电力客户的供电风险管理，从省、地、县多级电网协同配合，公司各部门协同工作机制，建立电网风险预警通道等多方面入手，为电网风险管控提供决策依据和技术支撑。

2012年巢湖区划调整后，地区电网规模成倍增加，同时电网基建、技改任务繁重，这些任务都集中在较短时段内进行，电网临时、过渡方式较多，加之恶劣天气、外力破坏等因素，电网发生大面积停电风险依然存在。为保证在复杂运行环境下的电网安全可靠运行，马鞍山公司不断推进电网运行从“被迫事故处理”向“主动预警预控”方面转变，充分发挥风险管控的导向作用，建立由地调牵头，安监、运检、营销等部门协同的风险管理体系，进一步提高电网安全运行水平。

1.2、专业管理的范围和目标

围绕“一强三优”现代公司战略目标，创新管理模式。首先是建立、健全电网风险管控各项工作机制，梳理优化电网风险管控相关业务流程。今年以来，全面完成地区电网一、二级重要客户自备应急电源配置情况排查，下达隐患通知书，并要求重要用户报备内部停电应急预案及管控措施。其次是在公司范围内建立多部门协同进行的电网风险管控处置工作流程，及时处置发现的问题等，对构建坚强电网，确保供电可靠，提升地区电网电网风险管控水平和效率起到积极推动作用。

电网风险管控牵头部门调控中心定期梳理电网运行隐患，密切跟踪风险的发展变化情况，有针对性地做好风险识别、风险分级、风险监视、风险控制工作，借助省地县一体化调度技术支持系统，对电网检修作业进行有序管理和科学引导，建立贯穿电网运行全过程的风险闭环管控机制，将电网运行和检修作业风险分解传递到生产各环节，确保电网安全可靠运行。

二、专业管理的主要做法

2.1主要流程说明

2.1.1马鞍山供电公司地区电网风险协同管控预警流程说明

马鞍山供电公司地区电网协同管控预警流程，是以设备停电计划管理为前提，省、地、县协同管控地区电网存在风险，及时发出预警。此流程的关键节点为：

节点1：电网异常造成风险：针对非计划停电检修造成的电网风险，通过调控中心及时响应，及时发出预警。

节点4：制定预控措施：根据省、地、县月度、周设备停电计划综合安排，调控中心制定月度、周电网风险预控措施表，确保计划检修造成的风险超前分析。

节点6：拟定通知单：根据公司周停电计划或异常情况，初步拟定电网风险预警通知单。

2.1.2马鞍山供电公司地区电网风险预控措施制定流程说明

马鞍山供电公司地区电网风险预控措施制定流程，为确保地区电网风险预控措施制定正确性，在预控措施制定上进行拟定、审核、发布等流程规范。此流程的关键节点为：

节点2：拟定预控措施：由调控中心方式计划专责根据电网计划检修情况，拟定电网风险预控措施。

节点4：制定预控措施：风险预控措施经各部门会审后，由调控中心制定电网风险预控措施表。

节点7：预控措施发布：在省调发布全省周电网风险预警后，公司发布地区电网周电网风险预控措施表。

2.1.3马鞍山供电公司地区电网风险预警通知发布流程说明

马鞍山供电公司地区电网风险预警通知发布流程，是调控中心根据停电计划安排，提前将电网风险预警通知单发布至各相关部门和重要客户。此流程的关键节点为：

节点1： 制定预警：调控中心运方人员提前制定电网风险预警通知单，以便能及时发布风险。

节点4： 各单位签收：公司正式发布风险预警通知单，各部门及重要用户签收。

节点7： 挂网发布：公司安质部负责将经签收后的风险预警通知单在公司主页进行挂网发布。

2.1.4马鞍山供电公司地区电网风险预控措施实施流程说明

马鞍山供电公司地区电网风险预控措施落实流程，是为确保地区电网风险预控措施能够及时落到实处，杜绝电网风险预控出现“纸上谈兵”现象。此流程的关键节点为：

节点2：预警发布：在公司周电网风险预控措施表发布后，适时发布各项电网风险预警通知单。

节点4：落实要求：各部门根据通知要求，制定各类方案、预案，并报送调控中心。

节点7：监督落实：公司安质部负责监督各相关部门落实预控措施情况，及时消除可能存在的安全隐患。

节点8：情况上报：公司安质部应及时汇总风险预控措施落实情况，在该项风险预警解除后，及时上报省公司安质部备案。

2.1.5马鞍山供电公司地区电网重要客户落实风险管控措施流程说明

马鞍山供电公司地区电网重要客户落实风险管控措施流程，为督促地区重要客户高度重视电网风险，及时按要求落实管控措施。此流程的關键节点为：

节点1：预警发布：在公司周电网风险预控措施表发布后，适时发布各项电网风险预警通知单。

节点3：客户回执：必须取得重要客户的签收回执，方可进行安排计划停电。

节点4：落实监督：公司客户管理部门（含县公司）应根据通知要去，督促用户及时落实管控要求，确保风险预控的有效处置。

节点6：材料报送：重要客户在完成管控措施要求后，需及时将相关材料报送调控中心，以便公司上报省公司安质部备案。

2.1.6马鞍山供电公司地区重要客户对电网风险预警回执流程说明

马鞍山供电公司地区重要客户对电网风险预警回执流程，是公司安排计划停电前必须完成的工作，涉及重要客户的一级风险，必须履行风险告知义务，并报市、县经信委备案。此流程的关键节点为：

节点1：风险发布：在公司周电网风险预控措施表发布后，适时发布各项电网风险预警通知单。

节点3：预警通知：调控中心将预警通知单发至重要客户、营销部、县公司等部门。

节点4：客户签收：重要客户单位须指定专人负责签收风险预警通知单并回执，确保告知到位。

节点5：经信委签收：地区电网风险预警通知，由营销部专人负责报送经信委并签收回执。

节点8：材料上报：地区电网风险预警通知回执，由公司安质部专人负责汇总，并报送省公司安质部。

2.2确保流程正常运行的人力资源保证

2.2.1 组织机构

为加强“大运行”体系下地区电网风险规范化管理，成立了以公司生产副总经理为组长的规范建设领导小组，落实地区电网风险协同管控规范化建设相关配套工作流程。电网风险协同管控组织结构图（见图1）

2.3.2 流程人员整合

地区电网风险协同管控，是根据上级主管部门文件精神和实施细则要求，组织人员逐步完善，目前已在公司内部全面实施，通过该项规范化管理，使得地区电网风险协同管控工作更加规范，电网因计划检修或异常造成风险情况下能够得到有效管控，地区电网安全水平得到有效提升。

在不增加人员编制的前提下，市调控中心各专业室根据电网风险协同管控管理需要，明确方式计划室专工2人（主网、配网）及方式计划室主管承担上述流程相应管理职责。安质部及其它各专业在岗在编专工设专人履行电网风险管控职责，未增设岗位和增加人员编制，提高了公司人力资源效率。

2.4保证流程正常运行的专业管理绩效考核与控制

三级绩效考核组织，即公司、市调控中心及公司各相关部室、中心各专业室及班组，形成自上而下的考核负责制和有下而上的监督责任制，充分发挥技术监督体系作用。

公司依据《马鞍山电网运行风险评估及管控规定》及地区电网风险协同管控实施文件及管理流程，对涉及电网风险协同管控管理及处置流程相关责任单位进行评价。

市调控中心依据《市、县公司调度控制工作评价标准》、《马鞍山供电公司调控中心绩效考核办法》，对电网风险协同管控管理及处置流程涉及专业室或班组进行评价。

三、评估与改进

3.1 专业管理的评估方法

随着国网“三集五大”体系建设步伐的加快，“大运行”体系下如何强化电网风险管理，是亟需要面对和解决的问题。公司本着建设“一强三优”现代企业的方针，勇于创新，摸索出一套规范的、合理的、适宜的管理办法，并应用于“大运行”体系下地区电网风险管控中去。

地区电网风险协同管控是以标准管理为基础，以指标体系完成情况为评估手段，以绩效考评辅助，对地区电网风险协同管控中各专业重点流程进行全方位管控，大大提高了公司电网风险管控工作质量和工作效率，保证了马鞍山电网的安全可靠运行。

地区电网风险协同管控，是公司积极推进的一项动态实时、精细标准化管理新课题，通过调控中心强化电网风险管控管控、创新工作机制，实现马鞍山地区电网风险预警管理水平走向标准化，推动整个地区电网风险预警管理向精细化管理纵深发展。

首先我们有针对性的梳理地区电网风险预警业务流程，针对“大运行”体系下电网风险省、地、县三级协同管控进行统筹谋划，例如“马鞍山供电公司地区电网风险协同管控预警流程”，明确规范了地区电网风险协同管控的业务流程和界面。

其次，为保证地区电网风险预控措施的正确性和实施率，使电网始终处于较高安全水平，我们对地区电网风险预控措施制定及实施进行了规范化管理，如“马鞍山供电公司地区电网风险预控措施制定流程”、“马鞍山供电公司地区电网风险预控措施实施流程”，通过建立、规范、实施上述管理流程，使得地区电网风险管控得益于各部门群策群力，明显提高电网风险处置水平。

再次，结合地区电网风险预警通知和客户落实难问题，我们结合国网和省公司文件精神，及时组织编制了相关工作管理流程。如“马鞍山供电公司地区电网重要客户风险通知回执流程”、“马鞍山供电公司地区电网重要客户落实风险管控措施流程”，规范电网风险预警通知流程和标准，督促重要客户将电网风险预控措施落地生根，有力的推动了马鞍山地区电网风险管控工作全面展开，目前，各项管理流程已正常运作。

实践证明，尽管马鞍山地区电网高危、重要客户众多，对地区电网计划停电检修安排掣肘较大，但我们通过一系列专业化管理，在提升地区电网安全运行水平上已显现成效。通過对地区电网风险系统管控的实施，不仅使省、地、县三级电网运行方式和停电计划安排更加融合，还使得省、地、县三级电网风险管控更加准确和规范，尤其是涉及电网风险预控核心业务流程，多部门、多专业协同管控电网安全已初见雏形。

下一步我们将通过加强专业人员培训，专业人员持证上岗考试、联合反事故演习和现场技能大比武、业务流程进步一步细化等一系列的专业培训，有效提高电网风险管控各专业人员技术水平和业务素质，促使使地区电网风险协同管控工作水平迈上新台阶。

3.2专业管理存在的问题

现有的专业管理流程在“大运行”体系下发挥着重要的作用，取得了一定的成效，但随着电网规模继续扩大，重要客户（如铁路牵引站）增多，电网风险管控的新现象、新问题、新需求会不断增多，相关专业流程可能需要修订、增补。

市公司电网风险协同管控仍需进一步深入。一方面将进一步与省公司加强联系，取得专业管理上的指导与支持；另一反面，公司各部门、各专业协同处置还需要进一步精细磨合；再有，公司部分部门或部分重要客户对地区电网风险预警的未雨绸缪重要性认识还不够，风险预控措施落实工作需要进一步加强管控。

3.3今后的改进方向或对策

随着“大运行”体系的建设和健全完善，对电网风险管理提出更高的要求，专业管理人员要不断探索，依据细化专业管理工作标准，梳理日常电网管理中不顺畅环节，从深层次上找原因，优化电网管理工作流程，减少电网管理上不科学因素，同时进一步细化专业人员的工作职责，不断提高工作质量和效率，全面提高马鞍山电网安全运行水平。