中型水库运行与管理

匡弋安

【摘要】伴随我国水力事业的迅速发展，水库的数量也在不断地增多，尤其是中型水库的出现，能够有效帮助地区更好地调节水资源，具有较大的意义和作用。社会经济的不断发展，必然会不断加大对水资源的需求，这就要求中型水库必须进一步加强水库的运行与管理，提升管理水平和质量，从而跟上时代发展的脚步。本文将重点探究中型水库如何做好水库运行与管理工作，希望可以借此给予同行一定参考与借鉴。

【关键词】水力事业；中型水库；运行；管理

当前，我国的中型水库在运行与管理方面还存在着诸多不足，这些存在的不足制约着中型水库进一步发挥其综合效益。因此为了使中型水库安全运行，为了使中型水库充分发挥其在生态保护、灌溉、防洪等方面的积极作用，充分发挥其经济效益、社会效益，更好地为促进社会发展服务，有必要就中型水库如何做好运行与管理工作展开深入的研究探讨。

1、中型水库运行与管理存在的不足

1.1 整体设施不健全

中型水库的建设由于一般都远离交通主干道，分布在乡村这些偏僻的地方，再加之经济限制等影响，部分中型水库还存在主坝和副坝安全监测设备短缺、大坝“泄”“溢”洪设施不完全、输水设施不完全、主要的管理通信设备缺少、主要的监察设备缺少等等问题。比如斗闸门、支渠、灌溉干等工程设施设备存在老化、损坏、配套设施不完整等问题，又如不能定期对水库大坝的安全进行准确检测，就会使得中型水库带病运行，从而危及下游人民群众的生命财产安全。

1.2 管理体制不完善

中型水库管理体制不完善主要体现在以下3个方面：一是水库管理人的权利与责任不明，运行责任与产权混淆，这就使得水库在运行与管理过程中存在收益不清、产权不明等问题；二是水库运行与管理配套资金短缺，由于资金不能及时到位，这就使得水库运行与管理工作无法正常开展；三是不科学的供水价格机制以及不合理的农业灌溉收费体制，使得农业灌溉存在收费难的问题。这些存在的问题都直接影响着中型水库日常运行和管理，间接导致中型水库的收支不平衡，从而无法做好运行与管理工作。

1.3 管理队伍不健全

管理队伍不健全主要体现在运行与管理队伍综合素质不高，并且缺乏专业的水力专业人才。中型水库队伍建设情况存在的不足直接影响着水库的后续发展。不论是何种体制的企业，都必须重视人才培养和纳进，只有如此才能更好地巩固企业的经营管理。然而中型水库由于地处偏僻，工作环境恶劣以及工作内容单调，因此很难吸引新生力量加入进来，这就使得中型水库的管理队伍存在严重老龄化的问题。还有就是现有的运行和管理队伍综合素质难以跟上时代的需要，他们不会使用新的技术与方法，无法满足现代水力工程管理需求。

2、中型水库加强运行与管理的对策

2.1 加强水库设施建设

水库的设施建设包含非工程设施建设和工程设施建设两个方面。其中非工程设施主要是指水库工作人员生活条件、水库通信设施、水库交通等等，加强非工程设施建设，需要水库与交通部门加强沟通，对入库公路进一步完善，使其满足防汛抢险的需要，进而保障防汛抢险。还需要增加通信点，从而增强通信信号，方便水库出现紧急情况的时候可以及时传送紧急信息。加强工程设施建设主要是指对斗闸门、支渠、灌溉干等设施设备以及配套设备[1]予以更新，并设立坝基地质钻探、渗透压力等项目，当水库管理人员监察坝体的时候，能够将水库出现的问题及时发现出来，从而防患于未然。

2.2 完善水库管理体制

对水库管理体制予以完善，是中型水库提高其运行和管理水平的根本策略。首先，水库应当坚决贯彻落实《水利工程管理体制改革实施意见》[2]中的相关建议，按照相关建议要求来完善水库管理体制，并坚持“分级管理”制度，明确每一位水库工作人员必须肩负的责任，并科学部署其相关工作。其次，针对配套资金不按时下发等情况，中型水库除了及时向上级部门汇报积极争取之外，最根本的途径还是要对水库投资资金的管理体制予以完善，拓宽资金筹集的合法渠道，从而为水库管理机制的落实提供充足的保障，确保水库的运行和管理工作能够正常开展下去。最后，改革农业灌溉水费体制，并对农民加大宣传，使他们充分了解水库灌溉的收费标准和原则，从而支持灌溉水费体制，及时上交农业灌溉水费，从而促进水库运行和管理工作相关业务的顺利开展。而针对托交、欠费等现象，不仅要对相关人员进行批评教育，还需要给予一定处罚以震慑类似情况的再次发生。

2.3 加强水库队伍建设

在影响中型水库运行和管理的诸多因素中，人无疑是最为重要的影响因素，中型水库的运行和管理涉及到的方方面面的工作都离不开人，人可谓是中型水库运行和管理工作的原动力。因此中型水库必须加强队伍建设，不断提高中型水库工作人员的工作能力和綜合素质。一是对现有的考核机制和奖励机制及你想那个进一步的完善。可以实现通过深入的调查来了解影响员工工作积极性的因素，针对这些影响因素制定解决对策，如此才能使员工感到有展示自己和提高自己的机会，从而更加积极地投入到工作中去。二是建立健全的人才培养制度。中型水库只有制定健全的人才培养制度，才能吸引进更多、更优秀的人才，也能促使各个岗位形成良性竞争机制，从而促进员工综合素质和工作能力不断提高。三是对培训内容进行不断丰富，对培训方式进行不断创新，充分利用诸多培训途径，全面提高中型水库工作人员的整体素质，进而为中型水库运行和管理工作的开展提供更加强有力的支撑。

3、结语

在水库的日常运营中，水库管理工作是水库各项工作的重要组成部分之一，加强水库运行与管理，不仅是水资源保护的需要，同时也是更好地解决我国水资源短缺这个问题的重要途径之一。希望能够通过本文的研究，对我国的中型水库运行和管理工作发挥一点促进作用。

参考文献：

[1]张殿军.中型水库安全运行管理情况分析[J].黑龙江水利科技，2013，（06）：213-215.

[2]王泽鹏.浅谈小中型水库安全运行管理要点[J].科技尚品，2015，（12）：12.

[3]梁志杰.浅议民乐县瓦房城中型水库运行管理方法[J].农业科技与信息，2016，（04）：153-154.