分布式电源的综合补偿机制探讨

2016-10-19邱成龙

山东工业技术 2016年19期

关键词：分布式发电补偿

张宇，邱成龙，王帅

（国网青岛供电公司，山东青岛 266000）

分布式电源的综合补偿机制探讨

张宇，邱成龙，王帅

（国网青岛供电公司，山东青岛 266000）

本文主要是对我国分布式电源的发展现状进行分析，探讨其对各个相关主体造成的影响，试探性的提出一系列针对我国分布式电源产业的费用补偿体系，包括辅助服务费、接网费、发电量补贴、设备补贴等。依靠综合补偿机制，能够更好的保障分布式电源业主、发电企业以及电网公司的合理利益，除此之外，分布式电源综合补偿机制也能够对我国分布式电源产业健康、稳定、快速的发展起到积极的促进作用。

分布式电源；综合补偿机制；可持续发展

自二十一世纪以来，分布式电源体系在我国日趋成熟，极大的补充了我国电网覆盖不足的情况，而且也在很大程度上对新能源发电产业的发展起到了促进作用。但是随着分布式电源并网发展，也在一定程度上对相关利益主体造成了影响，针对这一现状，探寻科学合理的分布式电源并网发展的综合补偿机制有着重要的意义。

1 我国分布式电源的发展现状

借助于我国政府的大力扶持，分布式电源产业近十年来在我国飞速发展。根据我国《能源发展十二五规划》中要求，需要不断加快光伏发电、风力发电、水力发电、生物质能发电、地热能发电、海洋能发电的分布式能源开发利用。为了从政策上推动分布式电源的发展，我国分别于2011年出台了《关于发展天然气分布式能源的指导意见》、2013年出台了《分布式光伏发电项目管理暂行办法》，同期，能源局也印发了《关于大力发展分布式发电意见》，提出了分布式发电需要以自发自用为主，多余的电能则上传至国家电网，实现电网平衡的运营模式。

2 分布式电源并网对相关利益主体的影响分析

（1）分布式电源并网对于发电企业的影响。从国家政策上来看，电网公司在分布式电源并网过程中不仅仅需要承担接入系统建设以及公共电网改造的成本支出，还需要承担容量备用等辅助服务费用。作为引发辅助服务的分布式电源用户则不需要承担辅助费用支持，辅助服务的费用完全由发电企业独力承担，这就意味着发电企业与电网公司的收益会下降。如何协调分布式电源并网后发电企业在辅助费用方面的支出，保证发电企业的合理收益，是需要考量的主要问题，见图1。

（2）分布式电源并网对电网公司的影响。随着分布式电源用户的网络接入，电网公司现有的配电网与变电站以无法满足使用需求，进一步升级配电网与变电站已然是大势所趋。但是结合我国颁布的《分布式电源并网服务与管理意见》中相关规定，公共电网改造的一系列活动。由于国家政府对于电网公司在这一领域的补贴相对不足，电网公司接入系统投资的成本往往无法收回，加之运营成本的上升，对分布式电源并网的进一步发展造成了一定的制约。

（3）分布式电源并网对社会的影响。分布式电源并网能够在很大程度上起到节约资源，降低污染的作用，这无疑更为契合现阶段我国可持续发展战略目标的实施。同时，分布式并网也能够起到明显的环境效益，缓解我国目前不可再生资源紧张的现状，保证我国经济发展不竭的动力。分布式发电作为国家电网电力的补充，会带来大量的社会环境效益，同时保证全社会都能从中受益，政府也需要做好协调工作，处理好责任与受益的关系。但是就目前情况来看，在现阶段电力监管体制之下，多数人对于分布式发电带来的环境效益认知程度相对较低，致使分布式发电带来的一系列环境效益未能得到充分的体现。

（4）分布式电源并网对于能源业主的影响。现阶段，分布式电源发电并网主要有两种模式，一种是全部用电自发自用，另一种则是在满足自发自用的基础上，剩余电量上网。第一种模式下，电流的方向属于单向的，所有电能都是从公共电网流向分布式电源系统用户端，第二种方式则是双向的，分布式电源不仅仅能够在公共电网上并网运行，还可以输送多余的电量进入国家电网，并按照上网的电力价格进行结算。基于此，分布式电源业主不仅仅能够通过建立分布式电源系统满足自身用电需求，还能够通过余电上网的方式获取额外的收益。

3 分布式电源补偿机制设计

分布式电源补偿机制设计的根本目的是在推动分布式电源发展的同时，保证相关利益主体的合理收益，因此在进行补偿机制设计的时候，需要从客观公正、公平计量、成本价合理投资回报补偿、责任补偿、受益补偿以及和谐发展等多个角度切入。

（1）设计思路。分布式电源补偿机制的设计，第一步在于计算并网后市场主体的增量成本与收益，并基于此对实际利润进行计算，第二步是遵循责任补偿制，责任方需要对受损方的合理成本与合理利润总成本进行补偿，补偿的种类与额度需要进行进一步的协商，第三步是基于社会发展的和谐与问题，根据受益者的实际支付能力与政府的发展职能，不断优化与调整受损方获得的补偿种类与额度并选定最优的补偿方案，见图2。

（2）分布式电源并网补偿体系构建。按照分布式电源并网补偿体系的设计思路，可以根据责任补偿制的原则对分布式电源用户与相关利益主体服务费用进行补偿，以保证相关利益主体的合理利益。同时，由于分布式电源用户投资建设了分布式电源系统，为社会的良性发展、环境保护做出了巨大的贡献，国家政府也可以通过多元化的渠道对其投资进行汇报，这样能够激励更多的企业用户投资分布式电源系统，在缓解能源紧张、保护环境、实现可持续发展方面作进一步的努力，分布式电源并网补偿体系图见图3所示。