解析“一带一路”战略以及对中国的影响

李登+于红霞

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[摘 要]2013年中国提出了“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，这表明了中国正以更加积极的态度，更高瞻远瞩的眼光推动中国经济融入世界经济全球化，力争在新时期打造一个开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。文章将对“一带一路”战略提出的背景、战略框架、总体情况进行简要概括，并分析其对中国的影响。

[关键词]“一带一路”战略；中国；影响

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.33.049

1 “一带一路”战略分析

2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，它由西北、东南两个走向的经济区域组成，沿线共有欧亚非65个国家，涵盖了90%以上的发展中国家。沿线国家人口总量约44亿，占世界人口总量的63%，经济总量为21万亿美元，占世界经济总量的29%。如此大规模的贸易区域无疑会决定着未来世界经济发展的格局，将对身处其中的中国和其他所有国家经济发展起到重要的推动作用。

1.1 “一带一路”战略提出背景

“一带一路”战略的提出有着深刻和复杂的国际国内背景，这主要体现在以下六个方面。

第一，世界经济形势严峻，中国出口贸易受阻。2008年以来，发达国家深陷危机，新兴市场经济体经济增速放缓。以中国为例，2007中国GDP年度增速为14.2%，2008年全球经济危机爆发，中国GDP年度增速下降到9.6%，2015年更是跌破7%，仅为6.9%。在此背景下，世界市场需求疲软，国家贸易保护主义抬头，中国出口贸易严重受阻。

第二，我国产能严重过剩。国内外需求疲软而我国传统制造业产能却普遍过剩，特别是钢铁、煤炭、电解铝等高消耗、高排放行业的产能利用率均低于80%。严重的产能过剩影响我国经济发展，并带来了大量社会问题。

第三，我国制造业价值链低端。改革开放前30年我国凭借廉价的劳动力、能源资源，经济取得了长足发展，但是并没有掌握制造业的核心技术，缺乏优质的民族品牌，在国际产业分工中，长期处于价值链底端，产品附加值低。

第四，我国能源安全形势严峻。2000—2015年我国石油进口量十年增，2015年取代美国首次成为全球第一大原油进口国，我国能源对外依存度首破60%，能源安全形势严峻。

第五，大国纷纷提出丝绸之路战略。丝绸之路沿线地区具有重要的区位优势、丰富的自然资源和广阔的发展前景，相关大国近年来纷纷提出了针对这一区域的战略构想，例如：日本的“丝绸之路外交战略”、俄印等国的“北南走廊计划”、欧盟的“新丝绸之路计划”和美国的“新丝绸之路战略”。

第六，我国区域经济发展不平衡。2013年，中部、西部地区生产总值占全国的比重分别为20%和20.2%，中部地区和西部地区的生产总值之和都不及东部地区。而区域经济发展不平衡将不利于我国经济协调发展。

1.2 “一带一路”战略构架

“一带一路”是促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路。“丝绸之路”经济带由中亚、西亚和南亚三大区域组成。在中亚，以上海合作组织为支点，辐射独联体国家；在西亚，以海合会为支点，辐射西亚国家；在南亚，以中巴自由贸易区和中印缅孟经济走廊为支点，辐射南亚国家。“海上丝绸之路”则通过精神纽带、经贸合作与人文交流这三大支柱，来连接七大支点港口城市与自由贸易区（中国—东盟自贸区、南亚区域合作联盟、海湾合作委员会、南部非洲关税同盟、欧洲经济与货币联盟、南太平洋岛国、太平洋联盟）。详见下图。

2 “一带一路”战略对中国的影响

2.1 促进我国对外出口贸易，一定程度化解我国产能过剩

2008年金融危机以来，发达国家市场需求锐减，与之形成对比的是“一带一路”沿线国家人口众多，市场广阔，对中国质优价廉商品的潜在需求大。具体来看，近年来，中国与“一带一路”沿线国家的双边经贸规模是不断上升的，“一带一路”经济区开放后，承包工程项目总量突破3000个。2015年我国企业共对“一带一路”相关的49个国家进行了直接投资，投资额同比增长18.2%，我国承接“一带一路”相关国家服务外包合同金额178.3亿美元，执行金额121.5亿美元，同比分别增长42.6%和23.45%。

2.2 有利于我国经济结构调整，产业转移

第一，我国改革开放30多年来，一直作为“世界工厂”，为全世界生产各种低附加值传统商品，处于全球产业链的底端环节，而“一带一路”战略的提出契合“经济新常态”和我国经济结构的调整。一方面，在“一带一路”战略建设中，中国企业可以凭借资本和技术的优势，主导区域国际生产分工体系，占据区域价值链条的高端环节，这显然有利于提升中国的国际分工地位；另一方面，“一带一路”战略的建设将带动交通运输、金融、能源、文化产业、信息等众多产业的全面发展而不仅仅是简单的商品出口。

第二，近年中国面临着能资源、环境、劳动力成本上升等问题，中国在部分低端产业上已不再具有优势，而“一带一路”沿线国家，能源资源丰富，劳动力成本更低。中国将一些产能过剩但仍具有一定市场竞争力，能给发展中国家带来大量的就业的劳动力、资源密集型产业转移到这些国家。

2.3 促进我国区域协调发展

改革开放以来，我国中部西部发展长期落后于东部地区。近年来中部地区山西省煤炭业遭重创经济停滞不前，东北三省，特别是辽宁省在2016年第一季度GDP增速为-1.3%，全国垫底。“一带一路”战略给“中部崛起”“西部大开发”和“振兴东北老工业基地”计划提供了一次真正的战略机遇。“一带一路”战略已经提出，全国各省政府积极响应，热情参与，纷纷提出了本省承接“一带一路”的政策规划。以新疆维吾尔自治区为例，2014年11月，新疆维吾尔自治区成立了推进丝绸之路经济带核心区建设工作领导小组，研究确定丝绸之路经济带核心区建设的重大方针、重大政策。2105年新疆首府乌鲁木齐将申报亚欧经贸合作试验区。

2.4 削弱TPP和TTIP对中国的不利影响

自2011年以来美国政府积极实施“亚太再平衡”战略企图扼制中国的高速发展，TTP和TTIP是美国为了削弱中国不断发展的国际贸易实力，重新掌控世界贸易和投资规则制定的权力的重要布局。而我国的“一带一路”战略坚持了“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的理念，与沿线国家在经济上互惠互通，共同发展；在政治上相互尊重，相互信任；文化上包容共存，求同存异。相信未来中国与一带一路沿线国家能命运共存，利益共存，这样才能更好的应对美国的扼制。

2.5 推动了人民币的国际化

“一带一路”将会推动人民币的国际化进程，第一，“一带一路”将会促进沿线各国贸易畅通，双边贸易和投资对将会使对人民币的需求将持续上升；第二，“一带一路”沿线的大部分国家属于新兴经济体和发展中国家，有着强烈的发展愿望，但资金不足，特别是在重大战略性项目中的资金筹措能力不足，而中国资金充裕；第三，目前已经有40多个国家把人民币作为储备货币，这是一国货币走向国际化，被全球认可的必经阶段，“一带一路”战略将会加快这一进程。

参考文献：

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[3]葛剑雄.被误读的“一带一路”[N].金融时报，2015（3）.

[4]安宇宏.“一带一路”战略[J].宏观经济管理，2015（1）.