拓宽脱贫主渠道

李其军

天门市教育局充分发挥教育系统的人才、智力、科技、信息优势，促进扶贫方式由“输血”向“造血”转变，为精准扶贫工作提供强大动力。

抓建设，走均衡发展之路。天门坚持“好钢用在刀刃上”的投入原则，把有限资金向贫困农村倾斜，重点加强农村寄宿制学校和薄弱学校建设，促进学校建设标准化。一是实施“改薄工程”。投入资金1.0173亿元，安排农村薄弱学校项目92个，新建和维修教学楼29个、宿舍9个、运动场24个、食堂10个、校门围墙及厕所20个，新建和改扩建幼儿园19所，改善薄弱学校办学条件。二是全面推进教育信息化。为了让农村孩子接受优质教育，市教育局与北京安氏领信科技发展有限公司签订合作协议，投资9800万元，完成校园网信息点布点5047个，新增“班班通”1139套，配备教师办公电脑8681台，装备学生电脑6670台。三是加大农村教师周转房建设力度。实施农村教师“安身”“安心”工程，逐步建设农村周转房，2015年已建设6所。

保就学，施阳光爱心之策。突出精准资助。“要精准滴灌，不要大水漫灌。”市教育局严格按照“不漏一人，不错一个”的原则，组织全市师生走乡入户访贫问苦，精准识别、精准核定贫困学生，建立“一人一档，一年一核，档随人走”的帮扶制度，保证贫困生不会因转校、升学等异动影响资助。2015年对核定的4546个贫困生严格按国家标准减免学费、发放助学金共计1207万元。

实施专项救助。联合市妇联、工商联等部门组织爱心企业、爱心人士、志愿者开展“爱心妈妈”“护幼行动”“雨露计划”等爱心捐赠活动，募捐资金20多万元，为“留守儿童”找“爱心妈妈”200多位。资助贫困大学新生，发放资助资金近30万元。设立高中奖励基金。积极与天门籍企业家联系，搭建爱心企业与贫困学生之间的桥梁，在天门中学、渔薪高中分别设立“超明奖学金”“吴茂源奖学金”，每年发放奖励资金20万元。在天门中学、天门市实验高中和天门市岳口高中开办湖北慈善“劲牌”阳光班、“慈缘天长”阳光班、“卓越”阳光班，发放资助基金150万元。

强师资，扶贫先扶智。天门市政府印发《关于加强全市乡村教师队伍建设实施细则》（天政办发〔2016〕13号），市教育局认真落实《细则》，在乡村教师补充机制、生活待遇、教师培训、编制管理、成长渠道、奖扶机制等各个方面向农村教师倾斜。建立乡村义务教育学校教师补充长效机制，按照“总量平衡、退一补一”原则，及时为乡村义务教育学校补充优质教师。2015年全市补充农村教师315人。保障乡村教师培训经费投入。按教职工工资总额的1.5%足额预算教师继续教育经费。2015年组织农村教师外派培训200多人次。提高乡村教师生活待遇。农村教师津贴标准按高于城区教师绩效工资12%的水平确定，并根据学校偏远艰苦程度，分档次确定具体标准，越艰苦标准越高，重点向教学点、村小教师倾斜。适当放宽乡村教师晋升专业职务条件。专业技术中、高级岗位设置向乡村学校倾斜。设立教师奖励基金。每年列支50万元，对优秀专任教师予以奖励，重点向基层一线教师倾斜，其中乡村教师比例不低于30%。

帮就业，变“输血”为“造血”。突出教育扶贫的“造血”功能，充分发挥教育系统的人才、智力、科技、信息优势，依托天门职业技术学院，积极开展农村劳动力转移、新型职业农民培训等长期性的贫困户（含其子女）免费职业技术培训，并联系相关企业帮助他们解决就业难题。近两年，天门职业技术学院开设的茶学、医护、酒店管理、电子电工、机械等专业累计培训农民工、返乡青年近5000人次，推荐到我市相关企业就业800多人次。参加培训的农户基本达到了“培训一人，就业一人，幸福一家”的目标。贫困户对这种“三包服务”（包上学、包学费、包就业）较为满意，参与积极性较高。

（作者单位：天门市教育局）