苏南地区社会体育指导员的从业现状及对策研究

曹　瑜，胡耀华



苏南地区社会体育指导员的从业现状及对策研究

曹瑜，胡耀华

在经济与社会飞速发展的今天，运动健身已成为时尚的休闲方式以及我国群众追求健康的重要渠道。社会体育指导员作为引领全民健身活动的重要组成部分，起着促进社会体育发展、增强群众身体素质、丰富居民生活、提升社会文明等作用。本文旨在通过对苏南地区社会体育指导员从业现状调查，剖析并探求社会体育指导员队伍发展的有效途径，并对江苏省社会体育指导员队伍的发展提供参考。

社会体育指导员；从业现状；对策

1　前言

自1994年6月10月《社会体育指导员技术等级制度》颁布，社会体育指导员便在群众体育的开展中扮演着不可或缺的角色。社会指导员队伍的迅速壮大的过程中也存在着一系列阻碍其发展的问题。苏南地区作为江苏省经济发展的重心，社会体育指导员队伍建设的好坏将直接关系着苏南地区全民健身活动的开展，并在全省有着风向标的作用。本文旨在通过对苏南地区的社会体育指导员的从业现状进行调查与分析，提出相应的对策,为今后社会体育指导员队伍的建设提供一定的参考。

2　研究对象及方法

以苏州、无锡、常州社会体育指导员作为研究对象，深入三地重点社区及体育局及各级社会体育指导员进行问卷调查及访谈，共计发放问卷900份，回收847份，回收率94.1%，有效率94.1%。数据主要运用数理统计法、逻辑分析法等进行整理分析。

3　结果与分析

3.1苏南地区社会体育指导员的基本现状

3.1.1整体数量不够

随着人民生活水平的上升，群众健身事业也在逐渐普及和流行，近年来国内社会体育指导员的队伍正在不断壮大，截至目前已经超过182万人，但这仍远远不够。经调查发现，公益社会体育指导员的数量正在逐步上升，越来越多的体育爱好者且非专业人员投身体育事业，更有拥有从业资格证却不从事社会体育指导的专业人士另谋工作的现象。

3.1.2年龄结构不合理

映射社会体育指导质量的一个重要组成部分就是年龄结构。调研结果显示，目前苏南地区职业社会体育指导员的年龄结构大体分布为如下情况： 31-40岁的占最大比例43.5%，41岁以上的占25%。从年龄分布来看，实际参与指导的人员主要以青年为主。

表1　社会体育指导员年龄结构分布

3.1.3男女比例失衡

在本次调研中男性为大多数约占76%，女性占24%，等级越高，女指导员越少，且大多为职业女性和离退休人员，缺乏专业的女性社会体育指导员。

3.1.4文化程度偏低

随着全民健身运动的推广，社会体育指导员必须要有较强的专业素质，包括自身较强的运动技能，还能为大众传播健身知识、指导健身方法。从调查结果来看，苏南地区社会体育指导员的文化程度稍偏低。其中硕士及以上学历的只占3.6%，本科学历的占58.7%，大专及以下学历则占37.7%。总体学历偏低，是影响队伍整体水平的提高和全民健身计划的实施及可持续发展的重要因素。

表2　社会体育指导员文化程度分布情况

3.1.5技术等级参差不齐

在调查中发现,在全民健身实际执行指导的人员中主要是三级和二级社会体育指导员,分别占54.5%和32.8%，各等级之间所占比重发展不平衡，技术等级高的指导员所占比重较小。他们大都由于自己的文化水平和专业技能不强,无法投入和适应当前社会体育的发展，这将不利于实现快速壮大队伍的目标。此外，调研得知，越来越多的公益社会体育指导员正在投入体育事业。

表3　社会体育指导员技术等级分布情况

3.2苏南地区社会体育指导员的管理现状

3.2.1培训效果有待提高

现如今，社会体育指导员如果没有经过必要的、完善的机制培训，主观能动性较差，将会直接影响实际的指导工作。从调查中发现，78%的社会体育指导员认为培训流于形式且对自己的帮助并不大，参加过培训的人员仅占群体了13%，对于社会体育指导员的继续教育和培训考核是较为薄弱的，指导率较低、效果差，大部分还存在着自娱自乐的现象，不能真正发挥指导员的带动作用。

3.2.2组织机构不够健全，管理不完善

在调查中发现，绝大多数的社会体育指导员由所在地的县级体育主管部门实行属地管理，但小部分的社会体育指导员仍缺乏专门组织机构的有效管理。在社会体育指导员的培训管理和健全、提供信息资料库等方面仍欠缺一个自有的管理体系。

3.2.3缺乏社会关注

在影响社会体育指导员工作开展的因素中，场地设施不全占78%；有关部门组织不力、领导重视程度不够占64%；群众健身意识不强、积极性不高占91%，由此可见由于我国社区体育发展的时间较短，社会体育指导员仅仅出于辅助和促进的地位，不能占主导地位。但在组织逐渐规范化的前提下，其数量和质量则会大幅度提高，社会体育指导员的地位也会越来越高，成为社会体育发展的骨干和中坚力量[1]。

3.2.4经费紧缺

社会体育指导工作的开展必须要有一定的经济基础作为保障，但在调研中发现，62%的社会体育指导工作都没有经费支持，这在很大程度上限制了社会体育工作的开展，也无法激励社会体育指导员的积极性。

4　对策

1.开展多形式业务进修及实践，提升素质水平

社会体育指导员队伍数量的扩大是必然的，但与此同时，他们的思想道德水平和专业业务水平也要相对的提升。通过建立技能培训基地，运用讲座、网络教学等多种形式，对这些专业的社会体育指导员进行再培训再教育，适应社会变化来调整培训内容，慢慢探求更方便、更快捷、更有效的培训形式，以此来提高他们现有的业务水平，完善知识结构。另外，社会体育指导员自身要积极投入工作和学习中去，加强相互之间的交流，力求能够形成相互学习，共同进步的良好社会风气[2]。

2.完善管理机制，健全健身服务体系

首先要完善社会体育指导员的资格认定，从目前认定的情况来看，大多数存在一劳永逸的现象，一次认定后不再进行再教育，因此知识不更新，指导能力就是有限的。对于资格认定应每过四年一次，认定后应经过一段时间的实践期在确定最终指导级别。其次建立指导员岗位制度，通过制度进行严格规范管理，进行严格把关。最后要改变当前苏南地区社会体育指导员重培训、审批，轻服务、监管的传统粗放式管理模式[3]，通过构建特殊的管理系统，实现全国数据库的建立、查询、注册等一体化的程序，一步一步让管理更加规范和科学。

3.确立社会体育指导员的社会地位，多渠道扶持队伍发展

随着我国群众体育的普及，社会体育指导员也越来越得到广泛关注，但认识及重视程度仍然不够，这就需要社会各界和社会体育指导员的共同努力。充分运用新媒体，大力推进协会网站的建设并积极宣传；在社区、村委会等地推出有关科学健身的讲座，推广大众喜爱的运动项目和健身方法, 让宣传更加制度化，让社会体育指导员的职业意义更加明晰化。

4.为工作的开展提供经费保障

指导工作的展开必须要有一定的经济基础作为保障。政府在大力支持竞技体育的同时也应该拨款来发展群众体育事业，尤其是特殊性质的公益社会体育指导员。虽然他们不收取报酬但是对于他们的管理和指导仍然需要经费支持，政府应该为他们的培养“埋单”，适当给予津贴及补助，能更好地调动他们的积极性并激励他们，同时政府及体育相关部门应出面集资来帮助发展社会体育事业[4]。

5.拓宽人才选拔渠道，加强与体育高校间的交流与联系

只有不断调整队伍的结构才能让工作开展的更为顺利，专业化的体育人才在队伍建设中起到了领头羊的作用。从目前看，我苏南地区指导员质量总体水平不高，具有较高文化水平的体育专业的社会体育指导员比例较小，并不能完全承担起推动全民体育运动的重担，因此我们应大力吸引体育专业生、体育老师、教练和退伍运动员加入到这支队伍中来，带动整体素质水平的提升，为社会体育指导员的发展带来新的生机和活力。

[1]课题组. 中国群众体育现状调查与研究[M].北京: 北京体育大学出版社，2005.163.

[2]孙锋,羌霞. 江苏省社会体育指导员专业能力现状调查及对策研究[J]. 成都体育学院学报,2010,(2):40-42.

[3]李翩江. 社会体育指导员的培养与管理现状分析[J]. 湖北函授大学学报,2010,(4):103-104.

[4]于善旭. 我国公益社会体育指导员工作发展的基础与对策[J]. 上海体育学院学报,2010,(1):58-61,68.

Research on Practitioners Situation and Countermeasures of Social Sports Instructors in Southern Jiangsu Province

Cao Yu，Hu Yaohua

With the rapid economic and social development nowadays, sports fitness has become a fashionable way of leisure and an important channel to pursuit for health of people. As an important part of nationwide fitness, social sports instructors hold the effect of promoting social development, enhancing physical fitness masses, enriching daily life and enhancing the role of social civilization. By surveying the present situation in southern Jiangsu, this paper aims to analysis and explore effective ways for the development of social sports instructors as well as to provide reference for the development of social sports instructors in Jiangsu province.

social sports instructor; practitioner current situation; countermeasure

扬州大学大学生科技创新基金资助(项目编号：x2014316)

曹瑜(1994-)，女，江苏苏州人，大学生，研究方向：社会体育专业。

扬州大学体育学院，江苏 扬州225000

Sport College of Yangzhou University, Yangzhou 225000, Jiangsu, China.

G812

A

1005-0256(2016)010-0067-2

10.19379/j.cnki.issn.1005-0256.2016.010.030