城市公共体育服务的空间要素集聚效应研究——以长春主城区为例

于永平，董德朋，孙　卓



城市公共体育服务的空间要素集聚效应研究
——以长春主城区为例

于永平1，董德朋2，孙卓3

运用要素集中度指数、ArcGis空间分析及DEA测评模型等方法，从生产要素空间集聚、资源配置空间集聚及均衡要素空间集聚三个方面展开测评，完成了对长春5大主城区公共体育服务空间要素集聚效应的论证，结果显示，(1)南关区、朝阳区全民健身站点集中度较高，生产集中度也较高，未来应着力提高公共体育服务质量；(2)二道区、绿园区、宽城区等地区还存在一些区域上的极不平衡现象，提升规模效率和缩小城区间的群体差距是当下重点。

长春；公共体育服务；要素集聚；资源配置

1　生产要素空间集聚效应

确立不同区域的空间要素集聚可为公共体育服务发展提供方向性指导。通常而言，经济发展过程中劳动力与资本的空间集聚作为一种经济地理现象备受关注，不同的学者曾对此有不同的解释，如韦伯的工业区位论、佩鲁的增长极理论、赫希曼的不平衡增长理论等[2, 6, 7]。对城市公共体育服务的要素集聚进行研究，有助于人们更加清楚地认识地区间的空间结构差异，从而可根据地区发展战略确立对应的提升策略。

要素集聚效应可归于经济地理学的范畴，通过人口与生产的集中度体现出来，高的生产集中度表明城镇群对资本要素集聚力越强，人口上的集中度则表明劳动力要素的集聚程度[2]。那么，对城市公共体育服务而言，生产集中度、人口集中度、全民健身站点集中度等，可以用来衡量该城市不同区域公共体育服务的基本能力和匹配程度。为此，笔者使用相对值指标，比较和分析了长春主城区的公共体育服务要素空间集聚程度(表1)。

表1可见，长春市朝阳区和南关区在各项要素集聚上表现出较高的特征，不仅在人口集中度和生产集中度上表现出较高的特征，在全民健身站点的覆盖率上也较高，尤其是朝阳区全民健身站点的覆盖率相对较好。南关区从生产集中度和人口集中度来看，指数相对较高，但健身站点的覆盖率不及朝阳区，这可能需要作出下一步的投入调整。通过ArcGIS10.0软件进行空间分析(图一)，两区的覆盖率达到90%以上，而宽城区和二道区相对较低，同时，各城区间存在一定的差异性。根据google 地图卫星影像资料对长春各主城区的公共体育设施空间布局特征来看(图一)，长春主城区公共体育服务设施站点的配置还是不均衡的，以朝阳区和南关区配置较好，其他一些城区配置较弱，进一步显示了各区域公共体育服务要素集聚的不均衡性。

表1　长春公共体育服务生产要素空间集聚程度

注：数据来源2010-2014年的《吉林省统计年鉴》，互联网等整理数据，计算得出2009-2013年长春各城区内的人口集中度、生产集中度、农村全民健身站点集中度。

图一　基于ArcGis的长春主城区公共体育服务设施空间分布

2　资源配置空间集聚效应

资源配置是公共体育服务建设的一个分支或步骤，诸多研究指出，制约中国公共体育服务建设的一个重要因素就是资源配置的不均衡，同时，公共体育资源配置的不合理化(如结构优化)是当前亟待解决和考虑的问题之一[9, 10]。为此，资源配置的空间集聚自然也成为应该量化评估的一个重要方面。通过对《吉林省统计年鉴》，《体育统计年鉴》及互联网查询，经整理得出2014年长春市主城区在公共体育资源配置方面的相关指标数据，并运用DEAP2.1软件完成了量化评估(表2,3)。

表2　公共体育资源配置空间集聚效应评价的指标体系

表3　长春主城区公共体育资源配置空间集聚指数(CRS，VRS)

从表3中可见，综合效率值只有朝阳区相对较高，其他4个城区普遍偏低，表明4个主城区存在一定的资源浪费现象。从纯技术效率和规模效率来看，纯技术效率相对较高，而规模效率相对较低，表明这里的综合效率低下主要是由于规模效益不足引发的，即需要在规模投入上扩大比例，这一点也符合前面生产集中度指数的测评结果，如南关区生产集中度和人口集中度均相对较高，然而，在健身站点的集中度上要低于朝阳区，尤其是近些年来，南关区的人口集中度和生产集中度呈现递增趋势，在公共体育资源配置上却没有表现出跟进的节奏，这必然导致规模上的投入不足。总之，从这5个主城区的投入取向来看，只有朝阳区可进入结构优化调整的阶段，其他4个主城区需首先进行规模投入上的扩大。

3　均衡要素空间集聚效应

目前，国内还没有建立起认可度较高的公共体育服务均衡发展的指标体系，虽然不少学者从不同的方面对公共体育发展指标问题进行了研究[11-16]，但整体上缺乏从投入与产出的角度对公共体育服务均衡要素的量化评估[17]，也缺乏较为全面、认可度较高的指标体系。笔者在借鉴国际上较为成熟的人类发展指数和社会进步指数对公共体育的均衡指标进行了编制(表4),具体包括区域均衡和群体均衡两个方面的要素，以反映长春不同城区间公共体育服务的均衡要素集聚特征。

表4　长春不同城区均衡要素空间集聚评价指标

注：指标区间0-1：代表指数范围，越接近1表示差异系数越大，相反则越小；+或—表示差异系数与均衡性呈反向变化态势，具体计算时区域均衡指数和群体均衡指数采用1-差异系数的方式得出。

根据测算原理(见研究方法)，表5反映了长春各主城区近10年公共体育发展的要素均衡集聚特征，各主城区公共体育区域均衡及群体均衡指数都随着时序变化逐步趋向于均衡的态势发展，尤其是在2004年以后，各城区公共体育总均衡指数呈现显著地递增趋势，这与实施的各种全民健身措施有着必然的联系，如全民体育健身工程，但总指数还是有待于进一步的提高。从区域均衡指数和群体均衡指数的对比变化来看，在2010年以前，区域均衡指数优于群体均衡指数，之后，这种均衡性发生了变化，这也表明前期在公共体育服务设施规模的投入逐步取得了成效，越来越多的群体开始参与体育运动，提升了公民的体育参与意识和权利，从这一点来看，长春主城区公共体育服务的效果还是明显的。然而，从区域均衡指数和群体均衡指数的单项指标来看，区域均衡指数在近10年中的变化不大(0.6022-0.6852)，这在一定程度上表明，虽然近些年来公共体育服务均衡要素表现出递增的变化趋势，但可能受城区间均衡差异的影响，均衡指数的变化并不明显。

表5　长春主城区公共体育服务均衡要素空间集聚效应指数

4　结论

1.根据生产要素集中度指数来看，长春朝阳区和南关区在各项要素集聚上表现出较高的特征，不仅在人口集中度和生产集中度上表现出较高的特征，在全民健身站点的覆盖率上也较高。但相比朝阳区，南关区至少存在规模效应上的不足，因为它的生产集中度指数和人口集中度指数均较高，但在全民健身站点的覆盖率上却明显不如朝阳区，表现出了明显的规模投入的不足。因此，朝阳区可能进入结构优化调整时期，而其他4个城区还需要首先做出规模投入比例的扩大。

2.长春各主城区间存在不同程度的资源浪费现象，且5个城区的综合效率均受到规模效益的影响，即均存在规模优化问题。尤其是南关区和绿园区，南关区虽然综合效率值较高，纯技术效率值达到了1的标准，但规模效率值为0.613，绿园区的规模效率仅为0.424。这些结果表明，规模优化对于5个城区的发展尤为重要，尤其在资源配置上的优化可能更为重要。

从区域均衡指数的变化特征来看，区域均衡指数在近10年的变化趋势并不明显(0.6022-0.6852)，结合前面的生产要素集中度和资源配置要素集聚效应来看，未来长春主城区公共体育服务建设应首先提升体育资源规模的投入，缩小城区之间的差距是首要目标，继而逐步提升结构优化，这应是长春主城区公共体育服务建设的逻辑起点，也是群体均衡发展的逻辑主线。

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Research on Agglomeration Effect of Spatial Factors on City Public Sports Service——Based on Main City Area of Changchun

Yu Yongping1, Dong Depeng2, Sun Zhuo3

Using the index of factor concentration, space analysis(ArcGIS) and DEA model, this article analyzes the space elements of public sports service on 5 main city area of Changchun in china by production factors, resources allocation and equilibrium elements space agglomeration . The results show that:(1)fitness site concentration in Nanguan and Chaoyang is high, production concentration is also high, in the future, we should improve the quality of public sports service;(2) there are still some extremely uneven phenomenon in rdao, Lvyuan and Kuancheng, attentions should be focus on enhancing the efficiency of scale and narrowing the gap between districts.

Changchun; public sports service; factors agglomeration; resource allocation

鲁东大学科研基金项目(项目编号：WY2013009)；吉林大学研究生创新基金资助项目(项目编号：2015067)

于永平(1979-)，女，山东威海人，硕士，研究方向：体育人文地理空间。

1.鲁东大学 资源与环境工程学院，山东 烟台264025

School of Resource and Environment Engineer, Ludong University, Yantai 264025, Shandong, China.

G812

A

1005-0256(2016)010-0064-3

10.19379/j.cnki.issn.1005-0256.2016.010.029

2. 吉林大学 体育学院，吉林 长春130012

3. 长春汽车工业高等专科学校，吉林 长春130013