中国与南非可以携手推动变革（观察家）

【南非】快思·普拉（KwesiD.L.S.PRAH）

许多人将一些地区持续处于“欠发达”的主要成因归结于世界银行和国际货币基金组织开出了精于算计又令人可疑的“药方”。当尘埃散去， 各国代表坐在G7、G20、G77 的会场展开商讨时，眼前是一幅荒凉、血腥的场景——失业率不断上升、关键资源消耗过快、污染、社会弱势群体遭遇暴力、大多数人民遭遇剥削，所有这一切都表明，现状亟待改变。

从表面上看，中国和南非是两个有着完全不同现状、挑战和计划的国家。两国的地缘政治足印和目标迥异，以至于有人将中国和南非分别比作大熊猫和非洲热带银背大猩猩。然而，如果对相关利益进行更加细致的分析，人们可以发现一个共同的主题——这两个国家都将是变革的催化剂。

这来自于“团结”的观念，或者就像中国外交政策中所说的“和谐世界”，它并非理想主义或摆出利他的姿态。在过去一个半世纪中，激发非洲人民生产力和战略谋划能力的最成功工具便是泛非团结。事实上，非洲民族主义正是源于泛非主义，一切成功的机制性成就也都是在泛非主义的旗帜下完成的。只有在这个前提条件下，任何有意义的经济发展项目才能在非洲大陆生根发芽。

对于中国而言，当其在非洲的软外交受到外界的密切关注时，其在激烈竞争环境中认识、理解不同非洲国家战略利益的能力至关重要。中国必须意识到，一定要建立起共同的政治和经济团结观念，才能获得任何实质性的收益和优势。

金砖国家提出的任何现实发展项目都必须解决一些低效、不具有建设性的政治和经济组织因素。南非和中国都有机会在金砖国家及其相应的银行平台（金砖银行） 中推动长效机制的形成和建设。这一机制将会为国际金融资本主义以及国际贸易的改革带来长久影响，并最终改变现有体系。寄希望于金砖国家这一富有意义的合作机制意味着，南非和中国要合作加强非洲内部的议事程序（目前由缺乏财力支持的非盟主导）。借助这一政治力量，人们才能将重点放在开发利用非洲社会内部的不同资源上，为必要的地区发展计划（能源生产网络、交通网及相关服务、制造区、高科技制造业等） 提供支持。

金砖银行若想寻找新的路径和机会，就必须挑战银行的经营准则，即主要通过贷款和投资增加收益。让与发展倡议直接相关的工会、集体组织以及财团购买债券对于实现非盟确立的发展计划至关重要，而且也能够保证中国在非洲投资的利益。金砖银行的投资还应向非洲本土倾斜，以确保新的商业倡议能够运转。应该鼓励非洲社会中的年轻人自主创业。

最后，为了平衡世界银行和国际货币基金组织在盈利领域给金砖银行带来的压力，推动减少或免除国家债务是必要的。压榨非洲经济的欧美金融寡头必须要为它们的殖民遗产负责，它们的企业利益也必须要符合标准。面对这些任务，中国和南非可以通过金砖国家设定新的路径和途径，推动变革。应对这些颇具挑战但又可控的问题，于10月15日至16日在印度果阿举行的第八届金砖国家峰会将是良好时机。▲

（作者是盘古智库研究员、华东师范大学历史系高级讲师）