论有效落实发电企业初期的基础管理工作

许更生

摘 要：

基础管理工作是发电企业有效落实管理职能、实现企业经营目标的基础保障，企业成长初期的一个共同特征是：基础管理工作的薄弱。针对发电企业初期普遍存在基础管理薄弱的共同特征，进行较为详细的分析和研究，指出问题存在的根源和解决办法，为企业基础管理工作提供有益的参考。

关键词：

发电企业；基础管理；初期；落实

中图分类号：F27

文献标识码：A

文章编号：16723198（2016）04005803

1 发电企业基础管理工作的内涵

基础管理是企业开展一切管理活动最基础的方法，而专业管理和综合管理则是运用基础管理作用于各项经济活动资源要素，以实现企业目标及价值并尽可能追求其投入产出效率最大化的过程。

发电企业的管理基础工作是企业在生产经营活动中，为实现企业经营目标和管理职能，提供资料依据、共同准则等性质的专业管理工作。发电企业基础管理工作，包括制度建设、设备管理、队伍建设、精细化管理等。因为这些工作是决定发电企业生产经营管理水平的重要基本条件，是搞好企业管理的先行性和前提性工作，所以称为发电企业的基础管理工作。

2 发电企业基础管理工作中存在的问题和对策

2.1 制度建设方面

企业日常工作中经常听到某些员工说，这种情况要怎样办？有时听到基层员工抱怨，这个流程太复杂了；常常遇到一些情况处理时“无法可依”；常常遇到一些事情没人愿意承担，往外推责任；这些，都说明一个问题：制度建设中存在问题。作为企业基础管理的一个重要环节，制度建设工作势在必行，这样才能使我们在日常工作中、在处理某件事情而出现意见分歧时候，双方都能在相关制度中找出合理的制定和解释。

2.1.1 建立以责任制为核心的企业规章制度

制度约束就是“内部法治”，对规范管理过程、规范活动行为有十分重要的作用。建立并完善企业各岗位责任制，是企业各项生产经营活动有效运转的保障，是企业各项方针政策有效贯彻的基础，是企业各项生产经营目标能够实现的前提。发电企业分工细密，不仅其生产具有高度的连续性，技术要求严格，协作关系复杂，而且具有产、供、销的同时性与互相依存，不可分割的特点。要使发电企业生产经营活动的各个环节运转正常，需要调动各个机构环节的积极性并协调动作，正确处理各岗位之间的相互关系，以及人与技术装备、能源物质资源之间的关系。这就必须建立和健全统一的、严格的、以责任制为核心的规章制度，使各个环节协调配合，以保证整个系统正常运转。

2.1.2 加强制度学习和运用

企业各岗位人员有针对性的学习和掌握各种制度和作业流程非常重要。比如，采购岗位不熟悉采购流程，可能会导致流程不合规；计划岗位不熟透计划管理制度，可能会导致计划编制不科学；运行人员不熟悉运行规程，可能会导致运行管理缺失；这些问题都会造成工作的重大失误。

那么要如何督促企业员工真正的掌握和运用制度？首先，各职能部门要通过严格的管理和制度落实促使员工自觉学习制度。其次，要通过有效的培训和考试，强化员工对制度理解和掌握。第三，职能部门在制度的修订工作方面，要积极发挥职能管理部门的能动性，定期地对本职能领域的各项规章制度进行监督、评估和修订，不断完善其管理职能，同时，必须要与当前管理重点相匹配，才能有效保障管理目标的实现。第四，制度修订时，要注意制度的简明、易操作、全局观，同时，要有一定的前瞻性，防止制度朝令夕改。第五，要坚持做到制度生命周期的管理，确保构成制度生命过程包括立项、起草、审核、颁布、实施、监督、评估、修订等各个环节实施全过程管理，实现制度生命的更新和延续。

2.2 设备管理方面

一般来说，发电企业成长初期或多或少都有这样的共同特征：设备资料管理混乱、设备出现新技术问题应对能力不足、设备技术资料交流共享渠道不畅、外委检修队伍管理经验不足、现场图纸資料没及时更新、检修费用成本控制粗放等等。这些问题都反映了企业初期基础管理工作的薄弱。

2.2.1 设备维护管理

设备维护管理包括如：设备点检管理、定期保养、缺陷管理、设备检修、备件管理、技术分析等工作。发电企业初期，往往存在着点检工作不到位，定期保养不规范、缺陷处理不及时、设备检修标准不科学、备件管理混乱、技术分析缺失等等问题。因此，设备维护管理部门要建立一套科学的点检定修管理制度，加强对点检员的日常工作管理，通过信息手段、科学的点检路线设定，加强点检抽查和监督工作，确保点检工作的有效落实；加强定期保养工作的编修工作并不断完善、落实；继续完成缺陷管理制度和缺陷管理的考核力度，在消缺率和消缺及时率两方面同步监控；不断的积累设备维修经验，持续改进检修标准；同时，要落实好设备备件的管理和设备技术分析工作，首先要能确保设备维护技术台账和检修台账的完整，要引导检修人员和技术管理人员做好日常维修日志和设备劣化分析的良好习惯，做到详细、完整、不遗漏，做好日日有记录、周周有分析、月月有小结。

2.2.2 设备技术资料及台账管理

设备技术资料及台账是设备维修、检修最重要的一项基础工作之一。所有设备都必须建立设备台账，所有技术资料必须归档。设备台账含：设备名称、设备型号、技术规范、工作消耗和备品备件清册等；技术资料包括：图纸、试验记录、检修记录、缺陷及处理记录、运行规程、技术与安全状况分析。

发电企业初期，设备管理部门要加大基础工作力度，必要时通过图纸资料重新核对、设备技术资料归类整理、检修记录台账整理汇编成册、保护及热工定值重新梳理等技术基础管理工作，为以后设备管理水平的提高提供基础保障。设备管理部门要通过开好专业班组周例会，认真总结一周来的工作情况，指出不足，提升亮点；增强各组员之间的互动，提升班组凝聚力，使周例会成为班组成员之间技术、工作沟通互动的良好平台。

技术监督管理要更加完善，做到有记录、有反馈，要建立技术监督网络平台，按要求认真整理、上传月度监督报告和相关监督记录资料，通过网络平台加大互相监督的力度，促进技术监督水平全面提升。设备异动后，要及时对原设备图进行修改、完善，确保图纸与实物相符。设备台账应做到分类归档、内容完整、修订及时、管理规范；设备台账和技术资料应归口妥善保管，按规定送交技术档案室归档。

技术管理部门要打破部门之间、专业之间的技术壁垒，充分共享设备技术、检修流程、检修记录台账、维修经验等技术资料，通过企业信息系统及时更新完善由相关资料，使各部门、各专业之间可以无“障碍”地共享资料、共享经验，提高企业的整体设备管理水平。

2.2.3 技术标准化管理

在电力行业中，已经有许多成熟的各种类别的技术标准，但对于具体的发电企业来讲，由于设备和技术条件不一，它需要逐步建立一套适合自己的技术标准，技术标准必须在符合国家和行业标准的框架内，结合自己特点和经验的不断积累、逐渐完善。

新的发电企业在技术标准管理过程中，经历了从无到有、从粗到精的过程。技术管理部门要积极调动各专业技术人员参与标准修订的主动性，要生产实践中不断完善标准。比如，运行规程、检修规程要结合生产实践中常遇到的实际情况进行修订；各种技术监督规程要结合设备的特性在监督的时间、监督范围、监督标准进一步优化。

2.3 队伍建设方面

人才培养是长期积累与发展的过程，企业应立足实际，加大培训力度，提高队伍整体素质。目前，新型发电企业更多采用外委检修的管理方式，队伍建设不仅包括企業员工业务素质的提升，也包括对外委检修队伍整体业务能力提高的管理。人才队伍培养以提高素质为目的，能有效促进企业生产经营管理工作的执行。新建发电企业在人才队伍培养规划时，要注重结合实际、有针对性、分层次、分专业。

第一，要认真分析新建电厂岗位设置，以及每一个岗位知识需求、能力需求，从而确立了管理岗位、生产岗位的培训重点。在实际培训过程中，注重查找差距，按照“差什么、补什么”的原则持续改进。

第二，根据岗位设置的层次性要求，在人才培养规划时也要突出层次性，抓好人才队伍的梯度建设。根据不同的专业层次，开展有针对性、结合实际需求的培养计划，以满足各层次人才能力提升的需求，在各层次人才培养中，要解决“该学什么”、“该怎么学”、“学后怎么干”、“干了怎么发展”等一系列问题，打开从培养、实践、应用、提高的人才岗位晋升通道。

第三，在专业上要做好经营管理人才、专业技术人才、技能人才等“三支”人才队伍的建设。发电企业要更注重经营管理人才和专业技术人才的建设，同时，也要加强外委检修队伍技能人才建设的监督管理，以保证发电企业生产经营的需要。在经营管理人才培养方面，要加强各级人员的管理知识培训，提升分析和解决问题的能力，提高精细意识和管理技巧。专业人才的培养，要建立起专业技术负责制度和设备主人制度，充分利用人才评价载体，促进专业技术人员做实、做精技术业务。业务技能人才队伍的培养，既要有理论知识，又必须具备过硬技能本领。要充分发挥企业培训网络的作用，加大现场机组运行、设备维护、事故处置等能力的培训，通过签订师徒合同等“传、帮、带”和“一帮一”结伴成长的形式，大力开展技术创新、岗位练兵、技术比武、技能竞赛活动，促进员工提升实际动手能力，全面提升岗位技能水平。

设备管理部门要组织各专业班组以及设备外委检修队伍，针对设备特性，开展包含设备结构原理、系统介绍、检修工艺技巧、复杂仪器使用方法、设备调整技巧等基础知识课题和检修基础知识课题的培训，促进专业管理人员和外委检修人员的业务技能的全面提升。

2.4 精细化管理方面

随着企业基础管理活动的开展，设备管理部门应根据目前的实际情况，加大对控制检修费用成本的控制，各项管理工作朝着精细化的管理目标迈进。

检修成本的控制，是目前发电企业控制全厂发电成本的最有效的措施之一，检修部门应认真统计分析检修费用历史数据，通过数据分析，把检修费用细分为技术改造、反事故措施、安全劳动保护措施、大中小修、长期固定维修费用、单项维修费用、备品备件材料费用、工具费用、燃机热通道及燃烧室部件维修费用等。通过对这些维修费用的进一步分析，挖掘可控的部分，并把这些可控费用分解到各专业班组中。检修部门完成班组检修费用的统计、挖掘、整理，通过对这些历史数据的挖掘整理，预测将来班组的可控费用，从而达到检修费用控制的目的，为下达班组费用指标提供依据。

在各项费用控制活动中，各个部门和专业要通过不断摸索经验、加强数据分析和挖掘能力，使各项费用指标更科学合理，进一步达到检修费用的有效控制，做到检修成本收益的最大化。

要做到检修成本费用的控制更加有效，使检修管理工作进一步的精细化，设备管理人员要克服“大手大脚”习惯，任何一次检修工作都要做好“精打细算”：备件物料的申购领用，都严格参照部门的年度预算；月度的费用分析细分到班组，通过对班组费用的控制来达到部门整体控制的效果；部门要更加注重检修的成本控制和所带来的经济效益分析。

3 结论

做好基础管理工作，是发电企业有效落实管理职能、实现企业经营目标的基础保障，本文针对发电企业初期普遍存在的基础管理工作薄弱的共同特征，进行较为详细的分析和研究，指出问题存在的根源和解决办法，为企业基础管理工作提供有益的参考。企业各级管理部门要加大对基础管理工作的重视程度，要牢记“基础不牢，地动山摇”，企业上下逐步达成“基础管理是其它一切管理措施有效落实的前提”这一共识，从制度建设、设备管理、队伍建设、成本控制等方面加大基础管理力度，相信只要持之以恒，发电企业的各项基础工作都会得到不同程度的促进与提升，企业基础管理工作将全面进入良性循环。