加快贫困地区经济发展的对策研究

芮素明

【摘 要】贫困地区的经济发展水平落后，涉及的原因是多方面的。在政府大力开展经济开发与扶贫工作的前提下，要“对症下药”，积极寻找推动贫困地区经济发展的突破口。而全面发展地区优势，采取因地制宜策略，在实事求是中摸索改善贫困现状的良方，切实促进贫困地区产业发展是当前扶贫工作的重中之重。本文围绕贫困地区经济建设与发展的普遍现状展开分析，指出了其中问题所在，并提出了相应改善思路，以供参考。

【关键词】贫困地区；扶贫工作；现状；改善思路

一、贫困地区经济建设与发展的普遍现状

1.生产生活条件还没有根本性地改变。众所周知，贫困地区的形成有历史原因，也有地区面积、人口等问题。国内相当一部分贫困地区气候干旱少雨，生态环境恶劣，甚至日常饮水都成问题。上述因素直接影响到了贫困地区人民的生产生活，使得这些地区的人民生活困难，抗御自然灾害的能力较差，一旦受灾，贫困程度将有所加重。

2.贫困地区扶贫开发求发展意愿强烈。为从根本上解决贫困地区居民的温饱问题，我国全面建立并施行了低保制度。但这仅可以作为贫困地区人民的基本保障，并不能代替扶贫开发项目。因此，要想彻底改善和解决贫困地区的贫困现状，就要为经济发展找门路，为地区人民整体素质的提高找渠道，为地区产业的发展求保障。借助一定的社会力量，相互帮扶，共同脱贫。

3.贫困的复杂性和反贫困的艰巨性。一个地区的贫困不仅仅由一个因素造成的，其中自然环境恶劣、人文素养不够、基本设施缺乏等问题都将影响其生产生活活动。除此之外，地区制度政策的不完善以及医疗卫生水平等问题也是影响地区贫困程度的原因所在。究其根本，扶贫工作必须在生产生活的各个层面开展，才能逐渐改善贫困地区人民的生产生活条件。但从扶贫工作的实践经验可知，扶贫工作既要立足本地情况，又要结合国家政策，即需遵守“科学扶贫、实事求是”等原则有条不紊的开展。

4.贫困地区自我发展的能力不足。由于地理限制以及资源约束，贫困地区的受教育水平相比整地级市的教育水平差距较大。正是由于贫困地区呈现大面积文化贫困的现状，使得该地区人民很难外出就业。而且，在贫困地区普遍存在着卫生条件差的情况，受经济条件限制，无法保障健康问题，使得部分人们长期饱受疾病，甚至因病致贫，由此更加拉大了城乡居民的收入差距，贫困情况日渐凸显。

二、改善贫困地区经济效益的工作思路

1.转变观念局限，重视扶贫培训教育。扶贫工作的开展必然不能离开扶贫教育的进行，因此要按需施教，加大扶贫教育力度，提升贫困地区人民的整体素质，使其在社会竞争中能够把握主动权，抓住机遇。；同时依据市场需求对贫困农民进行职业技能培训，以为农业人才的输出提供支撑，达到劳动人才的供给平衡。

2.坚持产业扶贫，拓展当地致富渠道。扶贫开发工作的重心应由基础设施建设转移到发展农村产业，并因地制宜地选择扶贫开发的项目，充分利用地区的自然资源优势，借助政府以及社会力量，帮助农民将农产品形成链条化产业，调整全村产业结构，从而形成稳定的收入来源；同时将个体的小生产与社会大市场紧密结合，组织集约经营，以点带面，通过建立示范基地，推进贫困村产业发展。

3.加大基础建设，打造农村特色产业。首先，要将贫困地区的基础设施的建设放在重要位置，依据当地政府的实力，有计划，有重点的组织实施交通、电力、通讯等设施的建设。其次，在经济区域的发展中，特色农产品的加工与销售已经逐步成为现代农业发展的经济支柱。因此应以点带面，促进创新，重点扶持效益好，前景优的特色产业项目；处理好经济发展与生态环境之间的关系，促进生态环境的改善；利用现代农业技术增加特色农产品产量，并充分利用农业产业化资金，确保产品质量，开辟产品销路，打造地区名牌农产品。

4.加大改革力度，增强当地经济活力。贫困地区要从根本上解决贫困现状，就要将着眼点从解决温饱转移到经济发展上。要重视个体私营企业，着重发展多种经济体制，以经济政策相扶持，培植新的经济增长点；强化农业产业地位，广泛调动各方面的积极性，加快农村商品经济的发展；改革乡镇企业，加快组建企业集团，引导更多的农民进入市场，与各地市场“联姻”，互利互补，开放发展。如，可在农产品丰富的地区，建立链条化产业，形成“生产—加工—销售”一体化经营模式，鼓励投资人与经营者合作办企业；针对贫困地区剩余劳动力多的状况，可引导地区开展各种劳务输出工作，以促进贫困地区经济呈现“百花齐放”的发展前景。

三、结语

综上，在政府加大产业扶贫投资力度的同时，也要不断拓宽农业融资渠道，设立贫困地区互助资金试点项目，推进农村小额信贷工作的进行，做好土地收益保证贷款和直补资金担保信贷工作，以切实增加贫困户繼续发展农业产业的信心，继而促进农民增产增收，拉动贫困地区经济整体上升。

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