关于乡镇农机管理服务站建设的点滴思考

摘 要：农机社会服务体系建设是农业社会化服务体系建设的重要组成部分。要想建立完善的农机社会化服务体系，就要进一步提高农机技术推广、质量监督、安全监理和信息服务和能力和水平。因此，起到承上启下、纽带桥梁作用的乡镇农机服务管理站的建设与发展，必须要有一个科学长远的打算和举措。

关键词：农机站；建设；社会化

农业社会化服务体系建设是“三农”工作的重要组成部分。完善和强化农业社会化服务体系建设，是党和国家深化农村改革和发展农村经济的重大战略措施。乡镇农机管理服务站在体系建设中起着纽带桥梁的重要作用，是体系运作的关键环节。加强乡镇农机管理站服务建设，使农机服务向社会化，市场化发展，是推进农机服务产业化，加快社会主义新农村建设的技术保障。

一、乡镇农机管理服务站现行机制存在的主要问题

1、乡镇机构改革给农机服务站发展带来不利影响。乡镇站职能被分解，地位遭削弱。乡镇领导对农机管理服务站工作没有足够重视，导致许多具体业务工作没有办法正常开展。把惯有的职能分裂开来，直接影响到服务站的运行和发展。农机管理服务站担负着行政执法、农机推广、社会化服务等重要职责，他们是整个农机服务体系运作的重要环节，是发挥合作社和专业户基础作用的纽带。因此，保证乡镇农机服务职能的完整性，以维持农机服务体系的正常功能是目前亟待解决的重点问题。

2、物质基础薄弱，工作重点偏移。就工作职能来看，基层站的工作重点是农机管理、安全生产和技术指导。而现今服务站的管理服务职能已逐步弱化，多数工作人员又常年被抽调抓乡镇中心工作，致使农机工作人员本职工作基本荒废。另外，服务站缺少固定的办公场所，几乎都是借用政府的办公室，试验推广无设备、无基地、致使教育培训、技术指导等工作无法正常开展。

3、经费投入相对不足。由于县域经济发展的实际情况，客观上存在对农机地位和作用认识不足的问题，资金投入不足，基础设施较差，服务手段相对落后，急需一定投资来改善。

4、技术力量短缺，人员素质偏低。乡镇现有工作人员的知识层面参差不齐，原因有三，其一，自20世纪90年代初，全国各农机化专业院校开始停招并逐步撤销；其二，地方政府为了减轻财政压力，采取站所人员只出不进管理策略；其三，长期得不到国家和政府的资金投入和扶持，农机工作者没有进修和进修培训的机会。

二、加强乡镇农机管理服务站建设的措施及建议

没有农业机械化，就没有农业的现代化。乡镇农机管理服务站的建设和发展，必须要有一个科学长远的打算和举措。我认为完善和强化农业社会化服务体系建设，加强乡镇农机服务管理站建设，要做好以下工作：

1、充分发挥乡镇农机管理服务站的主导功能作用。乡镇农机管理服务站是农机服务体系的重要组成部分，起到承上启下的作用。着力培养农机服务组织，充分发挥农机中介组织的作用，起到政府部门与农机户或农民之间的桥梁纽带作用。

2、各级地方政府要加强对农机化工作的领导，加强农机服务体系建设。严禁任何部门、单位挤占平调乡镇服务站资产，加强农机安全生产，进一步完善农机从业人员职业资格标准体系。

3、明确工作重点，建立完善各项工作机制。乡镇农机管理服务站应把工作重点转移到农机新技术新机具的引进、实验示范、推广应用、技术培训指导等方面上来。建立行之有效的工作机制，激发工作人员的积极性，加大监督和指导力度，保证各项工作有效进行。

4、加强基础设施建设，提高人员的业务素质和专业技能。加大政府资金投入力度，有步骤地完善基础设施建设，做到办公有场所，试验示范、推广有基地，宣传培训有阵地，指导服务有目的。提供和创造多种学习机会，鼓励工作人员积极参与各类培训和进修，不断提高自身业务能力及专业素养，更新观念，与时俱进，为更好地服务于农机事业奠定理论基础。

5、理顺关系，科学运作。乡镇农机管理服务站的现行机制和运行机制应统一协调管理。这样既能保证工作人员工资的正常发放，又能对服务站的人、财、物及工作情况起到指导、协调、监督和管理的作用。

作者简介：徐永军，中专学历，柳河县孤山子镇农机站，助理工程师。研究方向：农机技术推广。