我国当前经济运行中深层次矛盾及对策研究

李涛

摘 要：改革开放以来，我国市场经济建设取得了骄人成绩，但也存在许多矛盾，如在教育、医疗、住房、贫富差距、环境污染、市场自由化、法制、道德等方面存在诸多问题，该文将对我国当前经济运行中的深层矛盾及其对策予以简单的阐述。

关键词：经济运行；深层次矛盾；对策

投资速度增长过快，国际收支不平衡加剧，货币流动性过剩是当前我国宏观经济运行中的三个深层次主要问题，我国经济投资拉动的传统增长方式弊端严重并且难以为继，为此，我们必须首先转变宏观调控的基本理念和指导思想，运用经济与行政手段，注意短期与长期体制改革的结合配套来化解深层次的矛盾。

一、我国经济运行中深层次矛盾的主要表现

1.国际收支失衡。在开放的条件下，由于国内资源性产品和生产要素价格偏低，我国已成为世界产品加工基地，由此导致出口长期大于进口，国际收支失衡。国际收支大幅顺差不但使人民币升值压力增大，外汇占款也使央行不得不投放基础货币，造成国内金融市场流动性过多。

2.投资增长速度过快。当前我国投资增长速度过快投资率偏高的主要原因有两个：首先，从投资需求的角度看，特定的历史阶段，如城市化和工业化中期，需要高投资，但这并不能解释问题的全部；其次由于近年来外贸顺差的不断攀升，国内资金流动性过剩，资金实际利率从而资金运用成本偏低也是推动整体投资规模快速增长的一个重要原因。

3.经济增长方式难以向消费主导型转变。由于人为压低了要素价格，要素所有者（主要是劳动力和失地农民）的收入水平偏低，导致要素所有者收入水平远远低于经济增长速度，劳动力低工资，土地被低价征用，资金被低成本使用，其结果是投资的收益和利润不能转化为大众收入，大众消费一直启动不起来，国内消费需求相对不足问题在加剧，而农民和城镇低收入者收入水平不高是制约消费的一个关键因素，巨额的投资收益没有进入分配领域，而是在高投资利润的诱惑下直接进入扩大再生产。上下游投资之间的拉动只能是“水多了加面，面多了加水”的逻辑，这种增长方式会进一步加大贫富差距水平。

4.中央与地方之间的关系很难走向规范化和法制化。政府与市场之间的关系问题实际上是一个排他性产权的界定问题，如果产权问题没有解决好，中央政府间和地方政府间关系问题不可能得到有效的解决。在一个相对“软化”的产权制度环境中，所谓的集权与分权，实际上只是决定了谁（中央政府还是地方政府）有权力来配置本应由市场自发配置的那部分资源；而所谓的政府之间的竞争也只能是加剧了对“公地”资源的攫取和滥用，因此，必须首先“硬化”产权制度环境，划清政府与市场之间的界限，然后再来规范政府间关系，这也是转变政府职能（由“建设型”向“服务型”转变）和经济增长方式（由“投资驱动型”向“内需拉动型”）转变的制度性前提条件。

5.经济增长方式很难从由物质和资金投入型向技术和人力资源创新型转变。在要素价格被人为压低的情况下，作为市场主体的企业最为“明智”的做法就是过度投入这些资源。例如煤炭企业在社会成本没有被列入生产成本的时候，作为煤炭生产者和煤炭使用者均可以获得超额利润，但是整个社会却为这种生产方式付出了沉重的代价。此外，在能源产品（主要指电和煤）的价格不能反映起真实正常需求水平的情况下，仅凭中央和地方政府签订节能责任状不可能从根本上解决节能问题，因为过于便宜的东西最容易被滥用，只靠监督解决不了问题。

二、对策与建议

1.加快城市化进程，改革户籍制度，重点实现人口的城市化，不断的转移农村剩余劳动力向第二产业和服务业转移。发展现代化农业，提高农业的机械化，现代化程度，兴修现代化水利设施，提高劳动生产率。

2.创建和谐的税收体系。从和谐社会的角度看，和谐税收主要表现在：一是和谐的税收体系。调节公众资源的合理分配，积极应用税收政策的调节作用，按照不同地区资源、能源、人才、科技、地域自然条件等状况，研究税收调节政策，进一步改进国民收入区域分配格局，缩小区域经济发展差距，促进区域经济协调平衡发展；二是绿色的税收体系。要克服资源及能源浪费、环境污染，实现可持续发展的战略，就需要研究制定完善促进循环经济发展的税收政策。包括调整完善废旧物资源税收政策，促进资源综合利用；调整完善环境保护税收政策，促进社会经济与环境协调发展；调整完善资源税收政策，促进资源的节约、综合利用与可持续发展；调整完善消费税收政策，促进消费结构的调整等；三是处理好中央与地方之间的关系。在公共财政改革的框架下，既要保证中央政府行使职能，又要充分调动地方发展机会和提供相关公共服务的积极性；四是税收负担在纳税人之间要公平。

3.加快经济转型战略。即由外需主导转向内需主导。随着全球经济失衡格局的加剧，日益积累的全球性资产泡沫破灭的风险愈来愈大，如果未能未雨绸缪，将会对中国经济结构形成巨大的冲击。故此，要拿出更多的公共产品用于刺激消费，健全社会保障体系。要制止政府变相为企业投资担保的问题，消除投资膨胀的制度基础。

4.国家要调整经济结构，转变经济发展方式，提高经济增长质量，大力发展高科技产业和战略性产业，提高国家的核心竞争力，重点是发展现代教育和培养创新性人才，建设科技强国。此外，要采取切实措施，积极促进中小企业以及服务业的发展，把企业做强做大与做精做特有机地结合起来，把就业真正放在更加重要的位置上。

综上所述，除了做到以上几点，还要采取切实措施，积极促进中小企业以及服务业的发展，把企业做强做大与做精做特有机地结合起来，把就业真正放在更加重要的位置上。

参考文献：

[1] 史炜.实行又快又好要着眼于解决深层次矛盾[J].宏观经济管理，2007，（3）

[2] 李军杰.转变投资驱动型发展战略迫在眉睫[J].新金融，2006，（11）.