日本要扩建吉布提军事基地

本报驻日本特约记者 蓝雅歌　●刘东 甄翔

“日本要扩大吉布提军事基地”，路透社13日报道称，日本明年将向东非国家吉布提租赁更多土地扩建军事基地，日本此举被认为是应对中国在该地区不断增加的影响力。中国社科院日本所学者卢昊13日接受《环球时报》记者采访时表示，日本正以“国际安全贡献”为突破口之一，积极推行以扩大海外军事行动能力为重要内容的军事安全政策转型。日本军事安全政策的外向化，即自卫队的“走出去”，势必伴随着海外军事据点的扩张和军事力量的投送部署。

路透社的这则报道来自“3个日本政府消息源”。日本计划增加租赁的土地面积比现有基地面积小，预计每年增加100万美元的开销。消息人士说，日本计划在扩建后的基地部署C-130“大力神”运输机和“大毒蛇”装甲车，并增加驻兵。目前尚未决定增加多少兵力。消息人士说，日本将以“遇到自然灾害时，需要用飞机帮助日本公民从周边地区撤离为由，证明增派人员和飞机的合理性”。其中一名消息人士说，“中国正在吉布提的基础设施建设上投更多钱，增加在当地的存在，现在是日本在那里增加更多影响力的必要时刻”。路透社称，今年2月，中国开始在吉布提建设该国在海外的第一处军事设施，该设施将为参与维和以及人道主义救援任务的护航编队提供补给与支持。

一名日本防卫省发言人证实，相关讨论正在进行之中，“在现有基地租赁用地的基础上，日本考虑在基地东边租赁更多土地，日本正与吉布提政府就相关问题进行谈判”。

路透社说，吉布提是位于红海入口处的战略要地，美国、法国也在当地设有军事基地。2011年起，日本自卫队的180名士兵开始在吉布提驻扎，日本基地占地12公顷，与美国的永久基地勒莫尼耶军营相邻。日本自卫队海上巡逻机从该基地出发，参与了亚丁湾等海域打击海盗的任务。

报道称，日本防卫大臣稻田朋美8月访问吉布提时，表示东京正考虑增加当地日本基地的“功能”，但未提及扩建一事。今年7月，南苏丹首都朱巴发生持续暴力冲突期间，日本派3架C-130“大力神”运输机前往吉布提，帮助日本公民撤离。这是自卫队第二次执行类似任务，显示出日本自卫队在海外执行任务的能力在增强。日本首相安倍晋三正寻求让自卫队在地区和全球事务中扮演更重要的角色。

据日本媒体报道，日本早在2015年11月就决定扩充吉布提基地，并着手考察他国海外基地。日媒称，吉布提基地是日本在海外的唯一基地，日本通过新安保法后，自卫队的任务也将随之扩大。日本政府希望让吉布提基地在打击海盗的用途之外，具备应对中东、非洲地区恐怖活动的功能，并为联合国维和部队提供驻留。

13日，在中国外交部例行发布会上，当被问及日本表示将扩建在吉布提的军事基地，以应对中国在吉布提的存在，中方有何回应？外交部发言人耿爽表示，我们注意到有关报道。由于历史原因，日本在军事安全领域的政策动向一直受到亚洲邻国和国际社会的高度关注。我们希望日方能够吸取历史教训，顺应时代潮流，真正走和平发展的道路。耿爽还就日本政府12日对中国在东海开发油气田提出抗议一事表示，中方有关油气活动都是在无争议的中国管辖海域进行，完全是中方主权权利和管辖权范围内的事情。

中国社科院日本所学者卢昊13日对《环球时报》记者表示，“安倍国防学”的相关理念设计，以及新安保法的通过已经为日本的谋划准备了理念和法制基础，现在日本积极寻求的是实践上的“机会窗口”。而在地缘政治战略构想中，日本对于非洲日益重视，而且针对中国抱有相当明确的零和竞争思维。这也促使日本积极开展对非外交，将经贸合作拓展到安全和政治领域，对非洲的一些“战略支轴国家”增加战略资本投入。不过，考虑到中国现在与非洲国家日益发展的经济相互依赖和政治互信关系，日本即使打算“集中力量”对冲中国影响力，也并不容易实现。▲