区域一体化进程中公共图书馆协同创新发展研究

刘春晖

(上海市黄浦区图书馆　上海　200001)



区域一体化进程中公共图书馆协同创新发展研究

刘春晖

(上海市黄浦区图书馆上海200001)

简要阐述区域一体化进程中的公共图书馆在协同创新中的角色定位及时代特征，详细分析公共图书馆协同创新发展的全过程(萌芽期、接触期、运行期)，针对公共图书馆协同创新发展目前面临的两大困境，构建区域一体化进程中公共图书馆协同创新发展网络，以供借鉴。

区域一体化；公共图书馆；协同创新

“协同创新”归属管理范畴，就是指各基本主体、各创新要素多方协作，互为补充，促进优势资源的紧密结合，进而达到“深度合作”目标。公共图书馆的协同创新可分为内部、外部两类，前者是指公共图书馆内各机构、各人员相互间的信息资源迁移共享机制；后者是指公共图书馆与政府、企业、科研机构以及用户之间的信息资源协作机制。本文提及的“区域一体化进程中的公共图书馆协同创新”特指后者——外部协同创新。信息资源作为不可或缺的关键要素，始终浸透于协同创新发展中的每一阶段，自创新出发点的基本研究，到创新效果的市场化运作，无论哪个阶段均离不开信息资源的参与。但信息资源在实际的协同创新发展中存在供、需两条线不平衡的现象，以至于出现供、需不匹配的问题，所以急需信息中介的加入，为不同主体的信息资源的转移、使用、增值等提供有效服务。基于以上背景，本文以集信息、人力、技术等各种优势资源的公共图书馆为研究对象，着重研究公共图书馆如何在区域一体化进程中为协同创新发展提供相应的服务支撑，以供借鉴。

1　公共图书馆在协同创新发展中的角色定位及时代特征

1.1角色定位

协同创新发展的主体存在多样化，如政府、企业、科研机构、公共图书馆等，他们经由政策法规、共建共享平台、不同途径在彼此间构建牢固关系，形成长期协作局面。在长期协作过程中，不同主体在其中担任的角色存在差异，其职能也自然不同。政府主要负责创新环境的构建，科研机构主要负责创新技术的研发，企业主要负责创新技术的转移，以上各主体均自主运行，各为一体，信息资源分散且时常出现重复建设现象，导致资源浪费，增加协作成本，限制了协同创新发展的步伐。公共图书馆拥有充足的信息资源和完善的信息服务，可以在其他主体中起到协调、引领作用，以市场经济和信息需求为依据，对各主体的信息、人力等资源进行有效整合，把自身资源结构调整到最佳状态，以促进主动服务的开展。基于以上分析可以看出，公共图书馆在协同创新发展中的角色定位是信息资源的整合者以及信息服务的提供者。

1.2时代特征

区域一体化进程中的公共图书馆协同创新发展具有鲜明的时代特征：一是具备明显的“融合”特征，实现不同主体在资源、平台、服务等方面的相互渗透，体现协同创新理念与实践的有效统一，呈现出区域一体化进程中的公共图书馆与其他主体多元共存、互为补充支持以及实现共赢的有效状态，更为重视“一站式服务”，看重彼此间的协作、互动以及融会贯通，这是一个由浅入深的历程。二是具备显著的“协同”特征，各主体相互间维持着和谐、统一、协作、互补的状态，促使其协同创新发展效果明显呈现出“增力效应”。它们具有一致的目标或愿望，基于此形成人力、资源、平台等各要素构建而成的协作式系统，区域一体化进程中的公共图书馆在其中也表现出显著的“协同”特征。三是具备强烈的“创新”特征，只有创新才能够打破传统服务框架，重新构建一个与时代同步的崭新服务框架，促进公共图书馆的有效转型，实现理念超前、管理完善、机制健全、服务妥善等目标，让用户需求得以有效满足。总而言之，区域一体化进程中的公共图书馆协同创新发展，是公共图书馆面临多元化时代的新变化，是促进公共图书馆有效转型的重要因素，而“融合”、“协同”、“创新”三者相互间也是互相辅助，不可分割的，因此，我们必须依据这三大时代特征，因地制宜，探索适合公共图书馆协同创新的发展之路，以促进公共图书馆服务能力的提升。

2　公共图书馆协同创新发展的全过程

区域一体化进程中的公共图书馆协同创新发展的全过程，实质上是一个系统工程，各主体之间会产生不同的业务往来或协作关系，我们可以把这一过程分为萌芽期、接触期以及运行期这三个阶段。

2.1萌芽期：胜日寻芳泗水滨，无边光景一时新

这一阶段，公共图书馆与政府、企业以及科研机构等各基础主体在多元化时代的趋势下，产生合作意图，试图通过彼此间的协作互助，来实现人力、资源、平台等各方面要素的最佳优化组合。要想实现合作行为，就必须具有一定的合作需求，基于这一合作需求来确定合作结构，以协作创新这一主旨来细化合作措施，正所谓“胜日寻芳泗水滨，无边光景一时新”，对公共图书馆而言，只有创新才能够促使其传统的服务模式焕然一新，萌发出新的服务活力。因此，在这一阶段，公共图书馆将依托自身没有办法独立完成的创新项目，寻求与政府、企业以及科研机构等各基础主体之间的合作契机。但是在该阶段，公共图书馆即使与政府、企业以及科研机构等各基础主体形成一致的合作需求，但因各主体的利益动机不一致，因此它们会各自依据自身利益来制订对自身更为有利的合作措施，导致利益冲突产生，并且既定的合作目标并非是一成不变的，它会伴随周围环境的改变而改变，容易产生目标相异的情形，也会导致内部矛盾的产生。

2.2接触期：小荷才露尖尖角，早有蜻蜓立上头

这一阶段，是基于公共图书馆与政府、企业以及科研机构等各基础主体之间存在共同的合作需求的前提下，彼此间开展协作协商，就合作形式、限定时间、利益分派等各种方面实施交流沟通。公共图书馆在开展协同创新时，更多地是挖掘政府、企业以及科研机构等各基础主体的优势所在以及能够给合作同伴带来的利益大小。公共图书馆协同创新是新生事物，如同“小荷才露尖尖角，早有蜻蜓立上头”一般，吸引政府、企业以及科研机构等各基础主体的纷纷参与，这里面除了利益吸引外，更多的是对这一新生事物的发展前景的肯定。一般看来，公共图书馆与政府、企业以及科研机构等各基础主体之间的合作形式非常丰富，可以通过资源共享、技术共用、业务共通、项目共建等形式进行，无论采取怎样的合作形式，一定要坚持公平公正、互利互惠这一基本原则，这是实现合作目标的有效保障。但是在该阶段，公共图书馆与政府、企业以及科研机构等各基础主体在人员调配、资源配置、管理制度等多个方面存在差异，对彼此间的合作会起到一定的阻碍作用，导致不信任感产生，同时它们所选择的合作形式也存在差异，很容易导致内部冲突的产生，而在利益分派方面也容易加强彼此间的矛盾激化，促使政府、企业以及科研机构等各基础主体参与协同创新的积极性受挫。

2.3运行期：响必应之与同声，道固从至于同类

这一阶段，公共图书馆与政府、企业以及科研机构等各基础主体之间的合作关系已基本确立，接着是如何开展合作的问题，这是合作各方在组织、管理、资源以及服务等方面来推进协同创新项目的具体过程。如在组织上要完善协作组织体系，保障人力、物力、财力等方面的充足；在管理上要形成步调一致，为创新项目的顺利实施保驾护航。正所谓“响必应之与同声，道固从至于同类”，创新项目实施过程中，合作各方相互间将会开展交互活动，一起督促创新项目的开展，并且及时处理遇到的问题或麻烦。在该阶段，工作重心落在创新体系的构建以及创新项目的开展，但合作各方很容易因为存在理念落后、文化背景差异、信息垄断等问题而容易引发合作冲突，因此要尤为重视合作各方的沟通交流。

3　公共图书馆协同创新发展面临的困境

区域一体化进程中的公共图书馆在推动协同创新发展过程中也面临着部分障碍或问题，导致协同创新工作无法向前推进，究其原因，可以归纳为以下两点。

3.1利益失衡，各自为政

上文已提及，公共图书馆与政府、企业以及科研机构等各基础主体参与协同创新的目的存在差别，在协同创新过程中的利益分派大多倾向于重视在其中起到关键作用的“主角”，看不到“配角”的作用也是不可或缺的，导致利益分派失衡，让合作各方产生矛盾或分歧。同时公共图书馆与政府、企业以及科研机构等各基础主体各自归属的系统、部门、行业各有不同，在协同创新发展中缺乏全局的系统规划和有效的统一管理，各自为政局面产生，协同动力不大，协同保障不强，最终导致合作各方有“协同创新”之意，却无“协同创新”之实。

3.2认识差异，责任模糊

当下合作各方对“协同创新”的认识模糊，未对其重要性给予重视，对“协同”内涵的认识存在差异，有的未考虑全局，仅仅考虑己方利益，认为在协作过程中应以己方为主；有的认为可以与其他合作方“协作”，但无需“受制于人”；有的甚至认为“协同”仅仅是一个带有时代感的新名词，其实用处不大，并且协作也难以长期持续，己方的参与仅仅是“走过场”而已；等等。在认识上的差异导致合作各方在协同创新过程中步伐不一，冲突不断，并且对己方应该承担的责任也模棱两可，相互推诿，不但未形成协作“增力”，反而形成协作“阻力”，致使协同创新发展缓慢。

4　公共图书馆协同创新发展网络的构建

本文将从组织、管理、资源以及服务这四方面来探讨区域一体化进程中的公共图书馆协同创新发展网络的构建(详见图1)。

图1　区域一体化进程中的公共图书馆协同创新发展网络

4.1组织协同：以“集思广益”之法，施“群策群力”之道

只有从分散转变为合作，公共图书馆与政府、企业以及科研机构等各基础主体才能够在协同创新过程中获得己方利益的最大化。组织协同作为彼此合作的首要条件，可以通过依据创新项目，制订行之有效的激励制度和加强组织文化建设等方法，增强合作主体对协同创新发展网络的信赖感和归属感。在构建公共图书馆协同创新发展网络时，可以采取设置联席会议制度来确保不同主体的协调统一，采取签订合作协议的形式来确定利益分派比例，以“集思广益”之法促进协同组织的正向发展以及组织的有效运转。在组织协同中最为关键的是公共图书馆组建专门的服务团队，通过实施“群策群力”之道，在全力收集整合需求信息的同时，对信息资源进行优化组合、二次甚至多次加工，打造具备个性化、专业化的信息产品来满足政府、企业等机构的信息需求，协同企业、政府实现创新发展；还可以将本馆的信息产品嵌入企业、政府，实现信息产品的产业化。

4.2管理协同：以“有条不紊”之序，成“精兵简政”之局

在协同创新发展中，公共图书馆把政府、企业、科研机构等均归入协调管理，强调对用户信息需求的精确把握并予以精密分析，基于此实施资源协同、服务协同，协调合作各方的优势资源和强势服务，保障协同创新发展过程的“有条不紊”，并且通过统一的管理平台，实现资源的最大效益，杜绝重复建设，还可以减少管理人力资源的多余配置，把人力资源调配至最优状态，形成“精兵简政”之局。在管理协同中最为关键的是公共图书馆与其他合作主体之间的沟通交流，如与政府加强沟通，快速准确掌握政府相关法律法规和发展规划，实现政策支持；与企业、科研机构加强沟通，利用它们的市场渠道、技术手段、信息来源、专业资源等，实现协同创新的技术支持和市场支持。

4.3资源协同：以“汗牛充栋”之势，呈“包罗万象”之态

优质高效、专业系统的信息资源能够给予协同创新以重要保障。合作各方均以经费、人力、技术等为己方优势，以“汗牛充栋”之势，积极发挥收集优化信息资源的功能，针对学科专业分门别类构建齐全、系统的资源体系。公共图书馆应该与其他合作方一起组建资源共建共享小组，完全依照政府、企业等不同区域、不同行业的信息需求，收集、发掘合作各方的信息资源，形成各类信息数据库(如法律法规库、地方特色库、产品技术库等)，同时公共图书馆还可以收集、整理会议报告、产品专利、政府出版物等不同类型的特种文献，所获资源呈“包罗万象”之态，逐渐构建具备鲜明馆藏特色、浓厚地域特征、丰富行业文化的协同创新资源保障体系，实现协同创新的信息服务支持。

4.4服务协同：以“互通有无”之策，现“百花齐放”之象

公共图书馆已面向社会开展各种信息服务，如文献查询、情报信息、科技查新以及专题服务等，其服务质量获得多数好评。在协同创新过程中，公共图书馆依然以“服务者”角色，充分应用己方人力资源、信息资源等优势，积极开展信息服务，主动为合作各方提供信息数据、竞争情报、管理制度等个性服务，其中尤为强调公共图书馆的“主动性”，要求公共图书馆与合作各方“互通有无”，打破彼此间的体制堡垒，实现服务范围的扩大化，将其拓展至所有合作方，从生产、学习以及科研三方面来构建具备个性特征的信息服务平台(详见图2)，呈现一派“百花齐放”之景象。

图2　公共图书馆协同创新信息服务平台

5　结语

综上所述，区域一体化进程中的公共图书馆协同创新实质上属于近年来刚兴起的新生事物，需要公共图书馆逐渐探索并加以实践，以需求一条正确的发展之路。但无论如何发展，“信息服务”是公共图书馆的基本职责，这一点绝不能丢，也不可丢。公共图书馆围绕“信息服务”这一主旨，可以因地制宜，与当地政府、企业、科研机构等结成合作伙伴，利用合作各方人力、资源、技术等优势，完善协同创新机制力求形成协同效应，以促进公共图书馆更快更好发展。

[1]聂峰英.基于协同创新的图书馆知识服务联盟实践探索[J].图书馆工作与研究,2015,(5):65-68.

[2]吴敏琦.从图书馆联盟到协同创新网络:高校图书馆的角色定位与实现路径[J].情报资料工作,2013,(3):99-102.

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2016-02-09责任编辑：刘丽斌)