房建工程全过程造价管理分析

殷志红

【摘 要】目前我国房建工程造价成本控制普遍存在的问题主要以合同管理不到位、施工组织设计不合理、施工程序混乱、以及工程变更频繁等问题为代表的一系列问题，由此而导致施工造价成本过高。因此，做好房建工程全过程的造价管理至关重要。

【关键词】房建工程；全过程；造价管理

0 引言

全过程的管理和造价管理于现今房建工程中，就是在施工阶段、施工承包阶段、决策阶段和施工设计阶段，为了得到比较好的社会效益与投资效益把工程造价的产生控制在批准的造价范围以内，并保证项目管理目标的实现，随时对出现的误差进行修正，以达到于每个建设项目最大化地使用财力、人力和物力等资源。

相比较起其他工程建设项目，现代房建工程的工程造价属于是一项复杂系统的工程。房建工程从刚开始的策划阶段、建设施工阶段、工程竣工验收阶段施工阶段、验收阶段等，这些阶段及环节的具体造价直接影响房建工程造价水平的高低。在工程的各个阶段，对工程施工的设计方案或项目具体建设方案进行及时有效的优化，并通过制定相关的控制措施及方法，将工程造价总额控制在一定范围内或是在项目的核定数额内，从而使投资与社会效益达到最佳状态。

1 房建工程造价管理几个原则

1.1 重点控制设计阶段造价

在房建工程实施的过程中，一旦投资控制确定后，房建工程造价的有效控制主要是从设计阶段开始实施的，这主要是因为在施工图预算确定情况下，往后的造价管理都通过它进行逐步的调整变化的。因此，我们应当在项目设计图纸未交付使用前就严格做好工程造价工作，为后续工程造价做好铺垫。我们应当尽量避免在房建工程施工阶段对工程造价进行修改，因为这时修改的工作量非常复杂也有巨大的风险。由此可见，及时合理控制设计阶段的工程造价对项目是一项重要工作。

1.2 主动控制各个阶段及环节

在施工过程中，我们知道及时地控制工程造价对工程管理来说是很有用的，因此我们应当及时对比目标值与实际值，当两者之间存在一定差异时，应及时地对其差异出现的原因进行分析，并制定出具体解决措施。但这种措施依然是属于一种被动的控制，因为其只是对发现问题的解决，不能做到问题的预防。所以，在工程建设的过程中应采取主动控制，及时主动发现问题并解决问题，使各阶段的造价得到主动控制，保障工程的有效开展。

2 项目投资决策阶段的造价管理

2.1 如何选择项目

建设施工单位应当对项目开展充分的调研及研究，并结合国家战略发展的规划及相关政府部门的具体经济政策，从自身实际情况选择适合自己、有竞争力的、符合长远发展规划的房建工程。

2.2 做好可行性研究报告的编制工作

项目投资是否具有效益是由项目建议书的准确性决定的。因此，我们应当充分调研实施的项目的建设规模大小、具体的区位选址、建设功能、环评工作等工作，同时对项目所涉及的技术、市场等因素做具体的调研及分析，通过科学系统的论证项目建设的必要性，从而制定出确实可靠的技术经济指标，并编制可行性研究报告。

2.3 做好编制投资估算工作

房建工程实施中，投资估算是一项非常重要的工作，它是项目经济效益的重要研究分析的依据，也是房建工程宏观统筹的重要部分。所以我们在做项目投资估算时，应当全面分析整个工程中可能出现的各种影响因素及对我们工程投资所产生的影响，并根据相关依据，进行投资估算，从而达到全面准确的估算投资，及时预防房建工程投资。

3 设计阶段造价管理

设计阶段是在做出投资决策后项目控制工程造价的关键。其控制造价的方法有：

3.1 实行限额设计，切实控制工程造价

限额设计不但注重技术的先进性，还能使设计的使用功能得到保证，其在适应于经济的同时，最高限额是立项审批后的投资，进一步做到各项专业设计的优化。做到对概预算指标、设计标准与设计的规模等各方面的管理。

3.2 对设计方案择优选择的招标制度

控制工程造价的有效措施便是经过比较多种设计方案，对设计方案招标全面推行，从而得到最优设计方案。所以，对轻经济重技术观念的克服与经济核算观念的树立是设计人员和设计单位所要做到的，同时还要认真遵循设计任务书所规定的投资估算比较各类方案的经济与技术。此外，还应按不同专业分配造价的限额进行设计，保证概算和估算最大程度地起到控制的作用，在保障房建工程功能的前提下，努力地推动限额设计。

4 招投标阶段的造价管理

4.1 制定严密的招标文件

招标文件是进行招标工作所必需的重要文件，它既是投标单位编制投标文件的依据， 又是业主与中标单位签订合同的基础。招标文件中清单描述应按施工图要求描述准确全面，如挖土方描述中应写明施工方自行考虑工作面及放坡、土方堆放地点等因素；余土外运描述中应自行考虑运距及渣土费；柱梁板要写明混凝土标号、断面、厚度、标高，抹灰要描述清楚砂浆标号、配合比及抹灰厚度；装饰工程招标中应对材料品种、规格、厚度等影响造价的要素在清单中描述清楚。

4.2 编制高质量的控制价

在施工招标中，制定合理的工程控制价是工程造价管理的必不可少的。每个编制人员应具有专业的编制知识、现场经验以及丰富的造价，全方面关注材料差价、投标工程、工期与质量的自然地理条件以及招标工程范围等因素，对每一个标底的编制做到可靠、合理，切实做到工程的合理低价中标。因为控制价不但是判断投标报价可靠性与合理性的依据， 还是招标者对招标工程所需费用的自我测算和控制，更是工程承包合同价基础的确定。

4.3 合同条款的签订的注意措

进度控制、投资控制和工程建设质量控制的主要依据便是合同，是贯穿于每个结算过程和施工过程的合约。合同的起草和签订在招投标阶段同样是一项十分重要内容。第一，在同措词保密性得到保证的同时，还要保证合同内容不触犯法律、法规，做到无瑕疵。第二，明确且详细的合同条款。明确工程质量、建设工期、违约责任和工程造价等一系相关内容都是工程承包合同所应具有的。

5 结语

复杂而系统的一项工程就是工程造价管理和控制，在当代房建工程中，工程造价管理和控制是一件非常具有技术性的经济管理工作。其需控制和管理全方位、全过程的动态事项，进而找出项目管理中的薄弱环节以及存在的不足，最大程度地不断完善造价管理，以求做到最佳的造价管理。

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[责任编辑：朱丽娜]