天然橡胶产业发展中存在的问题及对策

梁晓莉

(海南省农垦中心测试站，海南 海口 570206)



天然橡胶产业发展中存在的问题及对策

梁晓莉

(海南省农垦中心测试站，海南 海口 570206)

指出了天然橡胶是我国关键的基础工业原料，有着不可替代的战略地位。针对我国的天然橡胶产业发展中存在的问题及致发原因，并从行业环境、制度调整、产业升级、科技应用、管理创新等方面提出了相应的对策，以期提供参考。

天然橡胶；问题；对策

1　我国天然橡胶产业存在的问题

1.1国际市场环境的影响

在过去几年，橡胶价格猛涨，随后全球的种植面积急剧上升，产量快速升高，使得天然橡胶供过于求，加之市场情况不佳，大量天然橡胶剩余，导致价格大跌。

1.2外力的冲击

(1)进口的冲击。从2010年开始，我国的天然橡胶进口量过分增多，仅2013年，进口400万t，加上国内自产和2012年剩余的，一共超出市场需求140万t；2014年，国际天然橡胶低价倾销，我国的进口量猛增，前3个季度，就进口近200万t，比2013年同期增长近16%。

(2)部分商家以复合橡胶充当天然橡胶。因为我国复合橡胶的相关标准不健全，进口复合橡胶无关税或是关税不高。从我国实施从东盟进口复合橡胶零关税后，复合橡胶的进口量逐年猛增，使得国内的天然橡胶受到很大的冲击，价格低迷，库存积压。

(3)市场炒作。一些人把天然橡胶当成金融产品，抵押给银行，办理贷款，贷出的款项用到一些高回报的产业，获得利润后，将作为抵押的天然橡胶低价出售，不利于市场稳定。

1.3国家对天然橡胶产业的扶持不足

目前，国家对天然橡胶的扶持政策，还是以前的一些政策，例如：农产品免税、良种补贴等等。而且，这些政策覆盖范围不大，资金有限，随着种植成本的升高，这些政策和资金显得杯水车薪。

1.4自然灾害频发，影响天然橡胶的产量和利润

一些近海植胶区，台风、寒流特别频繁，再加上病虫害，使得天然橡胶产量一年损失高达15%。另外，橡胶树在低于15 ℃的环境中生长速度就会受限，如此，和其他橡胶树原产地相比，我国采胶的周期就缩短80 d左右，如此就使得生产成本无形增加。同时，橡胶树大多生长于海拔700 m左右的山上，种植时还要修道、造防护林，如此的成本和劳动量，使得天然橡胶的利润相对降低。

2　原因分析

2.1生产成本高

排除非人为因素及天气因素，主要就是生产成本较高，按照现在的市场行情，每吨干胶的成本高达15000元或是更高，而这其中，人工成本占到6成。

2.2机械化程度不高

天然橡胶的种植、管理、采胶全靠人工，没有专业的机械，尤其是采胶，作业时间长，劳动强度大，技术含量高，因此只有高薪聘请员工，这也增加了生产成本。

2.3产品种类单一

目前，我国主要生产全乳标胶，但全乳标胶的市场低迷，虽然作为期货还算可以，但如果别的品种也进入期货市场，全乳标胶将可能失去市场。

2.4技术、资金支持不足

天然橡胶的生长周期达几十年，因而相应的技术实验也需要相对较长的时间，而技术推广补贴资金支持不足，使得很多种植企业和个人不愿意推广技术。另外，以前的一些常规技术成果也未充分利用好，使得橡胶树出现很多异常，例如：死皮、病虫害等等。因此，天然橡胶的产量也就难以保障。

2.5经营状态过于分散

最近几年，在海南等橡胶种植密集区，纷纷成立了天然橡胶公司，并健全完善了相关的企业制度，但是，我国的大部分天然橡胶的生产还是以家庭为主要单位，存在规模不大、技术含量不高、管理不科学、病虫害防治不合理等问题。

2.6原料市场混乱、初产品质量参差不齐

随着胶价的上升，大到国有企业，小到个人，都相继成立了初产品加工企业，他们之间争夺原料，造成市场混乱，使得初产品质量难以保障，进而也影响了产品的市场声誉和公司的利润。

3　对策与建议

3.1营造好的行业环境

3.1.1按规定收取天然橡胶的进口关税

目前，国家对进口天然橡胶实施了临时性的关税政策，使得国内的胶价跌至低于生产成本的价格，故而，国家要按照法定20%的税率征收天然橡胶的进口关税，以减少天然橡胶的过度进口。

3.1.2严格审核，健全相关规定

严格审核进口复合胶中天然橡胶含量，天然橡胶作为抵押物的相关规定要健全。严格实施国家关于进口复合橡胶的相关税率规定，以免给国内市场造成很大的冲击。同时，银行抵押的相关机制已经健全，很大程度上减少了天然橡胶作为抵押物的贷款总额。

3.1.3增加对天然橡胶产业的扶持程度

一是国家要增加天然橡胶试运行项目的津贴。当胶价低于生产成本时，国家要给予相应的补贴。二是国家要成立天然橡胶的发展基金，按照企业或种植户的产量给予相应的补贴。三是国家以收购天然橡胶的形式拉动市场。四是鼓励、支持企业走出国门，走向国际市场，对于境外的橡胶企业产出的产品在国内销售，要一视同仁，同时也让境外的企业享受和国内企业同等的津贴待遇。

3.2挖掘内部潜力

3.2.1相关制度要适当调整

借鉴海南等地橡胶企业的专人管理机制，解决胶工紧缺的局面。

3.2.2缩短胶园更新的周期

在国内，有待更新的老、残胶园多达200万亩，这些胶园产量不高、浪费资源，要及时更新这些胶园，提高整体质量，推动产业发展。

3.2.3适当调整割胶、产胶时间

现在的市场，供过于求，使用各种方法调整割胶、产胶的时间，胶价低迷时，停产养树是顺应市场的好办法。

3.3增加植胶的科技含量，推动产业升级

3.3.1制定并严格执行相关的技术标准

最近几年，胶价较高，植胶区下放，技术和管理都不是很到位，家庭经营不重视相关标准的执行和操作过程的规范，不科学的操作现状很普遍，极大地影响着生产效益。所以，要健全相关标准，规范流程，加强监管，推动天然橡胶行业健康、长久地发展。

3.3.2科技应用要严抓

要以相关研究院作为技术支撑，发挥相关技术体系的职能，提高天然橡胶的技术含量，加强橡胶树防病虫害方面的探索和研究，提高橡胶树的防病虫害的能力，采取相关的病虫害预防和整治的有效措施、广泛应用橡胶凝固、保鲜等科技、应用一些科学的种植技术、采胶技术，让种植和采胶更科学。

3.3.3规范天然橡胶市场，建立相关的流通体系

一是利用期货交易所的相关功能，提升资金的使用效率。二是使用电子商务等功能拓展交易渠道，要有创新意识，采取有效的办法，统一市场战线，让生产者有价格发言权，避免不良的打压、猜忌行为，稳定市场，提升竞争实力，为企业创收，为天然橡胶提供一个健康的交易市场环境。三是综合各种信息流、资金流等信息，搭建信息平台、市场交易平台，让市场可控。

3.3.4健全合作机制，提升生产规模

一是产销合作。在种植户自愿的前提下，采取多种措施(例如：购销、加工合作等等)，在生产技术运用、产品加工营销等方面合作，扩大经营的规模。二是经济允许的可以实施股份制操作。由实力企业、社会中介服务机构等牵头，让种植户把橡胶树当成一种资源，进行入股，聘请专业的管理、技术人员统一管理、运营，种植户可以得到相应的分红。三是将橡胶树的经营权有偿转换，提高胶园的规模和监管水平，有效解决生产中存在的难题，为种植户增加利润，让整个行业健康发展。

3.3.5优化产品结构，增加其市场适应能力

淘汰落后产能，技术改进要加快，并进一步提升行业水平，提升实效，降低生产成本，增加产品品牌意识，提升产品和企业的竞争力。

3.3.6经营理念要创新，先进管理机制要完善

通过这些让橡胶行业尽快实现产业化，加大其生产规模，共同联手，抵御风险。

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2016-07-07

梁晓莉(1967—)，女，助理工程师，主要从事橡胶检测工作。

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1674-9944(2016)15-0220-02