“贪官七兄弟”：一个县城的官场江湖

“贪官七兄弟”：一个县城的官场江湖

县公安局政委与县政协主席和其他五名官员结拜成“七兄弟”，组成攻守同盟，定期聚会；有的官员升迁受挫，牢骚满腹，说“信组织不如信朋友”；有人打听到“兄弟”可能被调查，便积极扮演“内鬼”，去通风报信，认真传授对抗组织的经验……

福建连城县是革命老区和贫困县。日前，该县四套班子中，有三套班子的一把手落马。此外，财政、公安等多部门主要负责人也相继落马。涉案人员16人，涉案金额3000余万元。这起被龙岩市委定性为“连城前所未有，全市、全省也不多见的塌方式腐败窝案”，因注入了太多江湖色彩，备受舆论关注。

贪官“葫芦娃组合”

在此次落马的16人里面，级别最高的是连城县委原书记江国河。履历显示，江国河1963年出生，龙岩市永定县高头乡人。2011年6月任连城县委书记。被调查时，他已在福建省能源集团有限责任公司董事、纪委书记的位子上干了两年。

公开资料显示，福建能源集团是省属国企，注册资本金100亿元，资产总额超500亿元，员工近6万人。江国河在该公司的集团领导排序中名列第六。

福建省纪委书记倪岳峰透露，2015年5月4号，巡视组把关于江国河的问题线索移交给了省纪委。经过长达两个月的初核，2015年7月4号，福建省纪委正式宣布对江国河进行立案调查。

连城县多位官员表示，江的落马令人有些“意外”。“与其他多位涉案人员的张扬个性相比，江国河比较低调，人很有眼光，而且已经到省里两年了，没想到还是晚节不保。”与江国河的“意外落马”相比，其他多位涉案者因散发着“江湖气息”，拉帮结派，落马并不让人感到意外。

连城县财政局原局长黄兆灯掌握财政大权，对于一些正常的工作也往往开口要钱。据连城县一位乡镇党委书记披露，前两年，该镇要打造特色农产品种植基地，黄兆灯向省财政争取了30万元补贴资金。不久，黄兆灯就打来电话称，跑项目需要开销，有几万元的发票要在补贴资金里报销。“我们赶紧帮忙处理了，乡镇需要上级财政扶持的地方很多，谁敢得罪他？”

据龙岩市纪委相关人士透露，黄兆灯大肆收受贿赂，很多按规定不能开支的费用，他也在财政拨款里报销，涉嫌违法违纪金额300余万元。为了个人升迁，黄兆灯不但逢年过节送钱送物去打点他的“贵人”——连城县人大常委会党组书记、主任林庆祯等人，还利用单位财务资金为林庆祯等报销一些私人开支。

在连城的官场腐败窝案中，最引人注意的要数一个组合——“贪官七兄弟”。林负功在担任县公安局政委期间，与连城县政协主席林家龙及个别县领导、科级干部结拜为“七兄弟”，形成相互包庇的命运共同体。

一位当地知情者透露，这些人原本是八兄弟，其中有一个去世了，就成了七兄弟，他们被坊间戏称为“葫芦娃组合”，林家龙是“大哥”，林负功是“二哥”。这“七兄弟”非常张扬，每年8月18日都要聚会。

上述知情者透露，林庆祯是福建省长汀县人，林负功和林家龙都是连城林坊乡人，他们有点宗族关系。“在林坊，很多人也有江湖习气，曾发生过几次多人拿着锄头去打群架的事情。还有些人依仗县里有林氏官员撑腰，就在当地耀武扬威。”

“公安局政委说了算”

在连城塌方式腐败案中，公安系统窝案尤为突出。连城县公安局原局长雷松、原政委林负功、原副局长邓梅花、原纪委书记罗传炎等纷纷落马。

涉案金额达上千万元的林负功，被认为是最具“匪气”的一个，也是落马者中最不令人感到意外的一个。林负功在连城公安系统工作接近30年，除了结盟的“七兄弟”外，还和一些刑满释放人员、黑社会老大等称兄道弟。

连城县公安局有多位民警曾透露，林负功在连城公安系统说一不二，把个人凌驾于公安局党委之上，甚至出现了“公安局政委说了算”的怪象。

在公安局内部，林负功和邓梅花、罗传炎以及一些派出所长“结盟”，跟他走得近的民警在提拔、工作安排等方面能得到特殊照顾；不听话的、不在一个圈子的民警受到冷落，甚至被穿“小鞋”。

连城县公安局某科室负责人说：“只要林负功打个电话给办案人员，有些被刑拘的犯罪嫌疑人，原本不符合取保候审条件，也得立刻办手续放人。林负功看上了一些矿山，为了入‘干股’，指使手下立案、刑拘不听话的企业主，直到对方屈服才撤案。”

有些社会上的不良人员甚至涉黑人员，跟林负功私交不错，以兄弟相称。其中最出名的一个就是“连城黑社会老大童文庚”。童文庚还在林负功庇护下，当上了连城县揭乐乡揭乐村村主任、县人大代表。小学文化的童文庚组成数十人的黑社会团伙，依靠非法买卖土地、非法采矿、诈骗、开设赌场等牟利。

揭乐村一些村民自2012年开始，多次联名向县委、县公安局等部门反映童文庚的问题。2013年2月7日，童文庚被依法刑事拘留。但在林负功的压力下，警方最终以村民举报童文庚的证据不足为由，将童文庚释放。

村民刘金平说，2011年l2月，童文庚等人邀她丈夫王维州到林伯矿业燕子地采区挖矿投资。当时，童文庚隐瞒了排水井不能作为生产井进行采矿的事实，骗取王维州签订了合同。2014年10月19日上午，王维州到连城县林伯矿业讨要保押金、工资款百余万，遭到暴打。当晚，绝望的王维州在矿区喝下农药死亡。矿方拒绝赔偿，连城县公安局经侦队也称此事不归自己管。

2015年5月27日，林负功被龙岩市纪委移送司法机关依法处理。林负功等人落马后，童文庚也被司法机关立案侦查并采取强制措施。

连城县公安局政委、县政协主席等多名官员“拜把子”

庸俗的“江湖情谊”

在连城腐败窝案中，曾经上演过因江湖情谊而出手相助的事情。

2015年12月22日，龙岩市纪委对外通报两起严重干扰、妨碍纪律审查问题，连城县公安局党委原委员、副局长林仁辉及福建天衡联合（龙岩）律师事务所合伙人、执业律师罗奎金受到查处。

相关知情者透露，在龙岩市纪委调查林负功等人严重违纪案件过程中，林仁辉“颇有预见性”地联想到时任连城县人大常委会主任林庆祯可能涉案，便及时向林庆祯提供案件调查信息，四处打听相关证人情况，帮助林庆祯与证人约时间见面，商谈串供，妨碍案件调查。

2015年11月4日，林仁辉被撤销连城县公安局党委委员、副局长职务处分，并调离公安队伍。

龙岩市纪委通报称，罗奎金身为福建省人民检察院、省司法厅选任的人民监督员，在得知时任龙岩市国资委党委副书记赖玉民可能涉嫌违纪问题将被组织审查时，就凭借自己曾任市纪委纪检监察室主任的经历，多次通过面谈和电话交谈等方式，向赖玉民传授对抗、阻挠、干扰纪律审查的方法，导致赖玉民在接受组织调查时公然对抗组织审查。

2015年9月8日，龙岩市纪委对罗奎金进行立案审查；9月9日，市公安局新罗分局对其给予立案侦查；9月24日，新罗区人民检察院决定对罗奎金批准逮捕。

在连城腐败窝案中，还有很多人被带病提拔：连城县委原书记江国河落马时，已到省城做了厅官；连城县公安局原局长雷松落马时，已是龙岩市公安局公共信息网络安全监察支队政委。

北京大学廉政建设中心副主任庄德水说，地方官场的江湖味由来已久，这是官场庸俗化的一个表现。主要原因是有些领导干部把官场当成了私人领地，这与当地的政治生态密切相关。“这种江湖味发展到一定程度，很容易‘黑社会化’。”“虽然他们不是那种有正式组织的团体，但是已经对党内的政治生活和组织生活都构成了一种破坏。”

庄德水说，这种基层腐败，往往宗族关系比较明显。“特别是在农村的选举中，往往是一个大家族的姓氏占主导地位，其余小姓或外来的人很难获得权力甚至难以立足。因为宗族关系形成小团体或庸俗化的社会关系，在一些基层根深蒂固。”

庄德水认为，要瓦解这些官场江湖团体，必须用政府的力量来保护民众的利益，免得他们在得不到政府的保护时，求助于这些江湖团体。

（《中国新闻周刊》总第742期周群锋/文）