把解决问题作为“两学一做”目标

孙轶

在“两学一做”学习教育中，葫芦岛市注重从解决广大党员的思想观念“总开关”入手，在破解制约新一轮振兴发展的瓶颈问题上发力，推动学习教育高起点、高标准、高质量地向纵深开展。

把“是否合格”作为检验学习成果落脚点的重要标尺。一是通过学习教育，把“第一身份”亮出来。使广大党员把合格的标尺“立”起来，把做人做事的底线“划”出来，把党员的先锋形象“树”起来，做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。二是通过学习教育，把“四个意识”树起来。引导市直机关广大党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，做政治上的明白人。三是通过学习教育，把“行为标杆”立起来。在全市各级党组织，特别是基层党组织中深入开展了向毛丰美同志和全市首批模范村党支部书记、葫芦岛好人“三看齐三提升”活动，即：抓学习，向先进观念看齐，提升思想境界；抓整改，向先进行动看齐，提升干事水平；抓落实，向先进业绩看齐，提升创业成果。使广大党员学有标杆，行有示范。

把“解决问题多寡”作为检验学习成果落脚点的关键指标。坚持把抓好学习教育与破解发展难题、加强党员队伍建设结合起来，做到“三个精准发力”：一是在查摆群众反映突出问题上“精准发力”。把查摆解决突出问题列为开展学习教育的重点内容，列出了六个方面29个问题，制定并严格落实相关成效评判机制、奖惩落实机制。二是在查找制约发展的瓶颈问题上“精准发力”。深入查找了制约发展的经济总量小、工业结构单一、民营经济发展滞后、脱贫攻坚任务重等现实问题和产业结构、体制机制等深层次矛盾，确定了改革引领、创新驱动、结构优化、文化兴市、生态立市“五大战略”和建设生态宜居美丽富庶滨城的奋斗目标。三是在全面夯实基层党建基础上“精准发力”。坚持“责任导向、教育导向、功能导向、问题导向、素质导向、阵地导向”的工作要求，确定了“农村党建夯基础、社区党建创特色、机关党建促提升、薄弱领域抓规范”的工作思路，分领域、分层次、有计划地推进基层党建工作。实现村级组织活动场所和社区办公用房2016年底全部达标，落实好基层党组织工作经费。

把提高引领发展能力作为检验活动成效落脚点的根本所在。通过开展学习教育，进一步激发全市党员干部创业激情。一是抓项目建设，实现招商引资“三个常态”。把招商引资和项目建设作为稳增长的重中之重，推动形成党政一把手有一人长期在外招商、乡镇飞地招商、企业以商招商“三个常态”。二是抓软环境建设，营造产业集聚的“洼地效应”。开展了评选最佳（最差）科室（科长、科员）活动，对与经济发展、群众利益关系密切的市直31个部门111个科室及工作人员履行职责、办事效率、服务态度、政务公开、廉洁自律等情况严格考评。年底，市委将对排在前面的最佳科长予以提拔重用，真正形成“人人都是软环境”的良好氛围。三是抓结构调整，促进三次产业“提质升级”。深入推进农业供给侧结构性改革，在全市6个县（市、区）实施农业“六个一”工程。深入实施“中国制造2025葫芦岛行动计划”，大力发展高端海工装备、电子信息、新材料、新能源、节能环保装备、生物医药六大战略性新兴产业。推动服务业创新发展，特别是充分发挥葫芦岛旅游文化资源优势，不断发展壮大旅游支柱产业。四是抓民生保障，实现全民“共享发展”。重点实施12项民生工程、30件民生实事和10项重点建设工程，特别是把脱贫攻坚作为首要民生工程，通过“帮助农民上致富项目，培训农民致富技能”等治本之策，增强贫困地区的造血功能，探索“公司+农户+金融”等多种精准脱贫新模式，确保到2019年贫困人口全部脱贫。