国有企业要牢记责任担当使命

中国机械工业集团有限公司党委

习近平总书记发表的“七一”重要讲话，通过八个“不忘初心、继续前进”为全党全国人民面向未来、迎接挑战提供了行动指南和基本遵循。

越是接近实现“两个一百年”奋斗目标，越是接近实现中华民族伟大复兴的中国梦，前进的道路就越加艰难复杂，我们越不可松懈和动摇，越要加倍努力，坚持不忘初心、继续前进。作为国有企业负责人，尤其要牢记责任，担当使命，实现国机集团“二次创业”，“再造海外新国机”。深入学习贯彻习总书记“七一”重要讲话精神，我们要以勇于自我革命的气魄、坚忍不拔的毅力推进改革，敢于向积存多年的顽症痼疾开刀，敢于触及深层次利益关系和矛盾，坚决冲破旧思想观念束缚，坚决破除利益固化藩篱，坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍，要做到“四个始终”。

一是要坚定制度自信，始终把握企业正确的政治方向。国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。国有企业全民所有的根本属性，使其不同于其他企业，必须把发展人民共同利益作为企业追求，必须把维护经济社会稳定和国家安全作为重要责任，必须把发挥支柱作用、巩固经济基础、提升综合国力作为价值体现。尽管国有企业在改革发展中还存在不少突出问题，但必须清醒地认识到，国有企业特别是中央管理企业，在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域始终发挥着重要作用，在提高自主创新能力、推动产业升级、参与国际竞争等方面有力发挥了带动作用，在承担社会责任特别是应对重大自然灾害和突发事件中做出了重大贡献。西方一些人一直把矛头对准我们国企，千方百计抹黑我们，说是要“公平竞争”，实际上醉翁之意不在酒，是要搞垮中国共产党领导和我国社会主义政权的重要物质基础和政治基础。对此，我们要高度警惕、不能上当。要从历史事实出发，对国企的重要意义和作用有正确的认识，坚定对国企的制度自信；要从国企的根本属性出发，坚持党的领导，理直气壮做强做优做大国企，不断壮大国家综合实力，更好地保障人民共同利益；要从国企改革发展实践出发，沿着符合国情的道路进一步深化国企改革，不断增强国企活力、影响力、抗风险能力。

二是要落实中央部署，始终担当起国企的重大使命。全国国有企业改革座谈会前，习近平总书记、李克强总理专门作出重要批示，充分肯定了国有企业的地位和作用，指明了国企改革的方向和任务。这是党中央、国务院对深化国企改革作出的重大部署，我们要切实担起这个重大使命，在国家“十三五”发展和实现“两个一百年”目标的进程中进一步发挥好国企的重要作用。要紧紧围绕增强企业活力，进一步完善现代企业制度和法人治理结构，突出企业市场主体地位，建立形成激励约束兼容的市场化选人用人和薪酬分配机制，充分调动各类人才的积极性、主动性、创造性，通过不断激发国企活力，进一步增强国有经济活力。要坚持以市场为导向，以提升产业链和价值链竞争优势、提升企业综合竞争力为目标，加大内外部重组整合力度，积极探索推进混合所有制改革，推动企业资源进一步向战略性关键性产业、优势业务集聚，实现业务、资产、资本良性互动，加快处置盘活无效低效资产，稳妥处置“僵尸企业”，提高资产质量，通过增强国企核心竞争力和行业领导力，进一步增强国有经济控制力。要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的要求，坚持创新驱动，抓住我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的有利契机，大力推进科技创新、商业模式创新，促进产业结构调整和业务转型升级，努力培育发展战略性新兴产业，抓住“一带一路”建设等有利契机，积极参与国际化竞争，不断提高国际市场竞争能力，推动中国产品、中国标准、中国品牌走出去，切实履行好国企经济、政治和社会责任，在供给侧结构性改革、经济发展转型以及环境保护、脱贫攻坚等国家重大战略实施中积极发挥带动作用和“主力军”作用，通过增强国企牵引力和举托力，进一步增强国有经济影响力。

三是要坚持问题导向，始终保持干事创业的奋斗激情。国有企业改革是一项极其艰巨复杂的系统工程，抓住突出问题、找准突破口，是推进深化改革、持续发展的关键。作为我国机械工业的重要骨干企业，国机集团当前重点要抓好“稳增长、激活力、促创新、强身体、控风险”五项任务。

稳增长不仅是履行国企责任、推动经济社会稳定发展、实现国家“十三五”规划的必然要求，也是国机集团深化改革、做强做优的发展基础。要主动适应市场变化，充分把握城镇化建设、区域协调发展以及“一带一路”建设等战略机遇，用好国内国外两个市场资源，在巩固稳定的基础上加快向高端市场和海外市场发展。要把握好供给侧结构性改革契机，在前一阶段“主动退市、债务重组、分流人员、盘活资产、革新机制”等有效措施基础上，着重恢复中国二重自身造血功能，实现从扭亏脱困到发展振兴。要强化成本费用管理，提高资金集中度，进一步推进集中采购，加快清理无效库存，加大应收账款催收力度，坚决压缩非生产性支出，持续降低损失率，不断提高综合成本利润率，把降本、提质、增效落到实处。

激活力核心是深化改革。要瘦身健体，进一步压缩企业管理层级，完善现代企业制度，加强外部董事队伍建设，扩大所属企业董事会自主选聘经理层试点，重塑优化集团总部职能，把该管的管好、该放的放到位。要坚持“一企一策”，积极稳妥推进混合所有制改革，按照“宜混则混、宜控则控、宜参则参”的原则，与非国有企业进行股权融合、战略合作、资源整合，充分放大国有资本功能。要按照国家关于企业员工持股的有关政策，优先在人才资本和技术要素贡献大、占比高的转制科研院所、高新技术企业、科技服务型企业开展试点，有效激发人才要素活力。要进一步深化企业“三项制度”改革，探索建立合理的容错机制，为放手改革、大胆管理、发挥企业家作用提供制度保障。

促创新重点在提高科技创新的自主性、开放性、协同性。要真正以市场需求为牵引，加大研发投入，加强新技术、新产品自主研发工作。要进一步发挥集团综合优势，牵头组织承担国家、行业重大战略性科研项目和工程研究，统筹科研院所力量，加强与集团制造企业、工贸企业的内部协同，推动科研成果应用转化。要克服自我封闭，充分利用国内外资源，积极开展对外协同创新，在重大技术瓶颈突破、科研成果转化、科技人才培养等方面实现优势互补。要建立健全创新激励机制，紧密结合科研院所发展定位，探索实施分类考核激励，促进科研院所行业领先、差异化发展。

强身体目的是最大化发挥资源效用。要按照集团总体规划，进一步推动内部资源整合，通过资产注入、增资扩股、并购重组等多种方式，推动生产要素向优势企业、优势业务和优秀经营者集中，提高集团主业板块综合竞争力。要着眼于集团产业链关键环节和高端资源，以提升产业链、延伸价值链竞争优势为目的，积极稳妥推进与外部企业联合重组，积极开展以获取境外先进技术、高端人才、战略资源、品牌渠道为目的的兼并收购和股权合作，稳妥开展以装备研发与制造业务为重点的海外直接投资。要加快低效、无效、负效资产和企业的重组整合及市场出清，从实际出发，因企施策，兼并重组改造一批、强化管理提升一批、清理淘汰退出一批。

控风险既要防止国有资产流失，也要防止国有资产损失，实现国有资产保值增值。要切实担起主体责任，健全内部监督体系，积极推进企业重大信息公开；在混合所有制改革、产权交易、履行社会责任等方面坚持公开透明，规范操作，接受社会评价和监督；统一进场交易，公开竞价，提升资产价值，防止贱卖国有资产，确保国有资产不流失。要进一步提高风险管控能力，严格规范投资决策程序，对于因违规决策造成重大损失的严肃追究责任；严格限制高负债企业推高负债率的新增投资和产能过剩行业的新增产能投资，坚决压缩和叫停有规模无效益、与管控能力不匹配、市场前景不明朗的投资项目；严格执行国务院国资委和集团关于高风险业务的有关规定，严禁从事投机套利等高风险金融业务；在国际化经营中加强项目可行性分析和论证，严防出现重大投资损失。

四是要严格遵规守纪，始终坚守共产党员的精神追求。作为国有企业负责人，我们不仅要努力成为企业家，更要用政治家的标准来要求和约束自己。要按照习总书记的要求，坚定理想信念，把人生追求自觉融入中国特色社会主义伟大事业，自觉融入国有企业改革发展实践，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。要永远保持共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心，始终把人民放在心中最高位置，用国企深化改革、创新发展的成果，更好地服务社会、造福人民。要坚持党的领导这一国有企业的独特优势，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央领导核心，始终做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。要严格遵守党纪国法，带头执行、模范执行国有企业负责人有关制度规定，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。要认真对照巡视反馈问题，切实担起从严治党责任，毫不动摇加强企业党的建设，持之以恒坚定落实中央八项规定精神，以零容忍态度坚决惩治腐败。要主动自觉接受监事会监督，高度重视监督检查中发现的问题，切实按监事会提出的意见和建议抓好整改，实现国有资产保值增值、企业健康发展。

习总书记在“七一”讲话中强调指出：“历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。只有与历史同步伐、与时代共命运的人，才能赢得光明的未来。”我们要以习总书记“七一”讲话为指引，坚决贯彻落实全国国有企业改革座谈会精神，坚持不忘初心、继续前进，坚定不移推进国机集团“二次创业”，以经得起职工、经得起人民、经得起历史检验的实绩，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦做出新的更大贡献！