持续用力深化“两学一做”

胡庆胜+易海云

最近，有关部门结合学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，就深化“两学一做”学习教育进行了调研，在研究问题的基础上，梳理出各地一些有效的做法和经验。

在深化“学”上持续用力

一是既学好既定内容，又要跟进学好“七一”重要讲话。调研发现，虽然不少党组织在“七一”讲话后都发出了通知，提出了学习要求，但在一些基层单位还没有及时跟进上来。有的还没有把“七一”重要讲话纳入到“两学一做”的整体内容中来，存在学“七一”讲话与学既定内容衔接不紧的问题。当前，要在学好既有内容的基础上，把学习习近平总书记“七一”重要讲话作为重中之重。

二是既注重自学，又要强调促学。几个月来，研学党章党规和系列讲话已普遍展开。随着时间的推移和学习内容的深入，需要辅之以助学、促学等外在推力。一些地方谈、查、考、述等促学形式值得借鉴：谈，就是按照基层党组织的管理区域，分片区召开学习教育座谈会，交流进展、切磋做法，梳理成效。查，就是抽查“三会一课”、党日活动情况等，从中查找存在问题，梳理有效做法。考，就是分阶段对党支部书记和领学负责人抓“两学一做”进行“抽考”，及时了解掌握工作进展情况。述，就是分领域、分层次开展党支部书记“两学一做”述职评议，提高党支部书记对领学、助学、促学的自觉性和主动性。

三是既注重氛围，又要把握质量。调研发现，各地都创造了一些诸如党章上墙、党规入屏等生动活泼的形式。但也存在学习不认真、不深入的问题。一些基层同志建议，要坚持读党章、学讲话的必要形式，更要注重学习效果，真正做到牢记党的宗旨和党员义务，坚定理想信念，对党绝对忠诚，养成纪律自觉，增强“四个意识”，见诸实际行动。

在实化“做”上持续用力

根据基层实际情况，归纳出实化“做”的五点建议。

一是典型引领。先进典型是鲜活的价值观。河北省推出农大教授李保国的先进典型后，习近平总书记作出重要批示。很快在教育界、科技界以及广大党员、干部和扶贫战线树立起“两学一做”的标杆，起到了很好的典型引领作用。受李保国典型的影响，各条战线、各基层单位也在积极发现、培树自己身边的先进典型，使“做合格党员”有了榜样，有了目标，有了参照。

二是亮牌示范。一些地方“戴党徽、亮标识”的做法值得借鉴，具体有五个方面：在党内生活和党内会议上，党员佩戴党徽—提高党员的荣誉感和自律意识；在服务基层、服务群众的窗口单位，党员佩戴党徽—强化党员的行为自觉，接受群众监督；在驻村帮扶、党员志愿服务等活动中，党员佩戴党徽—提醒党员走在前、做表率；在农村党员家门口挂戴“我家有党员、乡亲向我看”的匾牌—促使党员自我加压，让群众向自己看齐；把“党员一句话承诺”贴在街口，挂在村口—让党员的行为时刻处于群众的监督之中。这些，看似一个小标识、一个小举动，但展示的是党员形象，体现的是有形的“基准线”、汇聚的是无形的正能量。

三是先锋导向。在供给侧结构性改革、“三去一降一补”和扶贫攻坚等具体工作中，设立共产党员先锋岗，开展岗位练兵、技术比武、劳动竞赛和“党员联户”等活动，使共产党员的先锋模范作用具体、实在、可视、可感。

四是立学立改。一些地方对于“改”的问题不够重视、不够上心，认为：改，解决问题，是年底评议党员时的任务。必须明确，解决存在的问题，是贯穿学习教育始终的任务。从现在开始，就要把“四讲四有”合格党员的标准树起来，引导党员自觉对照、立学立改，在学中改、在改中学。改的过程，就是“做”的过程，就是向“合格”迈进的过程。

五是督导助推。河北在省级层面成立15个督导组，由正厅级干部带队，对设区市和厅局轮番进行督导，利用明察暗访等方式传导压力，发现典型，查找不足。各市县也相应成立督导组，形成一级督导一级，级级传导压力，级级传输动力的良好效果。

在强化“融”上持续用力

坚持学习教育与中心工作的深度融合，是深化“两学一做”的着力点。当前，急需推进“四个融入”。

一是融入正在做的中心工作。与贯彻习近平总书记“七一”重要讲话中提出的八项任务紧密结合，把通过“两学一做”释放出的正能量贯彻落实到五大发展理念、协调推进“四个全面”战略布局、推动供给侧结构性改革、扶贫攻坚、决胜全面小康等中心工作中去。

二是融入“严肃的党内政治生活”。“七一”前夕，习近平总书记在政治局集体学习时号召全党行动起来，为开展严肃认真的党内政治生活做贡献。“两学一做”与严肃党内政治生活相辅相成。要注意把严肃党内政治生活的要求，纳入学习教育，要借助“两学一做”，大力弘扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等党内政治生活的基本规范，为净化党内政治生态贡献力量。

三是融入基层党建工作。着力补齐基层党建工作短板，集中解决党员教育管理宽、松、软等问题。对软弱涣散党组织要边学习、边整顿，对“失联”党员、“口袋”党员的排查，要打歼灭战。从现在开始就要主动做好优秀、合格、不合格党员的评定标准，把处置不合格党员工作做细、做实、做好。

四是融入省市县乡换届工作。省市县乡自下而上的换届工作正在有序推进，要把“两学一做”与各级换届工作有机结合，把学习教育的成果及时转化到换届工作中去。通过换届工作检验学习教育效果；通过学习教育助推换届工作健康发展，确保换出好班子、换出好状态、换出好风气。

在激活党支部上持续用力

基层党支部是“两学一做”的前沿指挥部。党支部的作用发挥不到位，深化“两学一做”就是一句空话。

一是推广《党支部工作手册》。一些省探索使用的《党支部工作手册》，基层反映很好。“手册”的基本内容包括：《党章》对党的基层组织的要求，党支部年度工作要点，“三会一课”记录，为民服务、民主评议党员、流动党员、党费收缴以及年度奖惩等情况。“手册”要求每次会议、每项工作都要及时填写，年底交上级党委永久存档，并作为党支部考核评先和党员活动的重要依据。一些地方用“手册”跟进、推动“两学一做”，起到了很好的助推作用。

二是培训好党支部书记。通过党校、干校等培训，提高党支部书记的理论素养，帮助他们吃透中央精神，让他们有动力、有底气地抓好学习教育；通过示范基地进行培训，帮助他们熟悉管理知识，掌握工作方法。着重培训非公企业、社会组织等薄弱领域和园区、楼宇、协会商会以及流动党员等党组织负责人，给他们交任务、教方法、帮谋划、提要求，有效扩大学习教育的覆盖面、受益面。

三是学习资料要下沉到支部、覆盖到党员。农村、社区、企业，特别是“两新组织”，普遍存在学习资源不足、学习资料欠缺的问题。要充分发挥各地党史党建等红色教育基地的作用；有计划地组织党校教师、讲师团成员、先进模范人物到基层一线送党课、送理论、送教材；就近就便组织基层单位横向交流，不间断地促进教学相长、学学相长。

四是行之有效的“老”办法不能丢。各地在实践中创造了一些诸如“主题党日+”、“微信党课+”等比较新颖的学教形式，取得很好效果。但与此同时，也存在对一些传统有效的学教形式运用不够的问题。比如，“三会一课”是党的组织生活的基本制度，是被实践证明行之有效的活动形式，但在一些地方坚持得并不经常。有些地方在创新形式、出新出彩的同时，忽略了有效管用的“看家本领”，应该引起高度重视，并在下一步工作中加以改正。