基于风险控制的高校融资研究

2016-09-28陈红艳

当代经济 2016年17期

关键词：融资

陈红艳

（盐城师范学院，江苏　盐城　224002）

基于风险控制的高校融资研究

陈红艳

（盐城师范学院，江苏盐城224002）

高校规模不断的扩大，但由于财政拨款存在一定的限制，很多高校不得不采取融资的方式来满足资金方面的需求。融资虽然给高校带来了很多方便，却也存在一定的风险。本文针对高校融资的风险进行了研究，分析了风险出现的原因，以期为广大的相关工作者提供一些参考依据。

风险；控制；高校；融资；研究

到21世纪，高校教育已经越来越普遍，甚至门槛也越来越低，导致高校自身的教育经费不断增加，仅靠国家财政拨款是不行的。针对资金问题，很多高校采取了融资贷款的方式，虽暂时缓解了高校的资金难题，但却使得高校面临严重的发展风险。高校应对融资进行评估，这样才能够减少风险发生的机率。

一、高校融资风险发生的原因

高校要想避免风险发生，就必须要对融资进行管理和控制。融资本身具有一定的风险，这里的风险指的是贷款未能及时的归还而造成的一些问题和麻烦。目前的融资方式多种多样，因此融资的风险也存在很大的差异。

1、融资项目论证不正确

如今，教育被视作“消费”，很多高校推出了不同的项目，希望利用这些项目来实现资金的回笼，并且体现教育的价值。因为教育和其他行业不同，所以发展项目如果被确定，就需要长期进行投入。学校的融资规模必须要维持在一个范围内，很多学校只看短期利益，所以大量进行融资和贷款，从而提高了自身的风险。与此同时，融资的量太大，会导致管理者对资金的运用不合理，监督和审查都没有落到实处，提高了融资的风险。

2、融资渠道单一

义务教育阶段，财政支撑存在困难，国家的拨款有限。我国对每一所大学的学费都有明确的规定，增加幅度不能超过当地居民的生活水平提升幅度。另外，高校融资很难拿到社会资本，教育储备资金、教育项目债券和项目贷款等应用的能力存在一定的限度。因此，高校的融资渠道非常狭窄。在这样的情况下，高校会越来越依赖金融机构，并选择这样的融资方式。

3、融资结构不科学，融资成本非常高

根据实际情况来进行分析，资本结构中体现了权益资本、债务资本等一系列的信息。如果融资结构不合理，那么融资成本就会增加。现在很多高校都和银行合作进行融资，希望通过“负债融资”来解决“扩招”带来的问题。融资债务利息以及协议承诺金非常高，使得学校的融资成本也非常高。如果融资渠道非常狭窄，就会使融资结构失调。在融资的过程中，会使融资结构产生“一家独大”的现象。

二、高校融资风险控制的原则

高校财务环境得到改善，以致融资的规模也在扩大。融资解决了高校财务困难的问题，为高校带来了一定的方便。高校只有在尊重融资规律的情况下，根据实际情况，掌握融资的原则，更好的进行融资，才能减少风险。

1、相宜性原则

我国的高校始终需要国家拨款来进行支持。因此，对于自身的财务管理并没有落到实处。此外，高校没有对市场风险进行很好的评价，对于贷款的有偿性也没有很好的理解。还有一部分高校，只考虑项目建设的需求度，没有考虑长远的发展目标，也没有根据自身的偿还能力来进行融资。这些都会对高校的发展造成一定的阻碍。

要想避免这些问题，就需要对风险进评估，对项目进行科学性的评价，严格控制成本。另外，要根据融资相宜性的原则，选择合理的融资方式，对项目进行建设。如果融资的规模过大，甚至大于项目的需求，影响到日常教育工作，那么就需要采取另外的策略。

2、发展性原则

不管是哪一种融资方式，都必须要建立在高校的发展基础上。但融资所产生的效果怎样，和高校的发展是息息相关的。要想使融资为高校服务，就需要对整个项目进行考察，并且要对融资行为的合理性进行分析，将融资工作融入到教育日常工作当中。所融的资金必须要纳入到高校的预算当中，争取以最小的回报取得最大的成效。

3、民主性原则

正常情况下，很多高校都需要进行融资，但是存在收益周期长、经济转化率低的特点。所以对项目进行科学的评估就显得非常重要。高校要想避免风险，提高融资行为的价值，就需要采取一定的策略。比如可以对整个项目的实际情况进行客观的分析，收集大家的意见和建议等。这样的方式，可以使决策行为更加科学合理，更加符合要求。

4、合法性原则

教育投资的主体是高校，在高校中，投资和融资都非常重要。在融资的过程中，要秉持合法性原则。作为高校的管理者，需要实行经济责任制度化，对资金进行合理的管理和监督。若是能确定该项目的利润空间非常大，那么高校就应该实施该项目。若是发现该项目的利润空间小，那么就应该停止进行该项目。同时，这也可以减少财务方面的风险，避免高校陷入尴尬境地。

三、高校如何控制融资风险

1、合理进行融资建设

融资规模的大小和学校自身的资金需要、发展状况有一定的关系。根据实际情况，需要根据损益平衡原理来进行分析。在进行管理财务的时候，需要采用量本利分析方式。

分析当前的融资情况，可以选择合理的财务分析方式，来对项目建设需要的资金和当前资金的差额实施比较。实施的步骤如图1。

图1　融资的额度计算流程

从图1可以看出，财务资产是项目建设规模的函数，根据过去两者比值可以算出它的函数关系。对项目的规模进行分析，可以算出该项目在建设的时候所需要的资金；然后还要计算每一项费用并且保留盈余；最后要算出所需要的外部融资额度。

2、理性拓宽融资渠道

高校是教育机构，其融资行为一般存在公益性质，且融资的渠道非常单一，容易产生风险。在过去，很多高校过分依赖国家的拨款，在融资方面存在很多问题。如今，社会发展越来越多元化，融资渠道也得到了拓展，除了国家的拨款以外，还有银行贷款、民间筹款等多种方式，具体如图2所示。

图2　高校融资方式

第一种是BOT，也就是建设——经营——移交的方式。校方将学校的建设项目交给正规企业来做，比如食堂、寝室的建设等。学校给予企业一定的权利，让其在一定时间段内，通过收取服务费的方式来将投资金额收回。期限一过，项目便属于学校。

第二种是租赁置换。就是学校向专业的金融租赁机构寻求资产的使用帮助，得到租赁企业一定时期内的使用权利，仅仅只需要付一部分租赁费用即可。这样的方式非常合理，可以避免学校在购置设备的时候，因投入大量资金而导致资金紧张。

第三种是成果转换。很多的高校都在发展高科技产业，对一些产业进行研究和应用，得到一定的研究成果，再将收益用于项目投资。因此，高校需要培养科研教师，提高教师的科研能力，同时提供良好的科研环境，吸收一些社会投资，促进科研成果的效益转换。另外，还可以吸引企业参与其中，遵循市场规律，得到一定的收益。

第四种是助学贷款渠道。所有学校都有经济困难的学生，这些学生可能会亏欠一部分学费，这就阻碍了高校的发展。由于高校毕业生就业困难，所以学校的收费制度也在不断地调整。国家对贫困大学生进行扶持和帮助，能够避免高校产生学费收不回来的问题，国家实行学费贷款制度，避免高校经费产生断裂的现象。另外，还可以鼓励企业参与其中，让企业来帮助贫困学生完成学业，这样既帮助了学生，也减少了高校的风险。

第五种是民间筹资渠道。这是一种新的模式，公立高校管理经营学生教育，但是对于学校的项目建设，则由民间资本来完成。目前，这的方式主要是高校所属二级学院应用的最多。比如，一些挂靠性质的职业院校主要是根据民办院校的费用来进行收取，但其仍属于母校来经营和管理，因为在教科研领域，公立高校可能会更加合理。

3、减少融资的成本

（1）对筹资成本进行分析，选择合适的融资途径。因为融资行为存在差异，所以筹资的途径也不同，成本更是不同。如果采用政府拨款、校企合作的方式，那么融资成本会非常低；如果采取银行贷款的方式，融资成本会很高。因此，在进行融资之前，高校需要分析融资的成本，最终做出科学合理的选择。

（2）对权益资本进行科学的调整。每一个资本来源都组成了不同的负债资本结构，所以高校需要对权益资本进行科学的调整，减少融资的成本。同时，高校还必须使债务资本结构保持平衡。对于有偿融资方式，需要提前制定出偿还的方式和策略，避免出现偿还方面的风险和危机。另外，还可以借鉴一些国外的先进经验，采取合理化的方式来进行融资，只有这样，才能降低融资成本。