非公党建的“走马蓝本”

张韬 刘娇 邹琼慧

将支部建在产业链上，这是鹤峰县着力打造非公经济组织党建工作，以该县走马镇为蓝本，形成的“走马模式”。走马镇现有非公经济组织45家（其中非公企业12家），小微企业2600家，非公领域从业人员超过1.2万人，非公经济已经成为推动全镇经济社会跨越发展的重要力量之一。

木耳山上的“主心骨”

基层党组织在非公经济组织中发挥着政治核心、组织保障、协调发展和凝聚人心的作用，是党员职工的“粘合剂”和“主心骨”。

25年前，走马镇木耳山还是一座荆棘丛生的乱石之山，一座阻挡着富裕的贫困之山。从1991年开始，担任鹤峰县白果民族茶厂（现鹤峰鑫农茶业有限公司的前身）厂长的周吉然，经过反复踏勘，毅然决定将一万亩茶叶基地落户在这个无人区域。经过几年的奋战，6000亩荒山改造成了沃土，其中茶园3500亩、林木果园2500亩。

为了木耳山茶园的管理采摘，鑫农公司将68户特困户、共338人移民到了木耳山。然而这么多人移民到木耳山后，谁来带头脱贫致富，又成了一个难题。

村民刘柏芝原是走马镇楠木水坪村的党支部书记，经原走马镇党委书记程银阶介绍后，移民到木耳山，做起了木耳山基地的负责人。来到木耳山，刘柏芝除了协议管理自己的22亩茶园，同时任木耳山党支部书记。

“选中刘柏芝，看中的是他的党员身份，以及他做过村支部书记的宝贵经历。”鑫农公司党总支书记符家胜说。

“木耳山可以说一年一个新变化，最大的变化是从2006年开始的。”刘柏芝告诉笔者，“2006年，鑫农公司出台激励政策，对购买采茶机械的农户，公司给予奖励补助1200元钱。在这之后，木耳山一下就有了30多台采茶机，当年木耳山茶农的收入最少的有1万多元，最多的达到了3万多元。今年只第一季度，木耳山茶农收入最低的都有3万多元，最高的有5、6万元。”

木耳山党支部的党员也发展到了16名，党支部坚持让党员在生产加工车间一线比党性、比技能、比贡献，营造积极向上的良好氛围。当年68户特困户组建的“移民特困村”已变成“致富新农村”，当年无人落户的乱石岗如今已是漫无边际的绿色浪潮般的万亩茶园。

合作社里的“贴心人”

鹤峰鑫农公司下设木耳山、景鑫、荣禄等14个专业合作社，流转土地1.2万亩，累计投入资金167.8万元，建设七彩茶园、猕猴桃采摘、葛仙米培育、生猪养殖等基地6个，惠及515户1720名贫困人口。党总支领办合作社，是走马镇探索的又一条非公经济组织壮大党建发展的路子。

符家胜原是鹤峰职校的一名教师，退休后，为了发挥余热，他走进鑫农公司，担任鑫农公司党总支书记，成为14个专业合作社的“贴心人”。

“有符老师在，我们合作社发展就有底气，只要一出现困难，我们首先想到的就是他。”景鑫农产品专业合作社理事长田妙说起符家胜，一个劲儿地夸奖。

景鑫农产品专业合作社建在走马镇阳河村，村里入户路不通，符家胜给公司打报告，很快，路就修通了。社员缺技术，符家胜邀请农业局的专家，下到田间地头，手把手地培训。

“今年来，公司党总支带领我们合作社已组织了9期种植技术培训，每期550多人培训2天。”田妙说起培训，历历在目。

“合作社免费为我们提供种苗、肥料、技术，还给我们修通了入户路，我们还有什么理由不好好发展呢？”走马镇阳河村六组的村民王乐顺满怀感激，“没有加入景鑫农产品专业合作社之前，一年的收入还没有1万元，加入合作社后，我将自己的土地流转出去，获得土地租金，再花三分之一的时间在合作社务工，三分之二的时间在外面务工，一年的收入达到了5万元以上。”

杨春山是花桥村人，爱人双肾衰竭，医药费十分昂贵。儿子为了减缓家庭的重担，于去年6月高中毕业后便外出务工。杨春山虽然想多赚点医药费，可由于爱人的病情，不得不留在家里，就近做点零工，家庭负担十分沉重。

“以前村里没有合作社，我只能找一点零工做一做，一年到头入不敷出。”杨春山说，去年年底，她加入鹤峰县穗丰中药材种植专业合作社，实现了在家门口就业，“收入不少，还能照顾家里，真是太好了”。

如今，在走马镇流传这样一句顺口溜：鑫农有个符家胜，总支书记当得顺，忙天忙地忙扶贫，成了合作社员的“贴心人 ”。

精准扶贫的“集结号”

“产业链延伸到哪里，党组织就要建到哪里。党组织建到哪里，扶贫帮困就要做到哪里。”走马镇党委书记黄凤协说，这是巩固基层组织的需要，也是发展农村产业的需要，更是精准扶贫的需要。

自鹤峰精准扶贫挂图作战以来，鑫农公司党总支成立了社会事务部，组建了精准扶贫工作专班，以企业自身产业发展优势，辐射带动了全镇33个村，1839户、5638人精准脱贫。

距离走马镇30多公里的杜家村，是典型的“穷乡僻壤”，原来一直没有茶叶加工厂，老百姓的茶叶都要等着外面的商户来收，非常不方便。

“我去年的1500斤茶叶，因为商户迟迟不来收，导致烧叶，只卖了500块钱。”杜家村二组的村民谷忠鹤告诉笔者，这种情况在杜家村十分普遍，以前的茶叶因为迟迟没有商户来收，很多都被一袋一袋的丢在马路上。

“现在，我们村有了茶叶加工厂，一个电话，就有车子来拖，今年仅第一季度我的茶叶就卖了1万多块钱。”谷忠鹤开心地说道。

“轰轰轰……”加工场地上，机器正在不停地炒制茶叶，地上还晾着刚刚收购的茶叶，该加工厂的创始人谷小英正忙得不亦乐乎。

谷小英原本是个贫困户，在鑫农公司的扶持下，创办了杜家村茶叶加工厂。“我们收购贫困户的茶叶每斤多加5分钱，并把鑫农公司提供的免费有机肥，挨家挨户送到村民家门口。”谷小英告诉笔者。

除了产业帮扶，鑫农公司党总支还设立“爱心基金”，首批5000元爱心捐款送给了楠木村患病学生李玲。在走马，除了鑫农，江峰公司党支部每年从企业的红利中拿出5.5万元，解决栗山村边远群众饮水困难、大典村水毁沟渠和升子村名优茶基地建设等实际难题。

实践无止境，创新无止境。走马镇以“增强凝聚力、助推生产力、提升服务力”为主要内容，推动着非公党建工作“全面进步、全面过硬”，在全县标志性地谱写了党建促发展、党建保稳定、党建惠民生的生动画卷。