“产业链党建”助扶贫

阳以诚

今年以来，宜城市把党组织建在产业链上、把党员聚集在产业链上，实现产业链党建与精准脱贫深度融合，探索出了一条特色产业党建领航精准脱贫、加快农民致富增收之路。

把党组织建在产业链

实行三方引领，把党组织建在产业链。按照企业、园区、产业、基地等网格单元，宜城市将党组织进行重新划分优化，实现党组织在产业链上的覆盖最大化、设置最优化、功能最强化。

龙头企业引领建立产业党组织。依托燕京、襄大、大山合、安能等63家农字号龙头企业，建立产业党支部，使“企业+支部+农户”的模式进一步完善。

专业协会引领建立产业党组织。依托465个专业协会（农民合作社）建立产业党支部。

产业基地引领建立产业党组织。依托185个规模大、技术含量高、市场前景好的产业基地，建立单独产业党支部155个，建立村组和基地联建党组织30个，构建了“产业党支部+基地”的组织模式，基层党组织成为连接产业户与基地的重要纽带。

让党旗飘在产业链

落实三项规范，让党旗飘在产业链。宜城市从建强队伍、完善制度、丰富活动等方面入手，着力加强产业链党组织规范化建设，不断增强党组织的向心力。

规范产业链上的队伍建设。大力实施产业“领头雁”和“动车组”工程，选派有经营管理能力的党支部成员担任协会（合作社）理事会成员，参与协会管理。先后把龚凌云等50名产业发展能手培养成党员，把任玉保等5名产业领办人、协会（合作社）理事长培养成支部书记。

规范产业链上的制度建设。指导各个产业党组织健全了学习培训、民主议事、设岗定责、结对帮扶、联席会议等一套有效管用的规章制度，确保产业链党组织工作有章可循，与其它基层党组织同一标准推进。

规范产业链上的主题活动。结合产业发展实际，积极开展“产业连万家”等活动，不断提高党员闯市场、抓经营、促发展的能力。

让党群富在产业链

开展三类服务，让党群富在产业链。产业链党组织通过创新服务手段，积极打造产业链增收平台，带动广大党员群众共同致富。

开展组团服务，筑牢增收快车道。宜城市各乡镇党委和市直部门联手服务产业链党建发展，帮助产业链党组织完善产业规划、投资融资办法、技术改造方案等，组织专家、能人巡回到基地和群众中，传播科技信息知识。

开展定制服务，用好党群直通车。产业党组织积极协调金融、科技、就业等部门，开展融资、用工、技改等定制服务，全市创立了“双基双赢合作贷款”“订单培训”“先技改、后付费”等广受欢迎的服务模式。仅2016年上半年就为社员担保贷款近2亿元，解决了400多农户的资金难题。

开展星级服务，打造产业升级版。产业链党组织立足产业规划，积极培育立得住、叫得响的产业品牌，先后培育了19个国家认证的绿色食品、20个无公害产品，新发展专业合作社123个、家庭农场469家，全市农业专业合作社达到465家、家庭农场达到988家，构建起以党组织为主体，以产业党支部为骨干，以专业党小组为基础的新型农村基层组织体系，实现了基层党建工作与精准扶贫互动双赢。

（作者系宜城市委副书记、组织部部长）