聚焦2016年热点提案
2016-09-26
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张海迪:康复护理人才短缺。教育应加大投入
全国政协常委张海迪认为,我们去过很多康复机构和养老机构,发现康复护理人员严重不足,平均一个康复护理人员要照料15人至20人,工作人员压力大、待遇差、晋升空间不足,流失严重,有的地方甚至只能聘请家政人员承担康复护理工作,康复服务需求得不到满足。建议加大康复护理方面的教育投入,提供优惠政策,促进康复护理人才培养,推进康复护理人才职业化、规范化发展。
苏士澍:传承书法修养。让学生写得一手好字
全国政协常委苏士澍认为,中小学生书法修养在文化素质教育中也不可或缺,应在中小学“课程设置方案”中的“艺术学科”加入“书法”学科,每周至少一课时,并且把毛笔书法课程纳入教育部行政部门的工作内容,全国建立一批先进的有特色的书法教育实验区、实验学校,发挥典型的带动和辐射作用。
陈思思:关注广场文化亲自调研跳广场舞
全国政协委员陈思思今年带来的提案是关于基层群众的广场文化。她透露,为了做这个提案,去年她就去了河北、广西等地调研,春节期间陪父母在三亚旅游时,更是和母亲一起跳起了广场舞,亲身感受了广场文化的魅力。“挺简单的,很快就融入进去了,看我们来跳,不少大妈还来教我们”,陈思思说。但是调研中也发现,广场文化还是需要规范。因此她建议通过成立类似广场文化协会的组织,在设备方面、场地方面统一安排,更好地服务群众文化生活。
莫言:中小学12年缩至10年取消升学考
全国政协委员莫言4日在参加文艺界别小组讨论时发言表示,“六三三”学制割裂了少年儿童成长连续、系统的发展过程,建议中小学学制由12年改为10年,实行十年一贯制教育。
莫言说:“我没上过中学,也不是专业的教育工作者,但因为有很多亲友在中小学任教,也亲眼见证了自己的孩子从小学到中学艰苦而漫长的学习过程,因此对中、小学的学制问题一直比较关注,并做了一些调查和思考。”
莫言认为,“六三三”增加了学段衔接的各类成本,增加了师生的学业负担和家长的经济、心理压力,衍生出“重点班”“择校热”“补课”“学区房”等困扰民生的社会问题。学生培养年限的延长,也影响到其成才后为社会做贡献的年限以及个人的生活幸福指数,
“基于我国整个学制系统考量,目前从学前教育到研究生教育共20多年,时间太长。而纵观各阶段时间,基础教育占比太大,不尽合理。”莫言说。
他建议,中小学学制应由12年改为10年,实行十年一贯制教育。取消“小升初”和“初升高”两次统考,让学生坐上“直通车”,在连读制学校轻松愉快的学习环境中健康成长。
“学制问题是教育改革的重点、难点,牵一发而动全身。希望有关部门在合适的时候,成立专门的机构,进行深入、专业、全面的调研和评估。”莫言说。
姜昆:曲艺应走向高等教育
在文艺界别的讨论中,姜昆委员提出了“曲艺走向高等教育”这个提案。
他认为,中国艺术发展史上占据重要位置的曲艺艺术,没能搭上高等教育快车,正遭遇传承发展的困境。如果设立曲艺表演、少数民族曲艺等特色专业,可改变曲艺在学科专业目录上的缺位。目前曲艺高等教育条件已经具备,曲艺类理论、作品、音乐、论集、辞书等各类书籍已达6700多本,可适时在艺术学门类下设“中国曲艺学”一级学科,或将原有的“戏剧与影视学”更名为“戏剧曲艺与影视学”。
周洪宇:启动儿童书籍免费阅读行动
政协委员周洪宇谈到,我国农村儿童的阅读状况令人担忧——农村儿童阅读量仅为城市儿童的1/7,由于中国城乡差距,30%的城市孩子拥有88%的儿童图书,农村地区儿童实际上是无书可读,如果启动0至6岁儿童免费阅读行动,向全国0-6岁城乡儿童免费提供“阅读包”和“阅读百宝箱”,由政府主导研制分级阅读标准,搭建网络平台,组建网络阅读指导教师队伍,使城乡孩子跨越时空限制,线上、线下手牵手一起阅读,着力保障农村留守儿童的基本阅读需求,也是通过教育出版实施精准扶贫的一种有效方式。
朱晓进:加强社会艺术教育市场监管
全国政协委员朱晓进认为,随着家长对孩子艺术专长培养的不断重视,艺术教育市场越来越火。庞大的市场,巨大的利润,造成社会艺术教育弊端很多,好多培训机构不是正确引导,而是利用家长的功利心理疯狂敛财。因此,加强对社会艺术机构的监管非常必要,一方面要对办学条件,学校管理等多方面进行考核,严格审核考级机构资质,提高行业整体素质,另一方面也需加强师资认定。
许健康:建议以征税治雾霾
全国政协委员、宝龙集团董事局主席许健康在这次全国政协会议上的提案与雾霾相关,他提议“治理雾霾要从源头入手,加强汽车尾气的治理”。他提议征收“雾霾税”和“拥堵费”,以治理机动车尾气所产生的雾霾排放。
许健康委员表示,雾霾治理是一项系统性工程,要在源头上采取有力措施。“从雾霾的来源看,汽车尾气排放占有很大比例,比如就北京来说,汽车尾气排放约占30%。据数据统计,2015年,全国机动车保有量2,79亿辆,其中汽车1,72亿辆,北京超过500万辆,上海超过300万辆。”
许健康认为,汽车尾气将成为比工业排放更严重、更难以治理的源头。对于加强汽车尾气治理,控制雾霾源头,许健康提出四点建议:一是控制大城市人口数量和汽车保有量,严管尾气产生的基础前提;二是研究征收“雾霾税”“拥堵费”,加大对新能源汽车的支持,提高尾气排放成本;三是提高汽车综合利用效率,大力发展公共交通,鼓励自行车出行,降低尾气排放强度;四是建设城市绿肺,提升尾气消化能力。
刘翔:学生每天锻炼1小时
全国政协委员刘翔在接受媒体访问时表示,自己今年的提案内容涉及青少年体质和体育教育的问题,将积极参与校园体育的推广。
“学生每天最好能坚持1小时的体育锻炼。我了解到,现在能实现每天锻炼一小时的中小学生确实不太多。一些城市的学校是因为课业负担比较重,学生没有足够的时间进行体育锻炼,一些地方解决的办法就是在中考中加考体育项目,但一些基层的乡镇中小学则存在一些体育老师比较缺乏的现象。”刘翔建议应当设计、利用一套趣味田径项目的课间操。
针对乡镇中小学、边远山区学生体育教育问题,刘翔希望有更多的公益组织、基金会,能够在硬件上给予他们帮助。除了改善体育设施外,教育部门也应该联手体育部门,加强对基层教师的培训,甚至希望未来能有更多的体育支教,“体育原本就是教育的一部分,发展青少年体育运动,不仅可以增强体质,同时对塑造青少年意志品质也有很大的益处。同时,培养青少年体育运动的兴趣,也将是给体育产业培育潜在的消费群体,所以体育不仅仅是体育部门的工作,也是全社会的共同事业。”
李彦宏:完善无人驾驶车政策法规
全国政协委员、百度CEO李彦宏递交的两会提案,主要有3点:
1.加快制定和完善无人驾驶汽车相关政策法规:
2.支持专网资源投入社会化运营:3.完善我国空域资源管理制度,提升民航准点率。
资料显示,无人驾驶车具有巨大的节能潜力,在减少交通事故、改善拥堵、提高道路及车辆利用率等方面意义深远,并可直接带动智能汽车后市场等产业的快速发展。
当前,全球无人驾驶技术的发展正迎来新一轮热潮,而中国企业也在积极布局无人驾驶领域的核心技术研发和产业化应用。
李彦宏在提案中建议,我国应从国家层面对无人驾驶予以重视,对无人驾驶技术的研发和产业化应用做好顶层设计和科学规划,并尽快修订和完善无人驾驶相关的法律法规,为无人驾驶汽车的研发、测试和商业化应用提供制度保障。
除对自动驾驶等前沿技术的一贯关注之外,李彦宏的另外两项提案则从优化社会资源配置的角度为通信、航空行业提出建议。
关怀抗战老兵
2016年,全国政协委员胡葆琳再次提出建议:一,建立全国健在抗战老兵信息库:由中央统战部牵头,民政部、黄埔军校同学会等部委、团体参与,动员各级各地相关部门,开展全国健在抗战老兵普查工作,确立统一标准,逐个厘清核实。二,将全国健在抗战老兵纳入政府优抚范围:要求各地政府切实落实健在抗战老兵的城乡低保或农村五保、高龄老人补贴、临时生活补助、医疗救助和入住社会福利院等优惠政策。三,开展关爱抗战老兵系列活动:动员社会力量、慈善机构,资助生活困难的抗战老兵及其家属,营造尊重和关爱抗战老兵的社会氛围,
2016年,王敏刚继前几年提出提案以后,再次提出提案。“抗战老兵平均年龄超过94岁,他们正在以每年20%的比例去世,给他们提供稳定的生活保障迫在眉睫”。“民间的力量毕竟有限。”王敏刚说,因为现有法律限制,原国民党抗战老兵无法纳入优抚对象,从而无法获得稳定的资金来源和支持,而修改法律需要太长的时间,老兵等不起。香港特别行政区人大代表王敏刚向正在召开的全国两会提交议案,建议将抗战老兵生活补贴纳入中央财政保障。他建议由中央财政列支专项资金,参照抗日时期入伍的在乡复员军人的优抚标准,与民间机构合作,为原国民党抗战老兵提供生活补贴。
【结语】
政协提案是人民政协行使政治协商、民主监督和参政议政职能的一个重要方式,在国家政治生活中起到的作用是多方面的。政协委员不是官又是官,不是民又是民,他们每一个委员都代表着一大批群众,反映着广大人民群众的诉求。政协委员的提案涉及到方方面面,包括经济、法制、教育以及文艺等领域,大部分提案都会被采纳,都折射出一种民主的意识,都反映了民众特定的需求,都是值得我们去关注和深入了解的。