阿根廷：投资者迈开你的步伐

王文广

作为传统农牧业大国和农畜产品出口国，阿根廷一直是中国重要的谷物进口来源之一。如今的阿根廷是世界第三大大豆种植国，正如一些阿根廷大豆业者和经济观察家所言，中国的大豆需求让阿根廷在一片“债务寒冬”中感受到难得的暖意，也让失落已久的阿根廷农户在很大程度上维持了体面。

诚实的说，除了足球之外，大多数中国人并不怎么了解阿根廷，但阿根廷真的是个你根本不知道的曾经的大国！

阿根廷领土面积277.7万平方公里，排名全球第8位，排名前7位的分别是俄罗斯、加拿大、中国、美国、巴西、澳大利亚和印度，你看看是不是哪一个都称得上是个大国？

阿根廷也不仅仅有足球，就当代名人来说，阿根廷还有永远的革命家切·格瓦拉，有拉美的代表文人之一博尔赫斯，还有传奇的女人贝隆夫人，至于足球明星，就不用多说了……

另一方面，阿根廷也是拉美仅次于巴西和墨西哥的第三大经济体……

不过，说到经济，说到货币，阿根廷就实在太水了——不是一般的水，是真的水到逆天。实际上，以笔者的看法，在所有进入现代商业文明的国家里，阿根廷是最近100年来管理货币方面最失败的国家，甚至连中东的某些产油国都不如。

如果说领土、资源和人口数量就是发展经济的牌的话，阿根廷就属于那种拿到2个王4个二的人，但自第一次世界大战这100年来，阿根廷愣是每次都把这一手好牌打得奇臭无比……

有这样一支球队，神秘、邪性、迷人，越发激起更多人的迷恋和喜爱，声名显赫的“球王”马拉多纳、征战意甲的“战神”巴蒂斯图塔、以及成为“六冠王”的梅西等都威震世界足坛——这就是阿根廷球队。阿根廷一词源于拉丁文，本意指白银，同时寓意“货币”和“财富”。阿根廷虽不产白银，但有着肥沃的土壤，丰厚的资源，这块南美南部的广袤土地像其足球一样迷人，这里的人们像他们的国粹探戈舞一样热情奔放，她敞开着胸怀时刻着欢迎广大的投资者。

2011年，在阿根廷驻华使馆举办的首届阿根廷贸易和投资机会研讨会上，阿根廷外交、国际贸易与宗教事务部组织该国的各相关部门纷纷向我国的参会企业代表推介了港口、风能、林业、生物柴油及农业贸易等多个方面的新的投资项目，为鼓励中国企业到广阔的拉美市场投资创业，推动双方企业家开展交流与合作搭建了良好平台。阿根廷国际经济关系国务秘书路易斯.马利亚.克雷克勒表示，过去几年阿根廷经济的快速增长很大程度上得益于境外投资，目前阿根廷国内投资需求仍强劲，这种内部需求能够保证中国企业的利润空间。

促进企业本地化政策优惠灵活

阿根廷联邦政府与各省级政府政府出台了诸多鼓励、支持国外投资者的计划与政策，在推动企业本地化、基础设设建设、投资融资与出口鼓励等多方面给投资者提供支持。

在促进国外企业本土化方面，阿根廷主要推出两点举措。一是阿根廷大部分省份均颁布了吸引投资者到当地生产的相关法律法规，不同行业的优惠及有效期有所不同。其主要优惠政策如下：在一定的时期内免除相关涉及税收；降低公共服务行政手续费用；协助相关工程项目的基础设施建设与设备购置等；在相关国有公共资产的购置方面提供便利；符合享受优惠条件的企业在省级公共竞标中享有优先权。同时，大部分省份都设有基础设施完备的工业园区，为企业提供更为全面的服务。二是免税区政策。阿根廷24.331号法令规定，进出免税区的商业货品不在常规性关税的征收约束范围内，且无须支付其他税费。设立免税区的主要目的是通过降低进出口成本、简化进出口手续并提供相关财政支持等手段促进免税区所在区域的工商业发展。目前，阿根廷共设有9大免税区。

在资本与基础设施建设方面，如《资本与基础建设投资促进法》规定的优惠政策为：企业盈利税可以享受“加速折旧”的优惠税率政策及提前得到增值税退税的政策，其受益对象为所有能够证明其正在针对工业生产活动或基础设施建设进行投资的企业法人和自然人。

投资旅游业巧遇最佳时机

近年来，随着阿根廷经济的增长，旅游业成为该国最具发展活力的产业之一，为阿根廷经济增长做出了巨大贡献。目前，正是投资阿根廷旅游业的最佳时期。2004年，阿根廷政府制订了《联邦旅游业持续发展战略计划》，旨在2016年将阿根廷建设成为南美最具旅游优势、旅游质量优异的国家。旅游业成为阿根廷的一项基本国策，每年最少投入1.84亿美元用于基础设施建设。在宾馆接待、餐饮服务、景区建设等方面都有着优惠的政策。

在法律上，阿根廷政府出台了21.382号法令，为投资者提供优厚的投资条件：阿根廷对国外投资者不设任何投资障碍，外国投资者可以享受以下待遇，如转移在国外投资所获得的净利润，并在任何时刻对投资进行重新分配；平等加入一切阿根廷法律支持的合法团体与组织；拥有国外资本融资的阿根廷企业在申请国内贷款方面与其他国内企业享有同等待遇。而且，阿根廷旅游部还从美洲发展银行获得了贷款，以支持相关的项目建设。该贷款总额为5600万美元，分5年发放。此外，阿根廷各省还有相应的法规，为旅游业的投资者提供支持。

阿根廷也并非没有吸引中国投资的本钱，作为传统农牧业大国和农畜产品出口国，阿根廷一直是中国重要的谷物进口来源之一。如今的阿根廷是世界第三大大豆种植国，而中国则是世界第一大大豆进口国，去年全球73%的国际市场大豆进口份额被中国占据。正如一些阿根廷大豆业者和经济观察家所言，中国的大豆需求让阿根廷在一片“债务寒冬”中感受到难得的暖意，也让失落已久的阿根廷农户在很大程度上维持了体面。

对中国而言，开拓海外市场至关重要，而阿根廷毕竟是拥有4100多万人口的大国，历史积淀也让他们具备一定的消费意愿和能力。且对中国这个人口大国，确保来源多样性对“粮食安全”的重要性也不言而喻，阿根廷也可成为这张“粮食安全版图”的重要拼图。

作为左翼总统，基什内尔上台后一直希望通过加强基础设施建设拉动经济、促进就业，摆脱阿根廷持续十多年的经济颓势，但这些项目所需的巨额投资，是债台高筑且金融信用狼藉的阿根廷政府自己无力解决、也难以依靠传统国际融资渠道获得的。因此自2015年7月习近平主席访问阿根廷起（甚至更早），该国政府就努力争取中方投资，2015年双方签署了包括水电、船舶、铁路交通等方面的20多个协议，总价值达75亿美元。而此番基什内尔访华，据悉双方进一步敲定了融资建设水电站和铁路项目的协定，总金额达68亿美元，但尚无法证实这68亿美元在多大程度上包含此前各项协议的款项。

对中国而言，阿根廷在“一路一带”版图上虽非举足轻重，但也分量不轻；而对于基什内尔则更不言而喻——— 作为一个靠民粹上台执政的左翼领导人，她当然知道维持民粹需要的是“派糖”，而“派糖”是需要花钱的。

不可忽略了风险和变数

如前所述，阿根廷当前处于债务危机状态，且国际金融信用纪录相当糟糕，在这种情况下，对该市场的投资不可能不存在相当的风险性———毕竟阿根廷出现主权债务危机已非一次，且每次都伴随着更多的信用“负能量”，其在国际上借不到钱自有借不到钱的道理，对中国未必就会例外。

此外，还值得警惕的是，和其它拉美国家不同，阿根廷历史上曾是世界排名前6的发达国家，尽管如今落魄已久，但朝野间一直不乏一种盲目的优越性。彭博社即指出，尽管在与中国的贸易关系中处于弱势，阿根廷却曾多次贸然对中国输入该国的产品（如纺织品、厨卫产品等）发起WTO诉讼，或实施“双反”，最终迫使中国于2010年以“农残超标”为由暂停进口阿根廷豆油。

正如许多分析家所言，对于投资拉美机会和风险并存这一点，中方和任何一个主要国际投资者一样心知肚明。正因如此，此次基什内尔访华虽然调门很高，但迄今透露出来的重要合作项目，却大多是早已成案的旧项目延续，这表明中方正如前述分析家们所言，“再有钱，其慷慨也是有节制的”。