用服务和创新做好基层群团工作

□ 储似华

用服务和创新做好基层群团工作

□ 储似华

随着大型国有企业改革不断向纵深发展，员工价值观的多元化、网络新媒体的迅猛发展、国有企业党的群团工作面临前所未有的挑战和考验。如何适应新的形势，搞活国企群团工作，是一项艰巨的任务。

当前国企基层群团工作面临的困境

弱化和强化的逆行趋势。2015 年7月，中共中央印发《关于加强和改进党的群团工作的意见》，明确指出党的群团工作只能加强，不能削弱，只能改进提高，不能停滞不前。全心全意依靠工人阶级和广大人民群众，最大限度地把人民群众团结在党的周围，是新时代群团工作的第一要务，也是群团工作发挥组织特殊优势，实现又一次提质升级的历史发展阶段。但我们也应客观地看到，国有企业群团工作正出现持续弱化的现象，群团组织大幅萎缩，越往基层，组织结构越不完整，很多企业都采用兼职的方式维持着基本运行，群团组织边缘化、摆饰化、工作虚化等现象严重。

脱离和被脱离双重共振。近年来，领导干部和群团组织深入群众的内生动力逐渐淡化，管理和被管理的关系，上下级的裂痕日益显现，党员干部脱离群众、脱离基层现象屡见不鲜，群团组织行政化、贵族化、机关化、娱乐化等倾向明显。同时，广大职工群众价值观的多元化，使思想政治工作效果减弱，职工群众消极心态和矛盾心态逐渐扩大，脱离和被脱离的双重共振，进一步加剧了群众和组织脱离的程度。

人才边缘化和人才缺乏的多重困惑。目前，国有企业基层群团队伍存在多方面的复杂局面，总体人数仍显富余，继续缩减的基本手段只靠自然减员，但队伍又明显出现后继无人迹象，懂业务、综合能力强的优秀人才，尤其是年轻骨干都不愿进入群团队伍，普遍把群团工作作为职业生涯的某次跳板。群团组织整体队伍年龄普遍老化，思维创新能力不足，企业贡献度不明显，直接导致在企业中不断被边缘化，人才选拔、流动机制等比其他专业条线更加困难，更显僵化。

做好新形势下群团工作的建议

群团工作在国有企业内的主体地位和作用只能加强，不能削弱。群团组织是党联系群众的桥梁和纽带，做好群团工作有利于加强党的群众基础，巩固党的执政地位。企业中的群团组织覆盖了单位所有职工，在协调各方面利益关系、解决矛盾冲突、维护成员合法权益、组织开展各类有益活动等方面发挥着巨大作用。做好群团工作有利于构建和谐企业，调动一切积极因素，获得最大多数职工群众的大力支持、积极参与，在企业发展壮大中发挥不可替代的作用。为此，企业要进一步加强党组织对群团工作的领导。党建带群建是巩固党的执政基础和群众基础的必然要求，群团组织的发展和进步，离不开党组织的高度重视和大力支持。群团组织建设和党建是一个不容分割的主体，企业党委不仅要定期听取群团工作汇报，还要注重改善群团工作的环境和条件，为群团工作的开展提供必要的物质保障。关心群团队伍建设，要选好配强群团组织的领导班子，加大对群团干部的培养力度，调动群团干部的工作积极性。

□ 集团公司部署“走基层，访万家”活动。图为华东油气分公司油服中心工会组织群团干部进行家访。沈志军 摄

发挥群团组织的职能核心作用。积极为职工争取利益，坚决维护职工的合法权益，是群团组织的神圣使命和核心职能，也是获得职工支持的重要因素。企业群团组织要更加了解职工所需所求，在企业深化改革推进中，坚持以职工为本，主动依法科学维权。坚持以服务增强工会组织的吸引力和凝聚力，增强职工群众对工会组织的归属感和认同感。加快构建服务职工工作体系，按照“会、站、家”一体化的思路，把组建工会、创办职工帮扶服务中心、建设“职工之家”统一起来，着力打造基层服务型工会。同时，坚持维权与维稳相统一，引导职工依法理性表达利益诉求，维护职工队伍和社会和谐稳定。

全面提升群团组织的创新能力。群团工作者要用创新的思维和改革的办法开展群团活动，使群团工作对本单位本部门员工更有吸引力、群团组织更有凝聚力。企业要大胆应用新方法，搭建新载体开展宣传、沟通联系工作，要及时引进社会反响好、群众喜闻乐见的活动、项目，不断丰富群团活动内容。有条件的企业可以建设各具特色的群团网站，推进互联互通及与主流媒体、门户网站的合作。

加强群团组织的队伍建设。企业应建立健全群团组织机构，配备到位专兼职干部，让优秀青年进入群团队伍，让队伍呈现老中青梯次结构，利于群团工作经验的交流与传承。建立科学的考核评价激励机制，充分调动群团工作者的积极性和主动性。加强群团工作者的业务培训，进一步提升群团工作者的业务能力和水平，使之适应新形势的发展要求。

（作者单位：上海石化）