着力提升党委会工作科学化水平

杨中良

今年年初，习近平总书记作出重要批示，要求各级党委领导班子学习毛泽东同志的经典著作《党委会的工作方法》。随后，中组部发出通知，把此项活动纳入“两学一做”学习教育中。徐州市鼓楼区党委多次召开学习会议，贯彻落实习近平总书记重要批示精神，学习研讨这一经典著作。学习的目的在于运用，组织部门作为党委强化组织建设的职能部门，要深学一层，融会贯通，引导各级党委（党组），增强四种意识，切实提升工作的制度化、规范化和科学化水平。

强化核心意识，把关定向讲规矩。党委（党组）是本地区、本部门各项事业发展的领导核心，扮演着总决策、总负责、总协调、总指挥的角色。组织部门要围绕自身职能，切实加强班子建设，强化党委的主体地位，真正让各级党委（党组）成为坚强的“领导主体”和担当的“责任主体”。一方面，强化规矩意识。党委（党组）成员要严格遵守党的原则，坚决服从党的领导，维护党的权威，做严守政治纪律和政治规矩的表率。严格遵守组织秩序，建立规范的书记与委员、委员与委员之间的权责关系。党委（党组）书记要善于当“班长”，当好“总开关”、“主心骨”，切实履行好抓班子、带队伍，统筹全局、协调各方的重要职责；委员要自觉维护班长权威、服从班长指挥，在工作中既要按照分工履行职责，又要以“班长”为核心，时时处处保持与“班长”步调一致，凝心聚力推动全局发展。严格遵守议事规则和决策程序，开会内容提前通知，决策制定和执行要尊重和听取各个方面的意见建议，坚持少数服从多数，既充分发扬民主又善于集中。另一方面，要提高领导水平。重温《党委会的工作方法》的根本目的就是从理论高度重新认识党委的身份和作用，推动各级党组织领导班子强筋健骨，增长本领，发挥好党的领导核心作用。在工作实践中，要进一步建立健全以党委（党组）为核心的组织领导体制，通过选拔培养一批懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部进班子，进一步提高党委（党组）总揽全局、协调各方的执政能力和领导水平，强化党组织对各项重点工作的领导职能。

强化全局意识，统筹兼顾“弹钢琴”。“弹钢琴”不仅是一种必要的领导方法，更是一种高超的领导艺术，它要求各级党组织领导班子在推进工作时，明确主攻方向，分清轻重缓急，既不能顾此失彼，也不能“眉毛胡子一把抓”，陷入繁琐的事务之中。一方面，要树立联系的观点、系统的观点。不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时。各级党委（党组）只有正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，从战略的、宏观的、全局的角度，紧紧围绕“四个全面”战略布局和五大发展理念谋发展，才能创造出经得起历史、群众和实践检验的业绩。在安排具体工作时，要通盘考虑，统筹兼顾，优化配置各种资源，充分调动各方面的积极性，凝心聚力，协同作战，分工合作，汇聚合力。另一方面，要坚持两点论与重点论。坚持“两点论”就是要求坚持一分为二的矛盾分析法，看问题、办事情要全面把握，不能犯“一点论”的错误。“重点论”就是要着重把握主要矛盾和矛盾的主要方面，不能平均用力，不分主次一把抓，犯“均衡论”的错误。各级党组织领导班子应善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，既要目光长远，眼界开阔，又要聚焦发展改革领域的大事要事难事，根据工作需要集中精力突破重点，推动地方工作的科学发展。

强化调研意识，胸中有数谋大事。毛泽东同志提出的“胸中有数”，要求我们在面对事物、问题、矛盾时，不仅要有定性的、概念上的认识，而且要有基本的数量分析，切实做到底子清、情况明。为此，必须进行广泛深入的调查研究，掌握明白账、门门清。一方面，要注重调查研究的广度。习近平同志在任浙江省委书记时说过，“当县委书记一定要跑遍所有的村；当地市委书记，一定要跑遍所有的乡镇；当省委书记应该跑遍所有的县市区。”这充分说明调查研究的广度的重要性。一些干部有调查研究的意识，但习惯于只看成绩，不看问题，只看面子，不看里子，势必严重影响决策的科学性。有效的调查研究要充分酝酿，全面考察，眼观六路，耳听八方，多层次、多方位、多渠道地了解情况，做到点面结合、上下结合、内外结合，使决策建立在充足的事实依据之上。另一方面，要注重调查研究的深度。调查研究要有深度，就需要有眼睛向下的意识和甘当小学生的精神，迈开步子、走出院子，进企业、进家庭、进车间，以“解剖麻雀”的方式同真正明白实情的人士深入沟通讨论。着力在研究上下功夫，对纷繁复杂的客观现象进行去粗取精、去伪存真，由表及里、由此及彼的研究，抽丝剥茧、抓住关键，实现从感性认识到理性认识的升华，揭示主要矛盾，牢牢把握工作的主动权。

强化担当意识，一着不让抓落实。毛泽东同志指出：“党委对主要工作不但一定要‘抓，而且一定要‘抓紧。什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。”基层的全部工作就是推动党的各项决策部署落地生根，开花结果，检验各级党委（党组）工作成效的尺子不是表态和文件，而是看实干和效果。一方面，强化责任抓落实。抓落实，必须按照目标管理的原则，逐级分解任务，明确领导责任、部门责任、具体承办责任，构建科学的管理体系。领导班子整体工作能否抓紧，取决于每一位班子成员是否认真履职尽责。作为领导班子成员，必须抓紧盯牢从事前谋划、部署安排到检查督促的每个工作环节，确保心到，眼到，手到，脚到。领导班子定一件、干一件，抓一件、成一件，才能示范引领广大党员干部履职尽责，真抓实干。另一方面，提升能力抓落实。当前，一些工作推进不力，一些难题化解不好，一些部署落实不够，其中很重要的一个原因，就是执行的能力不强。因此，需要通过经常性的“充电”“加油”“磨刀”，找出解决问题的新视角、新思路、新对策，精准发力，进一步优化工作流程，量化工作任务，让各项工作都有规可依、有章可循，实现资源效益的最大化、服务运行的最优化。

（作者系徐州市鼓楼区委常委、组织部部长）

责任编辑：李佳婧