安全生产永远在路上 记全国安全生产监管监察系统先进集体 ——藤县安监局

◎本刊记者 方安宁 李青山

安全生产永远在路上 记全国安全生产监管监察系统先进集体
——藤县安监局

◎本刊记者 方安宁 李青山

今年10月31日，全国安全生产监管监察系统先进集体和先进工作者表彰大会在北京举行，有54个先进集体和55名先进工作者受到了表彰。藤县安监局作为广西唯一的获奖单位，被评为“全国安全生产监管监察系统先进集体”，局长邓振同志到北京参加了大会，受到国务院安委办领导的表彰和接见。

藤县安监局始终坚持“安全生产大过天”的人本思想，坚守安全红线，通过建立健全各项制度以落实安全主体责任，运用先进科技设备来完成安全监管全覆盖、专项整治无遗漏等强有力措施全面加强安全生产工作，切实提升安全生产治理法治化、科技化、社会化水平，有效防范和遏制各类事故的发生，全县安全生产形势持续保持良好态势。

2012年以来，藤县安监局荣获梧州市委市政府颁发的集体三等功1次，主要负责人荣获个人三等功，有2人被评为全国安全生产先进个人。

建立健全各项制度 落实主体责任

藤县县委县政府对安监局的工作给予高度重视，除了在人员和经费上给予大力支持以外，还出台了《藤县安全生产“党政同责、一岗双责”的实施意见（试行）》、《藤县安全生产委员会工作规则》、《藤县人民政府防范重特大安全事故工作会议制度》等制度，严格落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则，切实构建“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系。

藤县安监局着重督促各乡镇、各县直有关部门认真落实“一岗双责”政策，督促企业落实主体责任，使安全生产责任制落到实处。今年，县安监局与38个县直部门、17个乡镇、58个重点企业签订了《安全生产责任书》，并以服务年活动为契机，安排每个工作人员负责包干3家企业的安全生产工作，落实主体责任，督促企业进行安全生产标准化建设。

运用先进科技设备 强化航运监管

藤县境内水系发达，境内有北流河、浔江、濛江等河流，各种码头、渡口密布，航运繁忙，水上交通安全生产点多面广，成为安全监管工作的“硬骨头”。有些领域是人力无法兼顾到的，成为安全监管盲区，随时都可能发生事故。为此，藤县安监局积极探索，创新安全监管模式，利用高科技作为辅助手段进行安全生产监管。

2014年年初，藤县安监局联合海事处、交通局向县政府行文请示，在藤县重要渡口水域安装视频监控系统，以强化对渡口渡船及重要航段的监管。县财政拨资128.7万元 ，在辖区的北流河、濛江、浔江等20个重要航段、重点渡口安装了视频监控系统。通过操纵平台可遥控摄像头360度旋转，可以清晰查看渡口周边环境、渡船运营情况及过渡群众、渡工等人员活动，全面实现对监控区域内渡口、客渡船全方位、全过程、全天候的动态监管。

“我们在渡船上安装卫星定位仪和全视角摄像头，渡船一有偏离偏离航线、超载、火灾等情况，我们就能从实时监控平台上发现，并采取相应的应急措施。”安监局局长邓振介绍说。藤县现有客圩渡船只154艘，大部分已安装了卫星定位仪和摄像头。

该项工程于2014年7月完成建设后，极大地提高了渡口渡船安全管理效率，震慑了渡运违规行为，为辖区渡运安全发展发挥了极大的作用。2016年5月11日上午，藤县海事处接到报告称，11日早晨一艘蓝色空载货船触碰藤州大桥后往濛江方向开走了。经现场调查，发现大桥通航孔有明显擦伤痕迹。海事处工作人员调出11日清晨5时至上午10时藤州大桥水域监控摄像头的视频，通过仔细查看比对，发现7时20分左右通过桥底水域的某艘货船存在重大嫌疑。于是立即采取行动，于16时在藤县龙巷水域拦下嫌疑船“藤县xxx”船。经调查核实，确认该船为肇事船，随后藤县海事处依法对该船进行了行政处罚。

该工程还为县交通局、安监局、县应急办、天平镇、东荣镇、和平镇配备了监控电脑，进一步落实了乡镇政府的监管责任，提高了“人防、物防、技防”的“三防”水平，有效遏制高风险领域事故发生。

推进安全生产标准化 严管高危行业

藤县安监局高度重视对高危行业领域的监管，每年都对非煤矿山、烟花爆竹等重点行业（领域）进行安全专项整治，加大了对重特大事故隐患的监控和治理力度。今年年初，购置了无人机及其他先进技术装备对重点行业领域的监管难点、监管死角和盲区进行扩伸监控，扩大监管内容和范围，扫除监管盲区。

对工矿企业实行“一企一档”，要求必须建立安全检查、隐患整改、劳动防护用品管理、重大危险源管理监控等台账管理档案，查处和整改了大量违规违章行为，排查和治理了大量事故隐患，推动企业落实主体责任，形成闭环管理。同时，选榜样，树典型，把辖区内的桂山石场作为模范企业，组织其他企业负责人前往学习考察，从中借鉴安全管理经验。

同时，对辖区内发生的生产安全事故，严格按照“事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的“四不放过”原则，会同有关部门严格按规定对生产安全事故进行调查处理，查明事故原因，分清事故责任，查处有关责任人，做出事故处理报告，督促有关单位制定落实切实有效的事故预防措施。

藤县安监局高度重视尾矿库注销销号工作，经常由局领导亲自带队深入尾矿库进行勘查核实，必要的时候还聘请专家到现场分析把关，对符合销号条件的依法依规进行注销销号。

2012年以来共关闭非煤矿山企业11家、危化企业1家、烟花爆竹生产企业1家、注销许可证6本、注销18座尾矿库。其中，藤县尾矿库注销工作成绩显著，走了在全区前列。

近几年来，藤县安监局不断强化执法为民的宗旨意识，主动为企业上门服务，到重点行业企业宣传和指导企业安全生产标准化建设，帮助企业解决在安全管理中面临的实际问题。全县规模以上企业、非煤矿山、烟花爆竹、危化企业等103家企业已全部成为三级以上安全生产标准化达标企业，完成率达100%；并已将安全生产标准化向微小企业推进，现已完成达标18家，有效提高企业安全管理水平。

彻底治理安全隐患 防患于未然

为了从源头上遏制安全生产事故的发生，藤县安监局经常开展安全生产大检查，深化安全隐患排查治理和安全专项整治，充分发挥县安委会办公室的综合协调作用，积极协调相关部门加强联合执法，制定细化方案、明确整治责任，完善工作机制，形成监管合力，营造齐抓共管的良好工作格局。

该局不定期地组织力量在全县范围内开展地毯式的安全生产大检查、隐患排查和打非治违工作，做到排查整治无死角。其中，以非煤矿山、建筑施工、道路交通、危险化学品和烟花爆竹、油漆输送管道、水上交通、特种设备、“三合一”、“多合一”场所消防安全等重点行业领域为重点，摸清安全生产薄弱环节，堵塞安全监管漏洞，对非法、违法生产行为进行严厉打击。2012年至今，已打击取缔成品油非法经营点23个、液化石油气非法经营点8个、烟花爆竹非法生产点1个、烟花爆竹非法经营户7户，有效防范和遏制了各类事故的发生。

此外，藤县安监局还聘请安全专家对专业度高、技术性强的企业从设备更新、技术改进、从业人员培训、安全设施设备配置、安全隐患排查整改、事故应急处置、安全生产宣传教育培训、企业安全生产管理等方面提供了强有力的技术支撑和智力支持。陶瓷企业的煤气发生站安全隐患一直是全县安全形势的“火药桶”，为此，藤县安监局联合县质监、财政等部门聘请了自治区质检院专家对陶瓷企业的煤气发生站进行全面特种安全检测，有效排除安全隐患，切实保障了企业生产安全。

“安全生产事关人民福祉，我们始终感到有种沉甸甸的责任担在肩上。”邓振局长说，“现在党和人民给予我们这么高的荣誉，这对我们是极大的鼓舞，在这条安监战线上，我们将继续尽职尽责努力工作，守护千家万户的幸福与安康！”

本栏责编：李迎松