东博会开启新征途，助推升级版自贸区发展

2016-09-15王功清

中国-东盟博览（政经版） 2016年9期

□ 文/本刊记者王功清

东博会开启新征途，助推升级版自贸区发展

□ 文/本刊记者王功清

中国—东盟自贸区的正式建立可以说是中国—东盟近年来经贸合作取得的最重要的成果，而为中国—东盟自贸区量身定做的中国—东盟博览会自2004年举办以来，也见证了自贸区的发展，将自贸区的便利化政策直接转变为现实的商机。

2015年11月22日，中国—东盟自贸区升级谈判获得了实质成果。中国和东盟签署了《中华人民共和国与东南亚国家联盟关于修订<中国—东盟全面经济合作框架协议>及项下部分协议的议定书》（以下简称《议定书》），包括进一步削减非关税壁垒，特别是敏感产品的关税；落实新一批服务贸易承诺；从准入条件、人员往来等方面推动投资领域的实质性开放……随着升级版自贸区《议定书》的正式生效，东博会又将如何服务好升级版自贸区的发展呢？

提供商品贸易平台

东博会下设五大专题，而与中国—东盟自贸区货物贸易结合最紧密的莫过于商品贸易专题。东博会商品贸易专题，紧扣中国—东盟自贸区《货物贸易协议》，大量展示双方互补性强、享受中国—东盟自贸区零关税政策的商品，包括中国的工程机械及运输车辆、食品加工与包装机械、电力设备及新能源、电子电器、建筑材料等，东盟的品牌产品、食品农产品、家具家居、工艺品及珠宝饰品、日用消费品、服务业产品、大宗原材料等。

据了解，中国—东盟自贸区原有货物贸易原产地规则以“区域价值百分比40%”为主，标准较单一，原产地的认定也较复杂。自贸区升级版谈判中，双方对3000多种工业品实行“4位税目改变”和“区域价值百分比40%”的两种标准，企业可自行选择适用。另外，《议定书》中明确规定，中国和东盟双方要通过一系列措施解决通关阻碍，保障货物流动畅通，共同提高贸易便利化水平。原产地规则的升级和贸易便利化的加大，将进一步丰富中国—东盟货物贸易的品类，而东博会也将通过展示这些商品，为买卖双方开拓更多商机。

据了解，东博会秘书处还将通过多种渠道，逐步加大对采购商的邀请力度，组织邀请更多国内外采购商到会采购。同时，还在会期举办东盟10国及中国专场采购对接会，机械、电子、建材、食品农产品等行业专场采购对接会，以促进中国与东盟企业供求互动，提高双方的商品贸易水平，推动中国—东盟自贸区货物贸易的发展。

拓宽投资合作领域

2009年，中国与东盟签署中国—东盟自由贸易区《投资协议》，这为双方投资者创造了一个良好的投资环境。截至2015年底，中国与东盟双向累计投资额超过1564亿美元。自贸区升级版中，中国—东盟双方将扩大相互投资促进领域，并将通过简化投资批准手续等措施促进投资便利化。

为给中国“走出去”企业与东盟国家开展国际合作创造直接交流对接的机会，东博会不断举办产业园区招商大会、投资合作圆桌会、中国驻东盟国家使领馆经商参赞与企业家交流会、东盟10国投资推介会、中国重点省市投资推介会、投融资项目对接会等一系列投资促进活动，务实推进相互投资和中国企业“走出去”。

近两年来，“一带一路”建设风生水起，自贸区升级版谈判有序进行，东博会也顺应时局，围绕“一带一路”重点领域，结合中国—东盟自贸区升级建设，不断挖掘双方投资潜力，扩大相互投资规模，在国际产能合作、产业园区合作、跨境经济合作等方面，推动一批重大项目落地。比如促成中马“两国双园”、中国·印尼经贸合作区，特别是第12届东博会根据“一带一路”建设的需要，在中国国内展会中首次举办国际产能合作系列活动，包括论坛、国际经济与产能合作展、项目对接洽谈会、双边会议等，签约34个产能合作项目，务实推进了中国与东盟国家的国际产能和装备制造合作，同时带动了双方的投资合作。

搭建服务贸易桥梁

中国和东盟的服务业在贸易产业基础、规模、结构等方面均不尽相同，双方的服务贸易形成了较强的互补性。随着中国—东盟自贸区建设进程的不断加快，中国与东盟的服务贸易也迅猛发展。

2010年中国—东盟自贸区全面建成，2010年第7届东博会即围绕自贸区《服务贸易协议》增设服务贸易专题，为中国—东盟服务贸易合作提供直接的平台。重点展示中国—东盟金融服务、物流服务、教育交流服务合作等内容，结合“魅力之城”专题展示中国—东盟各类旅游资源及项目，举办文化论坛等高层活动，密切双方民间交流，为中国—东盟自贸区升级下的服务贸易发展打好了基础。

为推动双边服务贸易进一步发展，《议定书》中规定双方在服务贸易方面，要通过扩大服务开放领域，允许对方设立独资或合资企业，放宽设立公司的股比限制，扩大经营范围，减少地域限制等措施提升服务贸易自由化水平。

当下，在东博会平台的支持之下，中国—东盟服务贸易方兴未艾。双边金融服务市场发展迅速；东博会期间举办的有关旅游、文化合作的论坛，促进了多层次的交流，使得中国—东盟之间的旅游、文化合作走向深入……

东博会开启“升级版”

12年的风雨历程中，东博会已经成为中国—东盟自贸区建设的“助推器”。在《议定书》正式生效的背景之下，为自贸区量身定制的东博会必须不断改进、升级发展，才能赶上中国—东盟自贸区升级版的步伐，才能更好地服务中国—东盟合作。

随着中国—东盟自贸区的升级，中国—东盟双边贸易将会迎来更大的发展。这就更需要一个集信息、资源、人员等高度集中的一站式贸易平台，来提升经贸成效、促进信息交流。东博会作为一个国际展会，将不断增强服务政治外交、经贸合作、多领域交流的功能，拓展服务区域，从“10+1”向“10+6”、“一带一路”沿线延伸，实现功能升级。

发展贸易和投资是自贸区升级的核心内容，提升贸易自由化和便利化也是自贸区升级版的重要任务。东博会将不断实现能力升级。强化贸易投资促进能力，延伸展会价值链，借助“互联网+东博会”模式，助推中国—东盟信息港建设，推动线上线下、展时平时全天候服务。不断提升辐射影响力，不仅在展馆内进行交易洽谈，还要在展馆外全力促进互联互通、产业合作、跨境金融、人文合作等，由搭建平台到实现项目落地。

内容是根本。东博会将不断丰富自身内容，实现展与会的良性互动，促进内容升级。展览内容将继续突出“一主多专”的商品贸易展示特色，坚持“走出去”办展。会议方面将举办多样化的论坛，为中国与东盟各国的政府、智库、商界等高层发现、探讨、解决双方在推进自贸区升级版过程中的问题提供平台。东博会服务能力的不断提升，将极大地促进中国—东盟自贸区升级版的建设，为中国—东盟合作这部“著作”增添更多华丽的“篇章”。