焦点 南海争议白皮书
2016-09-14
焦点 南海争议白皮书
7月13日，国务院新洱办公室发表了《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关有议》白皮书。针对12日海牙国际仲裁庭公布的所谓仲裁结果，中国再次亮明态度，不接受、不参与、不承认、不执行。
中国政府的态度（白皮书第3条）
中国人民在南海的活动已有2000多年历史。中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖的国家。中国对南海诸岛的主权和在南海的相关权益，是在漫长的历史过程中确立的，具有充分的历史和法理依据。
南海自古以来就是中国领土
南沙群岛自古以来就属于中国。从东汉起，历朝历代的中国人，常年往来并居住在南海诸岛，他们在那儿捕鱼、种树、做生意、缴税、维持治安，并记载南海风貌。二战之后，根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》等系列国际文件，中国政府从侵略者手中收回了南海诸岛。1946年，中国接收西沙、南沙群岛，并乘坐盟军军舰登岛，举行接收仪式，重竖主权碑。1948年，中国政府首次公布标注了断续线的南海诸岛的位置图。美国、德国、法国、英国、前苏联等许多国家出版的地图、百科全书和教科书都明确标注了南沙群岛属于中国。这是战后国际问题的共识，并不存在所谓的南海问题。
国内外学术论证
1868年出版的英国海军部《中国海指南》记载：
“海南渔民，以捕取海参、介壳为活，各岛都有其足迹，也有久居岛礁上的。”
1940年出版的日本文献《暴风之岛》和1925年美国海军航道测量署发行的《亚洲领航》（第四卷）等也记载了中国渔民在南沙群岛生产生活的情况。
1933年9月在法国出版的《彩绘殖民地世界》杂志记载：
“南沙群岛9岛之中，惟有华人（海南人）居住，华人之外并无他国人。”
《中国南洋交通史》（冯承钧著，商务印书馆2011年版）
中国与南海之海上交通，有史之初应已有之，然史无其文可以征引，只能上溯至于汉代。……首汉武以来译长交市南海，次吴时康泰等之使扶南，次晋末法显之规程，次南北朝时往来南海僧人之行踪，次隋常骏等之使赤土，次唐贾耽所记广州通海夷道，次唐代往来南海之僧人行踪，次宋代之南海，次元代之南海，次郑和之下西洋。
针对菲律宾南海仲裁案作出裁决的仲裁庭究竟是怎样的机构？
联合国说，南海仲裁案仲裁庭是个“租客”！
7月13日上午，联合国官微发布微博称，国际法院是联合国主要司法机关，根据《联合国宪章》设立，位于荷兰海牙的和平宫内。这座建筑由非营利机构卡内基基金会为国际法院的前身常设国际法院建造。联合国因使用该建筑每年要向卡内基基金会捐款。和平宫另一“租客”是1899年建立的常设仲裁法院，不过和联合国没有任何关系。
国内外声音
南海仲裁案从头到尾就是“一场披着法律外衣的政治闹剧”。此前，中国官方已多次阐明“不接受、不参与、不承认、不执行”的立场。
——7月12日，中国外交部长王毅就所谓仲裁结果发表讲话
这是中国官方的又一次“正式、全面的回应”，其意义在于：还原事实真相、历史真相，表达了中国政府包括历代政府都是坚定不移地维护中国南海诸岛的主权和海洋权益，以及再次重申了中国解决南海争端的一贯方针，就是希望通过和平谈判来解决中菲之间的争端。
——武汉大学中国边界与海洋研究院院长胡德坤
所谓仲裁，需要合作双方都有意愿参与其中，不能是一方同意而另一方却不愿意参与。这也是美国就南海仲裁案指责中国显得荒谬的地方。因为美国并不遵从大多数国际条约，国际海洋法（《联合国海洋法公约》）就是其中之一。
——英国知名专栏作家约翰·罗思
南海有来自文莱、中国大陆、菲律宾、中国台湾（其原话为台湾，编者注）和越南之间对竞争领土与领海的争端，但美国对此不采取立场，对于结果也没有偏好；美方接受任何结果，只要声索方是以和平、符合国际法方式解决争端。美方没准备接受的是，南海出现有异于其他国际海域的法律，这样会导致国际秩序瓦解。
——白宫国安会亚洲事务高级主任康达
