新长征路上的中国共产党宣言

汪先永

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话，是在推进中国特色社会主义事业的新长征路上，向全党、全军、全国各族人民，向全世界，发出的中国共产党宣言。

讲话宣示了中国共产党永远坚持的理想信念宗旨：坚持马克思主义的指导地位，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，永不动摇。

讲话宣示了中国共产党治国理政的新理念新思想新战略：统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。

讲话宣示了中国共产党坚定不移高举改革开放的旗帜：勇于全面深化改革，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，不断把改革开放推向前进。

讲话宣示了中国共产党把促进世界和平与发展视为自己的神圣职责：始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，加强同各国的友好往来，同各国人民一道，不断把人类和平与发展的崇高事业推向前进。

讲话宣示了办好中国的事情关键在中国共产党：保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。

——学习总书记“七一”重要讲话，就是要不忘走过的路，不忘为什么出发。联系我们的实际，就是要铭记红色历史，继承光荣传统，始终坚定理想信念，永远跟党走。

密云是老区，有着红色的革命历史和光荣的革命传统。1933年3月至5月，古北口长城抗战，打响了北京地区抗击日寇的第一枪。1933年9月，中共密云县中心支部成立。抗日战争时期，党领导密云人民英勇战斗，先后建立了丰滦密、承兴密等抗日根据地。在长期的革命斗争中，密云涌现出民族英雄白乙化、英雄母亲邓玉芬等一大批优秀儿女。2014年7月7日，习近平总书记在纪念全民族抗战爆发77周年仪式上特别提到：“北京密云县一位名叫邓玉芬的母亲，把丈夫和5个孩子送上前线，他们全部战死沙场。”密云的红色历史是党带领密云人民书写的，为了理想不怕牺牲，为了幸福不懈奋斗，才有了今天的山清水秀、物阜民丰。

习近平总书记指出，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。我们要加强理想信念教育，认真学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，用马克思主义中国化的最新理论成果武装全区党员干部的头脑，教育引导广大群众永远跟党走。要从密云的革命历史和光荣的革命传统中汲取营养和力量，传承红色密云的文化积淀，建设绿色密云的美丽家园，创造金色密云的美好未来。

——学习总书记“七一”重要讲话，就是要贯彻落实党治国理政的新理念新思想新战略。联系我们的实际，就是要正确处理“保水、富民、强区”的关系，履行保水第一责任，用好生态第一资源，努力推进绿色发展。

密云是库区，是首都重要饮用水源地，水源保护区占密云全区面积的3/4。1958年9月，党和国家决定动工修建密云水库。为修建密云水库，密云24万亩良田被淹没，5.7万人搬迁，密云人民表现出了顾全大局、无私奉献的精神。50多年来，为了保护好首都的生命之水，密云人民付出了巨大的牺牲，换来了优美的生态环境，也形成了“发展是第一要务，保水是第一责任，生态是第一资源”的共识。

2014年2月，习近平总书记视察北京工作时作出了重要指示。市委市政府贯彻落实总书记重要指示精神，明确了北京“四个中心”的城市战略定位，努力建设国际一流的和谐宜居之都。密云区委区政府深入学习习近平总书记视察北京重要讲话精神和市委市政府的有关要求，紧紧围绕增强首都核心功能谋划区域发展。结合密云是生态涵养区和首都重要饮用水源地的功能定位，经过深入调研分析和广泛征求意见，在认真总结历届党委政府工作经验和工作成果的基础上，凝练完善了密云区的发展思路：围绕“保水、富民、强区”的工作主题，坚持“保护环境是前提、绿色发展是核心、促进富民是根本”的理念，以“生态建设努力走在全国前列、经济建设努力走在全市生态涵养区前列、社会建设努力走在全市郊区前列、党的建设努力走在全市前列”为奋斗目标，确立“绿色国际休闲之都”的发展定位，树立“红色密云、绿色密云、金色密云”的密云形象，营造“发展同向、干群同心、风清气正、政通人和”的政治生态，全面建设和谐宜居的首善之区。

我们要认真贯彻习近平总书记重要指示精神，不断完善发展思路。以国家生态文明先行示范区、全国水生态文明城市建设试点、国家主体功能区建设试点为载体，走以生态促发展、以发展促生态良性互动，符合生态文明的发展道路。坚持绿色高端高效高就业的产业发展方向，着力构建以都市型现代农业为重要基础，以环境友好型装备制造业为主要支撑，以休闲旅游业为战略支柱，以总部经济为后发优势的绿色高端产业新体系。按照“产业集聚、布局集中、资源集约、功能集成”的原则，积极构建“一园（中关村密云园）、三带（潮河高端休闲产业带、白河生态休闲产业带、北部山区生态健康养生产业带）、多点（培育和发展一批特色鲜明、规模适度的经济增长点）”的产业布局。

我们要“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。进一步建立健全三级保水体系：区级组建密云水库保水总队，镇级组建密云水库保水大队，村级组建密云水库保水中队，形成主体清晰、权责明确、上下联动、执法到位、运转高效的水源保护管理格局，保护好首都的生命之水。要进一步完善护水、护河、护山、护林、护地、护环境“六护”机制，持续开展严厉打击盗采盗运矿产资源专项行动、“拆违打非”专项行动，始终保持打击破坏环境行为的高压态势，建设好北京东北部坚实的生态屏障。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”、“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念，对处于新城核心区、绿色发展区、绿色拓展区、水源保护区的不同镇街，科学设定考核内容和分值，推进差异化发展。

密云的区情，决定了密云的发展必须是有特色有品质有水平的绿色发展，必须是在保护水源、保护生态环境基础上的发展。我们对密云未来的发展充满信心。这种信心来自于对密云区情的全面把握，来自于对密云资源禀赋的深刻认识，来自于这些年来密云立足长远不断夯实的发展基础。我们要在五大发展理念的指引下，坚定发展思路的自信，强化“保水也是发展”的意识，以更高远的视野、在更大的时空尺度上谋划和推动密云发展。

——学习总书记“七一”重要讲话，就是要坚持以人民为中心的发展思想，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。联系我们的实际，就是要始终把“三农”工作作为全区工作的重中之重，把农民增收作为“三农”工作的核心，确保与全市一道率先全面建成小康社会。

密云是山区，自然地貌特征为“八山一水一分田”，农业人口占户籍人口的57%。农民的富裕，农村的发展，是密云进入全面小康社会的基础。我们要从广大农民盼富裕、求安稳、得实惠的愿望出发，继续实施农民增收、农民健康、农民安居“三大工程”。

要根据北京市新调整的低收入家庭标准线，进一步做好农民增收工作。要做好产业富民的大文章，积极发展都市型现代农业和休闲旅游业。巩固都市型现代农业“三个三”发展格局，积极发展以蔬菜、杂粮、花卉为主的特色种植业，以奶牛、柴蛋鸡、蜜蜂为主的生态养殖业，以板栗、苹果、梨为主的绿色林果业。利用“春播公司”、“一品密云”、“密农人家”等“互联网+农业”企业，大力发展农产品电子商务，提升密云农产品的知名度和美誉度，带动农业发展、农民增收。充分发挥“古北水镇”等重大项目的带动作用，深入推进乡村旅游标准化、规范化、组织化、信息化、特色化“五化”建设，促进乡村旅游提档升级，为农民增收创造更好的条件。对低收入村、低收入户要进行精准识别、精准帮扶，根据实际情况，通过扶持产业发展、险村险户搬迁、开发生态保护和社会服务岗位、就业创业技能培训、社会保障兜底等措施，确保“十三五”末，所有低收入村、低收入户全部越过低收入线。

要进一步推进农村医疗卫生事业发展，促进农民身心健康。加强农村医疗卫生体系建设，提升镇卫生服务中心软硬件水平，加强村医队伍和村卫生室建设，争取农民小病不用出村、一般常见病不用出镇就能得到较好医治。完善新农合政策，根据形势变化，进一步规范和简化农民医疗费用报销的程序，方便农民看病就医。坚持每年为农民免费体检，建立健康档案。加强卫生健康知识的宣传普及，让农民生活得更加舒心。

要努力改善农村群众居住条件，确保农民居住安全。持续推进泥石流易发区和生存条件恶劣地区农户搬迁工作，支持农村危旧房改造和农宅抗震节能改造，稳步推进城中村改造和棚户区改造。大力推进美丽乡村建设，在垃圾治理、污水治理、环境管护等方面形成科学合理、有效管用的体制机制，把密云建设成生态、美丽、宜居家园。

——学习总书记“七一”重要讲话，就是要以改革的勇气、担当的精神、开放的胸怀，坚持问题导向，破解发展中的难题。联系我们的实际，就是要以“县改区”为新起点，加强体制机制创新，加快城乡一体化发展。

密云是新区，在以习近平同志为总书记的党中央正确领导下，2015年10月13日，国务院作出密云县改区的决策，为密云的发展开辟了美好的未来。县改区后，密云的发展融入全市城市发展规划，有利于进一步提高密云区基础设施建设和公共服务水平，拓展密云城市发展空间，加快密云新型城镇化和城乡一体化发展。

要按照“统筹规划、突出重点、集中力量、逐步推进”的原则，重点打造“新城—重点镇（特色镇）—美丽乡村（新型农村社区）”的城乡发展格局。密云新城要坚持高水平规划、高标准建设、高质量管理，建设布局合理、功能完善的生态宜居城市。要从解决交通秩序、市场秩序、物业管理、环境秩序等群众关心的问题入手，大力实施胡同巷道畅起来、居民小区亮起来、市容市貌美起来“三起来”工程，全面推进“五分钟便民菜店”建设，不断提高城市精细化管理水平。坚持新型城镇化发展道路，加强分类指导，统筹基础设施、人口分布、产业发展，因地制宜推进重点镇和特色镇建设。完善村庄规划，稳步推进农村土地流转起来、资产经营起来、农民组织起来，全面提升农村地区文明程度。

要加强社会治理，推进公共服务均等化，让城乡群众共享改革发展成果。进一步完善覆盖城乡的网格化管理体系、“三级联动”便民服务体系和“区级牵头、区直参与、属地主责、事权人权财权有机衔接”的城市管理体制，实现管理无盲区、服务零距离。完善农业转移人口市民化机制，推进城乡一体的教育、医疗、养老、社会保障等公共服务体系建设，逐步让农民享受到跟城市居民一样的公共服务。

中央把北京市作为全国首个服务业扩大开放综合试点城市，要求在科学技术服务、互联网和信息服务、文化教育服务、金融服务、商务和旅游服务、健康医疗服务六大重点领域加快服务业升级换代，加快形成可复制可推广的经验。密云要利用好这个开放平台，着力在休闲旅游、健康养老等方面积极改革、扩大开放、勇于创新、聚集优势，从跟跑、并跑向领跑迈进。

——学习总书记“七一”重要讲话，就是要坚持党要管党、从严治党。联系我们的实际，就是要努力营造发展同向、干群同心、风清气正、政通人和的良好政治生态。

习近平总书记要求，党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。在全面建成小康社会的决胜阶段，全区各级党组织和广大党员干部要认真落实全面从严治党的责任，切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、首善意识，全面净化政治生态，发挥好战斗堡垒和先锋模范作用。我作为区委书记，要履行好党建第一责任人的责任，发挥好地区发展“一线总指挥”的作用，争当“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的书记，始终做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人，努力为密云实现“四个走在前列”奋斗目标、全面建设和谐宜居的首善之区做出新的更大的贡献。

习近平总书记“七一”重要讲话，是新长征路上的中国共产党宣言。我们要以习近平总书记“七一”重要讲话精神为指导，补心、补脑、补钙，在新长征路上扬帆远航，不忘初心、继续前进！

责任编辑：谭 丁