以讲话精神为指引推动石景山转型发展

牛青山

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话，总揽全局、高瞻远瞩、思想深刻、内涵丰富，具有重大的理论意义和现实意义。我们要把学习贯彻讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，作为指引石景山区立足新起点、实现新发展的根本遵循和行动指南，团结带领全区党员干部记住本来、开创未来，奋力谱写好中华民族伟大复兴中国梦的石景山篇章。

以讲话精神为指引全面从严治党，努力构建风清气正的政治生态

办好中国的事情，关键在党。习近平总书记在“七一”重要讲话中强调：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势也是中国共产党领导。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在，幸福所在。”我们党95年的奋斗历程也充分表明，打铁还需自身硬，治国必先治党，治党务必从严，这是历史经验教训的科学总结，是应对“四大考验”、“四种危险”的迫切需要，是党团结带领全国各族人民完成历史使命的有力保障。习近平总书记在“七一”重要讲话中对全面从严治党作出了进一步的系统谋划部署，为全面推进党的建设新的伟大工程指明了方向。我们要以高度的政治自觉和责任担当，向党中央对标看齐、与党中央保持高度一致，以强有力的举措落实全面从严治党各项任务，以风清气正的政治生态造福广大干部群众。

石景山区在近年来的发展实践中，尤其在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的考验中，得出一条重要经验，那就是党的建设是人的建设、领导班子的建设、干部队伍的建设，是“金刚钻”的建设，是各项事业成功的前提。坚持不忘初心、继续前进，就要把全面从严治党作为最大政绩、最大法宝、最大战略和最迫切任务，把正本清源、建设风清气正的政治生态作为当前最重大的时代使命，以从严从实、纪在法前、纪严于法为最重要的原则，坚持领导带头、以上率下，层层压实全面从严治党主体责任。要始终把思想政治建设作为全面从严治党的灵魂和前提，牢固树立“思想力是第一领导力”的导向，坚持以习近平总书记系列重要讲话这一当代马克思主义最新成果为指导，聚焦精神家园建设，围绕坚定理想信念、传承红色基因、修养官德人品、践行“三严三实”的座右铭、学习贯彻“四个全面”战略、弘扬中华民族优秀传统文化和践行社会主义核心价值观等要素，引导党员切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、首善意识，拧紧党员干部思想和行动的“总开关”。要始终把组织建设作为全面从严治党的决定性环节，严格落实好干部“五条标准”，把各年龄段干部都作为党的宝贵财富，彻底用“事业导向”取代“四唯导向”。强化基层党组织的政治功能和服务功能，使全面从严治党责任层层向基层延伸。要始终把党风廉政建设作为全面从严治党的生命线，把握反腐倡廉标本兼治的要求，让严守纪律成为新常态，在层层压实主体责任、把握监督执纪“四种形态”、强化民主监督、改革创新上实现新突破。要始终把民主政治建设作为全面从严治党的重要保障，坚持人大、政协和各民主党派、各群团组织都是民主政治建设的主力军、主渠道，努力形成党委有大格局，政府有大作为，人大、政协、各民主党派、群团组织都有大担当的生动局面。

以讲话精神为指引全面深度转型，大力构建高端绿色发展生态

一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命。习近平总书记在“七一”重要讲话中强调：“现阶段，建设中国特色社会主义的主要任务，就是到2020年中国共产党成立100年时实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，为进而到本世纪中叶中华人民共和国成立100年时实现第二个百年奋斗目标、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家打下坚实基础。” 改革开放以来，我们党始终扭住这个关键目标不松动，一茬接着一茬干，一棒接着一棒跑，取得了有目共睹的成绩。党的十八大以来，“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局逐步形成并加速推进，我们距离这个目标也越来越近。习近平总书记“七一”重要讲话进一步明确这一当代中国共产党人的历史使命，向全党再度发出了实现奋斗目标的动员令。不忘初心、继续前进，就必须不断增强“四个自信”，始终保持战略定力，以励精图治、只争朝夕的精神，向着全面建成小康社会的目标奋勇迈进。

石景山区作为老工业区，过去十年，以首钢搬迁为契机，坚持调整经济结构和空间结构，转变经济发展方式，在疏解非首都功能这一关键环节上率先突破、力克时艰，取得了来之不易的先行优势，胜利走出了低谷。石景山区要全面建成小康社会，就要立足于老工业区的转型发展实际，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入贯彻首都“四个中心”战略定位和建设国际一流和谐宜居之都的目标要求，主动融入京津冀协同发展大局，按照习近平总书记强调的“望得见山、看得见水，记得住乡愁”的重要指示精神和郭金龙书记“打造敞亮北京西大门”的要求，本着“太行山下、永定河畔、长安西端、未来作品”的规划理念，紧紧围绕“融合山水谋发展、建设首都西大门”的总体思路，牢牢锁定“全面深度转型、高端绿色发展”的战略和建设国家级绿色转型发展示范区的目标，绝不再走“先发展、后污染、再治理”的老路，毫不动摇走高端绿色发展的新路，着力构建“八个高端体系”，即高端的服务业为主导的产业体系，高端的科技创新驱动体系，高端的城市规划、建设和运行体系，高端的生态文明体系，高端普惠的文化生活体系，高端的民生保障体系，高端的社会治理体系，高端的人才管理体系，努力把石景山区建设成为“有山、有水、有城、有业、宜居”的21世纪的新型城市功能体。要把高端绿色作为全区各项事业的共同标准、共同目标、思维方式和工作追求，坚持疏解非首都功能与提升首都核心功能并重，以“增量高端、存量提升、依法治乱”为具体抓手，加快推进高端绿色发展。要主动适应经济发展新常态，以深入推进供给侧结构性改革为契机，着力构建“高精尖”经济结构。要按照“五个典范”标准，即高端产业的典范、规划建筑的典范、智能管理的典范、高端文化的典范、生态文明的典范，打造京西商务中心、北京保险产业园等一批城市精品力作。要大力推进道路和水电气热等市政基础设施建设的改造升级，实施“西绿东引”工程，加快长安绿轴建设。要全面实施“治乱疏解建高端”重大行动，彻底根治长期影响城市环境秩序的痼疾顽症，清除城市乱点乱象，提高城市发展水平，真正走出一条具有时代特征、首都特点、石景山特色的高端绿色发展之路。

以讲话精神为指引全面深化改革，推动重点领域改革取得新突破

历史和现实业已证明，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，是当代中国最鲜明的特色。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央站在历史和全局的高度，明确了全面深化改革的战略布局，实现了改革理论和政策的一系列重大突破，形成了全面深化改革的重要战略思想，把中国的改革开放带入了一个崭新境界。“坚持不忘初心、继续前进，就要坚定不移高举改革开放旗帜，勇于全面深化改革，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，不断把改革开放推向前进”。习近平总书记“七一”重要讲话，进一步指出了当代中国改革开放的定位、方向目的、具体内容、精神支撑和法治保障，是我们在新的起点上把改革开放推向前进的制胜法宝。我们必须认真学习领会讲话精神，在全面深化改革的伟大征程中见之于实际行动。

改革创新是推动高端绿色发展的根本动力，已经成为石景山区的思想共识和鲜明特色。我们要把全面深化改革作为最突出的时代担当，强化责任，主动作为，积极探索，运用改革创新这把“金钥匙”破解发展难题，努力取得更多具有石景山特色的改革成果。要全面加强对改革工作的组织领导，由区四套班子主要领导担任全面深化改革领导小组组长，实行区委全面深化改革领导小组负责全区改革、主管区领导负责分管领域改革、部门领导负责专项改革的三级负责制，形成上下贯通、层层负责的主体责任链条，全面统筹、全程推进。要始终坚持问题导向，围绕构建风清气正政治生态和高端绿色发展生态中的瓶颈问题和群众反映强烈的突出问题，制订改革方案，列出任务清单，形成一体落实的时间表、路线图、任务书。要纵深推进重点领域改革，深入贯彻中央城市工作会议和北京市委十次全会精神，在高标准高质量完成市委、市政府对石景山区全国综合行政执法体制改革试点验收工作的基础上，巩固前期改革成果，进一步深化城市管理体制改革，为全国城市管理体制改革提供有益借鉴。持续推进信访工作制度改革，健全三级代理平台，巩固和深化信访代理制，真正把全区各级党委、政府及其部门建设成为代理人民诉求之家、为民排忧解难之家、维护公平正义之家、法治宣传教育之家、征集人民建议之家和人民群众满意之家。深化养老体制改革，制定《居家养老服务体制改革实施意见》，打造居家养老“老街坊”品牌“9110”模式，逐步构建以政府为主导、以居家为基础、以社区为依托、以机构为补充、以社会保障为支撑、医养相结合的保基本、广覆盖、多层次、可持续的居家养老服务体系。同时要在集体经济改革、区属国有企业改革、老旧小区物业管理改革等方面抓好着力点，找准突破口，取得新成效。

以讲话精神为指引全面加强民生家园建设，不断增强人民群众获得感

习近平总书记在“七一”重要讲话中特别强调，要坚信党的根基在人民、党的力量在人民，全党同志要把人民放在心中最高位置，坚持一切为了人民、一切依靠人民，使我们党始终拥有不竭的力量源泉。讲话进一步明确了我们党始终不渝的奋斗目标，就是带领人民创造幸福生活，要顺应人民群众对美好生活的向往，坚持以人民为中心的发展思想，以保障和改善民生为重点，发展各项社会事业，保证人民平等参与、平等发展权利，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕的目标稳步迈进。这些重要论述再次告诉我们，中国梦归根结底是人民的梦。我们的根本宗旨，就是让人民有更多的获得感，这也是我们把握落实不忘初心、继续前进要求的出发点和落脚点。

石景山区始终坚持把改善民生作为最终目的，鲜明提出把民生作为我们一切工作的出发点、“导航仪”和落脚点，按照“加大力度”和“加快推进”的原则，把思想的关注点、财力的投入点、工作的着力点更多地向民生建设倾斜，进一步解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，扎实推进民生家园建设。着力抓好劳动就业和社会保障等最根本的民生问题，完善就业服务体系，稳步提高就业服务和社会保障水平；着力抓好住房和生活环境等最突出的民生问题，统筹推进棚户区、老旧小区改造，大力实施便民工程，切实解决群众房前屋后的问题，不断提升群众身边的生活环境秩序；着力抓好教育和医疗卫生等最普遍的民生问题，深化教育领域综合改革，扩大优质教育资源供给，推动各级各类教育协调发展，加快医药卫生体制改革，促进卫生计生事业健康发展；着力抓好文化这一最高端的民生问题，大力培育和践行社会主义核心价值观，深入开展精神文明创建活动，完善文化服务体系，加快文化惠民的建设步伐；着力抓好和谐稳定这一最基础的民生问题，深化“法治石景山”和“平安石景山”建设，创新社会治理，维护安全稳定的社会局面，让全区人民在共建共享中有更多的获得感和幸福感。

不忘初心方能行稳致远，不忘本来才能开创未来。行走在从胜利走向新的胜利的伟大征程上，我们将始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，传承红色基因、发扬优良传统，励精图治、求真务实、担当使命，努力在推进石景山转型发展的新的征程上，创造出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。

责任编辑：沈 聪