洮儿河畔再攻坚

张滨艳

兴安盟革命老区属于东北抗日联军第三路军开辟的嫩西抗日游击区的一部分，是向南打通与冀热辽八路军的联系、支援东北战场和全国解放的后方根据地之一。1947年5月1日，内蒙古自治政府在王爷庙宣告成立，开创了内蒙古民族解放的历史新纪元。以乌兰夫为首的内蒙古自治政府在这里领导了内蒙古的民族解放斗争，为剿灭土匪、巩固和发展民主政权打下了坚实的基础，并为支援东北解放战争作出了积极贡献。

巍巍兴安，洮儿河水蜿蜒流淌，见证了党开辟东蒙古革命根据地的艰难曲折，见证了党建立民族统一战线的不凡壮举，见证了乌兰夫等老一辈无产阶级革命家为中国革命事业和内蒙古民族解放事业英勇奋斗的光辉历程。在脱贫攻坚、全面建成小康社会的今天，洮儿河水再次见证了兴安人民传承红色基因，不畏艰难，科学治贫、精准扶贫、有效脱贫的斗志与精神。

立下脱贫攻坚“军令状”

由于地处偏僻、交通闭塞，加之行政区划变更频繁等诸多因素，从上世纪80年代起，兴安盟革命老区就被国家、自治区列为扶贫开发重点地区。2012年，兴安盟又被列入大兴安岭南麓集中连片特困地区，6个旗县中有5个国贫旗县、1个区贫旗县。到2015年底，全盟还有建档立卡贫困人口10.5万人。

为了不让一个贫困群众掉队、不让一个贫困村拖全区脱贫攻坚的后腿，兴安盟向自治区立下脱贫攻坚“军令状”：党政“一把手”负总责落实扶贫开发工作责任制，组织领导到位、政策措施到位、责任落实到位、督查考核到位、追责问责到位。2016年减贫2.2万人，自治区级贫困旗县乌兰浩特市摘帽； 2017年减贫3.4万人，国家级贫困旗县阿尔山市摘帽；2018年减贫3.4万人，国家级贫困旗县扎赉特旗、科右中旗摘帽； 2019年减贫1.5万人，国家级贫困旗县科右前旗、突泉县摘帽。

盟级领导和旗县市四大班子主要领导每人联系一个苏木乡镇，盟旗两级部门及旗县副职领导分别联系一个嘎查村。同时，厅级领导干部每人帮扶5户贫困户，处级领导干部每人帮扶3户贫困户，科级领导干部每人帮扶2户贫困户，盟旗乡三级部门单位普通干部每人帮扶1户贫困户，首先做到领导干部对全盟所有贫困户“帮扶全覆盖”。全盟上下紧紧围绕“增收、减贫、摘帽”目标，创新求实、科学管用的扶贫机制日臻完善；因贫施策，釜底抽薪的扶贫举措不断出台。

脱贫攻坚是干出来的，靠的是广大干部群众齐心干。在“军令状”的感召和引领下，兴安盟老区的党群干群关系密切了，贫困群众摆脱贫困、走向富裕的愿望不断增强，自力更生、艰苦奋斗的自觉性和积极性空前高涨，守望相助、合力攻坚的热情和干劲更加强烈。

绘制最优资源“作战图”

兴安盟各级党委在立下“军令状”的同时，又紧锣密鼓地绘制最优资源“作战图”——党旗领航，把最优干部资源汇聚在脱贫第一线。

在不久前召开的大兴安岭南麓集中连片特困地区经验交流会上，作为国贫县的扎赉特旗脱贫攻坚战的“作战图”格外引人注目——村级作战有“五张图”：全村贫困现状图、贫困人口致贫原因分析图、分类扶持措施图、嘎查村脱贫目标任务图、贫困户脱贫目标任务图，任务明确，战况明晰。贫困户脱贫有“三本账”：脱贫计划、帮扶措施、工作台账，目标精准，帮扶精准；措施到位，脱贫计划因户因人，扶贫项目、资金到户到人；一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施、一户一张脱贫进度表，确保帮到点上、扶到根上。

有了科学的“作战图”，更要有过硬的“指挥官”。旗委汇聚一切力量，把最优的干部资源向脱贫攻坚一线集中，按需精选优秀干部到一线，实现每个村都有1支驻村工作队、1名下派“第一书记”，每户贫困户都有1名帮扶责任人。近几年，已选派16名年富力强、农村工作经验丰富的干部任乡镇党政正职；选派16名优秀年轻后备干部，到脱贫任务较重的8个乡镇挂任副书记或副乡长。抓住村“两委”班子换届契机选优配强带头人，新一届村“两委”班子正职中经济能人和致富带头人比例达到60%以上。树立脱贫一线用干部风向标，对乡镇领导班子和领导干部考核，把扶贫开发和党建工作权重分别提高到70%和20%。把脱贫攻坚中实绩突出的3名优秀乡镇党委书记推荐到旗县领导岗位，27名乡镇干部被确定为县乡后备干部。

确立全面小康“金目标”

红色，是历史的积淀。1946年，内蒙古东部区第一个农村党支部在科右前旗巴拉格歹乡兴安村诞生。

艰苦岁月，在没有任何机械化设备的情况下，兴安村红色党支部带领群众用8个月的时间就完成了兴安水库、1万米兴安水渠和500亩旱田改水田工程。这些壮举不仅是兴安人吃苦耐劳和群众智慧的体现，也是兴安村历史上党的优良传统不断发扬光大的见证。

新时期，兴安村党支部又扛起脱贫攻坚的“千斤担”。为了改善生态环境，让群众过上好日子，20多年来，现任村党支部书记战洪全带领群众始终把生态环境改善与发展集体经济统筹谋划，不但彻底完成了兴安村“山、水、林、田、路”综合治理，还完成造林2万多亩，使兴安村林业资产超千万，既改变了生态环境、打造了绿色银行，也为子孙后代留下一笔丰厚的财富。近年来，走上“企业+基地+农户”产业化之路的兴安村，村集体固定资产达1千万元，年集体经济收入近80万元。如今，走进兴安村，“田成方，树成网，绿色植被满山岗”。

脱贫致富，只是建成全面小康社会的第一步。兴安村党总支又确立了更加美好的“金目标”：到2020年，每个人都能住上80平方米的楼房，人均拥有5亩水浇地、2座蔬菜大棚、1头奶牛，向人均纯收入突破2万元的目标迈进。

在广袤的兴安大地，一场脱贫攻坚战役正在全面展开，洮儿河水依旧蜿蜒流淌，不曾改变的还有涌动在这片红色热土上的奋斗精神和广大共产党人对人民的赤子之心。