驾照直考终于“踩油门”了

王石川

驾驶人自学直考本是公民应该享有的权利，相关法律也一直对此有保障，驾照直考“油门”的开启，有望斩断驾校与考官间的利益链，明确“路线图”后，还应尽快确定时间表

驾照可以自学直考了！日前，国务院办公厅转发公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》，明确提出试点小型汽车驾驶人自学直考。在有条件的地方，试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。

消息传出，坊间赞声如潮。小伙伴们很兴奋，想到以后可以不用去驾校了，再也不用交高额报名费了，不需要听教练大呼小叫了，也不用送香烟送购物卡讨好教练了，而是可以自学成才、报名直考，于是便按捺不住内心的欢快。说到底，对于这项善政，大多数人都会由衷点赞。

需要厘清的是，直考本就是公民权利。且不说发达国家罕有强制公民拿驾照必须经过驾校这一关的，就是查阅我国现行法律也很容易发现，从没有哪一条规定考驾照必须经过驾校培训，换言之，自学直考本就是公民应该享有的权利。从法律的角度看，我们的相关法律也一直在保障着公民直考的权利。

《行政许可法》第五十四条明文规定，依法应当举行国家考试的，行政机关或者行业组织应当事先公布资格考试的报名条件、报考办法、考试科目以及考试大纲。但是，不得组织强制性的资格考试的考前培训，不得指定教材或者其他助考材料。也就是说，无论运管部门还是交管部门都没有权力办驾校。

至于《道路交通安全法》，第二十条规定得更明确，“机动车的驾驶培训实行社会化；任何国家机关以及驾驶培训和考试主管部门不得举办或者参与举办驾驶培训学校、驾驶培训班。”既然如此，考前培训是个人自主还是社会机构，应由自己决定。不经过驾校培训，只要符合相关条件，完全可到交管部门申请驾照。但是，不知何时，考驾照必须经过驾校，已是潜规则。

如今，公安部和交通运输部出台的新规，是对公民权利的尊重，同时呼应着政府简政放权、转变职能的时代背景。尽管只是改革意见，试点地区与试点时间尚不确定，但仍然让人欣喜不已。

究其因，一些驾校乱象迭起，已让人不堪其烦。比如一些教练素质较差，除了吃拿卡要，还举止轻佻；再比如驾考“腐败链”的出现，一个案例是，几年前，广东省湛江市公安局车管所全所42名驾驶证主考官“全军覆没”，揭开了存在多年的驾考系统的“腐败链”，涉案人共上缴“红包”2100多万元，最多的一个上缴140多万元，在当地，每科考试公开流行的“红包行情”是桩考100元、路考300元……

考官敛财的手段并不复杂，车管所把考试名额分配到驾校，再由驾校指派给学员。向车管所争取更多的名额，成为所有驾校的“命根子”。教练本应围着训练场转，把心思放在提高教学质量上，但却演变成“围着考场转”的奇怪现象。由此，业内人士感慨，应该推行驾考分离、自主预约，打破行业性垄断。

如何打破垄断？比如学员可不经过驾校直接在互联网上交费、报名，申请人按报名顺序先后自动进行排序，确定考试时间后，可在网上直接打印考试通知书等，以此斩断驾校与考官间的利益链。当前将要推行的驾照直考，正体现了这个思路。

不过，也不必对驾照直考过于乐观。按照相关部门的制度设计，直考并非没有门槛，更不意味着一路轻松。自学，得自己找场地、找师傅，去哪学？谁来教？自学，也得找车，即便自己有私家车，但是按规定，必须加装相应的安全装置。同时，也须在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下，向公安机关领取学车专用标识和驾驶证明后，按照指定的路线、时间进行学习。

一言以蔽之，自学有自学的优势，“家教”有“家教”的自由，但是一定程度上说，相对于散乱的自学，较为专业的驾校一时间或许还无法取代。再说，即便自学水平较高，但同样需要申请考试，也得经过一系列严格考验，如果有专业人士跑腿，也会便捷很多。

“万山不许一溪奔，拦得溪声日夜喧。到得前头山脚尽，堂堂溪水出前村。”任何顺乎民心、顺乎时代大势的改革都值得称道，驾照直考就是如此。明确路线图之后，再确定时间表，尽快积累经验，值得期待。

（作者系知名时事评论员）